Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08, 76/08,
100/08 – Odl. US, 79/09, 14/10 – Odl. US, 51/10, 84/10 – Odl. US in
40/12), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr.
in 101/13) in 15 člena
Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10,
11/10, 14/14 in 9/15) je Občinski svet Občine Destrnik na 15. redni
seji, dne 09. 12. 2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU
OBČINE DESTRNIK ZA LETO 2017 |
|
I. Splošna
določba |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Destrnik za leto 2017 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
II. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna
so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
kontov. |
Splošni del proračuna se na
ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
2.702.508 |
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
1.973.279 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.749.073 |
700 |
Davki na dohodek in
dobiček |
1.559.488 |
703 |
Davki na premoženje |
136.285 |
704 |
Domači davki na
blago in storitve |
53.300 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
224.206 |
710 |
Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja |
44.250 |
711 |
Takse in
pristojbine |
3.000 |
712 |
Globe in druge
denarne kazni |
1.400 |
713 |
Prihodki od prodaje
blaga in storitev |
177.676 |
714 |
Drugi nedavčni
prihodki |
175.556 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
440.167 |
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
25.000 |
721 |
Prihodki od prodaje
zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
440.167 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz
domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz
tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
289.062 |
740 |
Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij |
289.062 |
741 |
Prejeta sredstva iz
državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43+45) |
2.879.165 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
978.005 |
400 |
Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
245.237 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
36.646 |
402 |
Izdatki za blago in
storitve |
619.219 |
403 |
Plačila domačih
obresti |
46.000 |
409 |
Rezerve |
30.903 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
842.547 |
410 |
Subvencije |
21.000 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
487.640 |
412 |
Transferi
nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
54.380 |
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
279.527 |
414 |
Tekoči transferi v
tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
1.058.613 |
420 |
Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
1.058.613 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
0 |
431 |
Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
8.700 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
61.037 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
- 176.657 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila
danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova
privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
Skupina/Podskupina/Konto/Podkonto Proračun leta
2017 |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
75.243 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
75.243 |
500 |
Domače zadolževanje |
75.243 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
110.534 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
110.534 |
550 |
Odplačila domačega
dolga |
110.534 |
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 211.948 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 35.291 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
176.657 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA
RAČUNIH DNE 31.12.2016 |
|
|
9009 Splošni sklad
za drugo |
211.948 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Destrnik. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
III. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Odredbodajalec sredstev
vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan. Župan lahko |
posebej pismeno pooblasti
direktorja občinske uprave za odredbodajalca. Pooblastilo je lahko |
generalno ali za čas
njegove odsotnosti. |
Za izvrševanje proračuna
Občine Destrnik je odgovoren župan. |
|
5. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki od občanov, ki se namenijo
za namene, za katere se pobirajo. |
·
prihodki požarne takse po 59. členu
zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93), ki
se uporabijo za namen, določene v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje
projektov, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje
okolja zaradi odvajanja odpadnih voda. |
|
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan na predlog neposrednega uporabnika – skrbnika proračunske
postavke. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgusta in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in
njegovi realizaciji. |
|
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko
v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki
je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2018 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oz. lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
8. člen |
(spreminjane načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi
evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta
razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov
in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v
30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekt financira iz namenskimi prejemki. |
Po preteku tega roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti projektov do 20% izhodiščne
vrednosti odloča Župan in lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v
veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov
nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
prehodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik
usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih
programov za prihodnje leto znotraj podprograma sprejetega načrta
razvojnih programov za posamezno leto. |
|
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v
letu 2017 oblikuje v višini 23.903 evrov. |
Na podlagi za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višini 10.000
evrov župan in o tem s pisnim poročilom obvesti občinski svet. |
|
IV. Posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine |
|
10. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2017 odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne
