Na podlagi Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01-ZSDP, 27/02 Odl. US: U-I-210/98-32, 110/02-ZGO-1 in 15/03-ZOPA) in Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), določil Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne, 26.08.2014) ter 19. člena Statuta Občine Vojnik (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 3/2016) je Občinski svet Občine Vojnik na 11. seji dne 31. 3. 2016 sprejel

PRAVILNIK

O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI VOJNIK

Splošne določbe

1. člen

Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za šport, ki jih Občina Vojnik na osnovi določil zakona o športu in usmeritev Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji zagotavlja v vsakoletnem proračunu.

S tem pravilnikom Občinski svet Občine Vojnik določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev za sofinanciranje programov športa v občini Vojnik ter opredeljuje ostala sredstva za šport v občini, ki se zagotavljajo v občinskem proračunu.

2. člen

Namenska proračunska sredstva za šport se v Občini Vojnik namenjajo za programe skladno z Zakonom o športu, v okviru Nacionalnega programa športa in Letnega programa športa v Občini Vojnik, in sicer:

1. Športni programi:

1.1 Športna vzgoja otrok, mladine in študentov,

1.2 Športna rekreacija,

1.3 Kakovostni šport,

1.4 Vrhunski šport,

1.5 Šport invalidov.

2. Razvojne in strokovne naloge v športu:

2.1 Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu,

2.2 Znanstvenoraziskovalna dejavnost,

2.3 Založniška dejavnost,

2.4 Velike mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne prireditve.

3. Informacijski sistem na področju športa

4. Delovanje društev in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti

5. Nagrade za športne dosežke

Upravičenci in pogoji za pridobitev sredstev za sofinanciranje športnih programov

3. člen

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

·           imajo sedež v občini Vojnik,

·           so registrirani v skladu s predpisi,

·           imajo zagotovljene materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih športnih aktivnosti,

·           imajo organizirano redno dejavnost in vadbo in

·           so registrirani najmanj eno leto.

4. člen

Za sofinanciranje športnih programov iz občinskega proračuna lahko ob upoštevanju zgornjih pogojev kandidirajo naslednji izvajalci športnih programov:

·           športna društva,

·           zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem na območju občine Vojnik,

·           zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa  s sedežem na območju občine Vojnik,

·           zavodi za področja vzgoje in izobraževanja v občini Vojnik.

5. člen

Občinska proračunska sredstva, namenjena športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu.

Posamezni izvajalci športnih programov lahko s svojimi programi za proračunska sredstva lokalne skupnosti, po posameznih vsebinah, opredeljenih v 7. členu tega pravilnika, kandidirajo na razpisu le enkrat.

Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri sofinanciranju športnih programov.

LETNI PROGRAM ŠPORTA OBČINE VOJNIK

6. člen

Letni program določa:

·                     obseg sredstev programa športa po posameznih vsebinah, določenih v 7. členu tega pravilnika,

·                     obseg sofinanciranja posameznih športnih panog iz proračuna lokalne skupnosti, ki se določi na osnovi meril iz 11. člena tega pravilnika,

·                     obseg in način razdelitve vsebin, določenih v  7. členu tega pravilnika.

Letni program športa lokalne skupnosti pripravi Odbor za družbene dejavnosti Občine Vojnik, sprejme pa ga Občinski svet na podlagi vsakoletno sprejetega proračuna. Letni program športa se objavi  v glasilu Občine Vojnik.

Vsebine in obseg športnih programov, ki se sofinancirajo iz sredstev občine vojnik

7. člen

Opis vsebin in obseg financiranja posameznih programov se določi na podlagi Nacionalnega programa športa v letnem programu športa Občine Vojnik.

S sredstvi občinskega proračuna Občine Vojnik se po tem pravilniku lahko sofinancirajo naslednje vsebine Nacionalnega programa športa:

1.          Športna vzgoja otrok, mladine in študentov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa

1.1       Interesna športna vzgoja predšolskih otrok

Predšolsko obdobje obsega čas od otrokovega rojstva do sprejema v šolo. Na ravni lokalne skupnosti se izvajajo programi »Zlati sonček«, »Naučimo se plavati«, »Ciciban planinec« in športne dejavnosti, ki jih organizirajo izvajalci športnih programov za predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja gibalnih sposobnosti, posredovanja osnovnih gibalnih znanj in spodbujanja otrokovih aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti. Občina Vojnik lahko sofinancira: propagandno gradivo, strokovni kader, najem 60 ur objekta na skupino, v kateri je največ 20 otrok.

1.2       Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok

Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok je dejavnost otrok od 6. do 15. leta starosti, ki so prostovoljno vključeni v športne programe. Na ravni Občine Vojnik se lahko izvajajo programi »Zlati sonček«, »Krpan«, »Naučimo se plavati« in drugi 80-urni programi za skladen razvoj gibalnih sposobnosti otrok in mladostnikov. Občina Vojnik lahko sofinancira: propagandno gradivo, organizacija in izpeljava občinskih šolskih prvenstev, strokovni kader za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na skupino, v kateri je največ 10 otrok, in 80-urnih programov na skupino, v kateri je največ 20 otrok, in objekt.

1.3        Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

V programe se vključujejo otroci od 6. do 11. leta in od 11. do 15. leta starosti, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne osebnostne značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski športniki. Izvajalci teh programov morajo izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve za strokovno izpeljavo programov, ki jih določi nacionalna panožna športna zveza, v dogovoru z Ministrstvom za šolstvo in šport in Olimpijskim komitejem Slovenije – Združenjem športnih zvez. Programi so lahko razdeljeni v tri stopnje: a) cicibani, cicibanke, b) mlajši dečki in deklice in c) starejši dečki in deklice. Občina Vojnik lahko sofinancira: objekt, strokovni kader, materialne stroške programa, meritve in spremljanje treniranosti, nezgodno zavarovanje in tekmovanja v tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez. Dodatno se sofinancira vključevanje oseb s posebnimi potrebami.

Program športne vzgoje otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, zajema načrtno redno vadbo, ki ima značaj športnega treniranja v individualnih in kolektivnih športnih panogah.

Vadbene skupine-selekcije pri individualnih športnih panogah morajo vključevati najmanj 5 tekmovalcev, v kolektivnih športnih panogah pa najmanj toliko, kolikor je pogoj, da ekipa lahko tekmuje.

1.4        Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami

Na ravni lokalne skupnosti se lahko financira kader za izvedbo 80 ur programa na skupino z največ 10 otroki in objekt. Na lokalni ravni se izvajajo programi prilagajanja otrok s posebnimi potrebami na vodo, programi jahanja za otroke s posebnimi potrebami, programi iger z žogo in drugi podobni programi.

1.5        Interesna športna vzgoja mladine

Interesna športna vzgoja mladine je dejavnost mladih od 15. do 20. leta starosti, ki se prostovoljno vključujejo v športne programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj, zagotavljanje psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih vplivov sodobnega življenja, preprečevanju zdravju škodljivih razvad in zadovoljevanju človekove potrebe po igri in tekmovalnosti. Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira: strokovni kader za 80-urne programe na skupino, v kateri je največ 20 mladih, in objekt.

2.          Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport

Programi zajemajo načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu. Razdeljeni so na več stopenj. Obseg treninga je odvisen od specifičnosti športne zvrsti: 400 do 1100 ur. Programi so lahko razdeljeni v tri stopnje:

a)            mlajši mladinci in mladinke

b)            starejši mladinci in mladinke,

c)             kadeti in kadetinje. Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira: objekt in strokovni kader.

Program športne vzgoje mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, zajema načrtno redno vadbo, ki ima značaj športnega treniranja v individualnih in kolektivnih športnih panogah.

Vadbene skupine-selekcije pri individualnih športnih panogah morajo vključevati najmanj 5 tekmovalcev, v kolektivnih športnih panogah pa najmanj toliko, kolikor je pogoj, da ekipa lahko tekmuje.

3.          Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami

Ustrezna skrb za vključevanje mladine od 15. do 20. leta s posebnimi potrebami v vsakdanje življenje. Na ravni lokalne skupnosti se financirajo program športne vadbe, tekmovanj in tečajev in posebni programi za posamezne vrste primanjkljajev oziroma ovir, v obsegu strokovnega kadra za 80-urni program na skupino z največ 10 mladimi in objekt.

4.          Športna rekreacija

Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancirajo 80-urni programi vadbe na skupino, ki šteje 20 članov in članic, v različnih športnih panogah, in sicer v obsegu najemnine objekta. Za socialno in zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let, se lahko sofinancira tudi strokovni kader.

5.          Kakovostni in vrhunski šport

Programi kakovostnega športa na ravni lokalne skupnosti zajemajo priprave in športna tekmovanja ekip ali posameznikov, registriranih športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje, so pa pomemben dejavnik razvoja športa.

V okviru teh programov gre za nastope v uradnih tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka:

·                     Kolektivni športi: 1., 2., 3., 4. državna liga

·                     Individualni športi: 1., 2. državna liga

·                     Miselne igre: 1., 2. državna liga

Na ravni Občine Vojnik se pri programih kakovostnega športa lahko sofinancira najemnina objekta za 320 ur programa, kategorizacija, doseženi športni rezultati članskih ekip oziroma posameznikov-članov in vključevanje oseb s posebnimi potrebami.

Programi vrhunskega športa na ravni Občine Vojnik zajemajo priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda.

Na ravni Občine Vojnik se pri programih vrhunskega športa lahko sofinancira najemnina objekta za 1200 ur programa, kategorizacija in zavarovanje športnikov.

Za te programe lahko konkurirajo le tisti, ki konkurirajo tudi za vsaj dva programa pod točko 2. 7. člena tega pravilnika.

6.          Šport invalidov

Programi za invalide z namenom ohranjanja gibalnih sposobnosti, zdravja, revitalizacije, resocializacije, razvedrila in tekmovanj invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom. Na ravni lokalne skupnosti se izvajajo 80-urni programi na skupino z največ 10 invalidi, sofinancira pa se uporaba objekta in strokovni kader.

7.          Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

Na ravni Občine Vojnik se lahko sofinancira izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov.

8.          Znanstveno raziskovalna dejavnost

Izvajanje temeljne, uporabne in razvojne raziskave s področja športa ter prenašanje izsledkov v prakso. Iz javnih financ lokalne skupnosti in države se lahko sofinancirajo projekti, ki jih sofinancira Ministrstvo za znanost in tehnologijo, če te raziskave zagotavljajo ustrezen prenos znanstvenih spoznanj v prakso oziroma če je zagotovljen sorazmeren delež drugih financerjev in prenos znanstvenih izsledkov v prakso.

9.          Založniška dejavnost

Lokalna skupnost lahko sofinancira dejavnost izdajanja strokovne literature in drugih periodičnih in občasnih športnih publikacij ter propagandno gradivo na temo športnih dejavnosti.

10.        Velike mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne prireditve

Občina Vojnik lahko sofinancira materialne stroške športnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen zakona o športu, medobčinske in občinske prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in turizem, razen šolskih športnih tekmovanj.

11.        Informacijski sistem na področju športa

Informacijski sistem vsebuje podatke s področja organiziranosti športa, športnih objektov, sofinanciranja športa in športnih programov ter razvide, ki so določeni z zakonom o športu. Na ravni Občine Vojnik se sofinancirajo in izvajajo programi izdelave informacijskih baz za potrebe lokalne skupnosti in nakup tehnologije.

12.       Delovanje društev in športnih zvez na ravni občina Vojnik

Športna društva, kot osnovne športne organizacije, se na lokalni ravni lahko združujejo v športne zveze. Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva za kritje osnovnih materialnih stroškov in plače zaposlenih, ki se lahko sofinancirajo iz proračuna Občine Vojnik.

13.       Nagrade za športne dosežke

Sredstva so namenjena za nagrade klubom in športnikom iz Občine Vojnik, za osvojene medalje na državnem, evropskem, svetovnem prvenstvu ali na olimpijskih igrah.

Način in postopek za vrednotenje in razdelitev sredstev za športne programe

8. člen

Sredstva proračuna lokalne skupnosti za izvajanje programa športa lahko izvajalci pridobijo na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki ga pripravi Odbor za družbene dejavnosti Občine Vojnik.

Javni razpis se izvede po sprejemu vsakoletnega proračuna občine Vojnik na osnovi določil letnega programa športa Občine Vojnik.

Izvajalec javnega razpisa objavi razpis najmanj v enem javnem mediju na območju občine Vojnik .

Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim kandidatom najmanj 10 dni pred rokom za oddajo prijave. Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 20 dni po roku za oddajo prijave.

Odbor za družbene dejavnosti obdela prijavljene programe in županu pripravi poročilo o rezultatih razpisa in predlog razdelitve sredstev Občinskega programa športa.

Po končanem postopku javnega razpisa Občina Vojnik s posameznimi izvajalci občinskega programa športa sklene letne pogodbe.

9. člen

Naloge odbora za družbene dejavnosti so:

·           pregled prispelih prijav na razpis iz predhodnega člena tega pravilnika,

·           vrednotenje prijavljenih športnih programov v skladu z določili tega pravilnika in letnega programa športa občine Vojnik,

·           priprava poročil županu, ostalim organom in strokovnim službam Občine Vojnik,

·           priprava predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili 15. člena tega pravilnika,

·           priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe meril za vrednotenje športnih programov,

·           izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan.

Odbor za družbene dejavnosti v skladu z merili in kriteriji, določenimi v razpisu zbere in obdela prijavljene programe.

Vrednotenje programov športa

10.  člen

Odbor za družbene dejavnosti kot osnovo za vrednotenje programov športa upošteva merila in določila letnega programa športa. Dejanski obseg sredstev se določi po sprejemu proračuna Občine Vojnik z letnim programom športa. Izvajalec je upravičen pridobiti sredstva le za namen znotraj vsebine programa, za katerega v razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.

Letni program športa lahko prednostno upošteva tiste panoge, ki so pomembne za Občino Vojnik in predstavljajo tradicijo ter posebnosti športa v lokalni skupnosti.

Prednostno se lahko upoštevajo tudi  programi kakovostnega in vrhunskega športa ter programi otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ki se vršijo v okviru prednostnih panog.

Merila za vrednotenje programov športa

11.  člen

Vrednotenje športnih programov izhaja iz razdelitve športnih panog oziroma programov v štiri skupine:

1.             skupina:

Izvajalci programov v individualnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov državnega prvaka.

2.             skupina:

Izvajalci programov v kolektivnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka.

3.             skupina:

Izvajalci različnih športno-rekreativnih programov.

4.             skupina:

Izvajalci miselnih iger.

V posamezni skupini izvajalci športnih programov pridobivajo dodatne točke glede na razširjenost in kakovost dosežkov športnikov, pri čemer se upošteva stopnja razvitosti športa v Občini Vojnik.

V sistemu točkovanja so kot kazalci za razširjenost športne panoge upoštevani:

·           število članov s plačano članarino,

·           število registriranih tekmovalcev.

Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov so upoštevani:

·           kategorizacija športnikov,

·           uvrstitve na mednarodnih tekmovanjih,

·           uvrstitve na državnem prvenstvu.

Elementi za opredelitev sofinanciranja letnega programa športa so:

·           obseg programa,

·           velikost vadbene skupine,

·           vrednost ure strokovnega kadra,

·           vrednost ure najema športnega objekta,

·           materialni stroški za izpeljavo programov,

·           drugi elementi v skladu z usmeritvami Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji.

Opredelitev sredstev za šport in način sofinanciranja

12.  člen

Občina Vojnik v vsakoletnem proračunu zagotavlja sredstva za:

1.            izvajanje občinskega programa športa,

2.            investicije v športne objekte in

3.            ostale naloge.

Sredstva za izvajanje športnih programov v Občini Vojnik

13.  člen

Sredstva, namenjena izvajanju občinskega programa športa, se zagotavljajo v okviru proračuna Občine Vojnik. Sredstva se delijo glede na vsebine, ki jih opredeljuje 7. člen tega pravilnika in letni program športa Občine Vojnik. Na osnovi sklenjenih pogodb se proračunska sredstva nakazujejo neposredno izvajalcem športnih programov.

14.  člen

Občinski program športa se sofinancira na osnovi pogodb z izvajalci programov, ki jih po končanem postopku javnega razpisa pripravi izvajalec javnega razpisa. Pogodbe opredeljujejo višino sredstev, obseg in realizacijo programov in nalog ter način nadzora nad porabo sredstev.

15.  člen

Izvajalci programov morajo komisiji najkasneje do 28. 2. naslednjega leta posredovati letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti.

V primeru, da komisija na osnovi podanega letnega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti izvajalcev športnih programov, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

Enako kot v prejšnjem odstavku komisija ravna tudi v primeru, če ugotovi, da je izvajalec prejel oziroma so mu odobrena proračunska sredstva za namen znotraj vsebine, za katerega stroški dejansko ne nastajajo.

Če izvajalec do rokov, navedenih v prejšnjem odstavku, ne odda  letnega poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

Odbor za družbene dejavnosti je v zvezi z določili tega člena županu dolžan predlagati ustrezne ukrepe. Na osnovi predlogov komisije izda župan ustrezne sklepe.

Župan lahko na predlog Odbora za družbene dejavnosti na osnovi zadržanih oziroma vrnjenih sredstev iz drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena, razpoložljiva sredstva s posebnim sklepom razporedi izvajalcem, katerih dejanski obseg dela presega obseg, določen v pogodbah o sofinanciranju športnih programov, oziroma katerih rezultati opravičujejo povečan obseg sredstev.

16.  člen

Nadzor nad namembnostjo in smotrnostjo poslovanja in porabe dodeljenih sredstev opravljajo: Odbor za družbene dejavnosti, strokovne službe in organi Občine Vojnik.

Sredstva za investicije v športne objekte

17.  člen

Sredstva za investicije v športne objekte v občini Vojnik se zagotavljajo v vsakoletnem proračunu na posebni proračunski postavki.

Ostale naloge

18.  člen

S sredstvi pod to proračunsko postavko se sofinancirajo ali financirajo športne dejavnosti, prireditve in programi, ki so pomembni za promocijo občine, pa jih ni mogoče predvideti vnaprej oziroma ob prijavi na razpis še niso znane. Sofinancira se lahko tudi udeležba ekip ali posameznikov na mednarodnih športnih prireditvah izven države.

Končni določbi

19.  člen

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju športa v Občini Vojnik (Uradni list RS, št. 51/04).

20.  člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0006/2016/2              

Datum: 31.3.2016

Priloga: Točkovnik

Interesna športna vzgoja predšolskih otrok

Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok

Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

Interesna športna vzgoja mladine

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

Interesna športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami

Športna rekreacija

Kakovostni šport

Šport invalidov

Druge dejavnosti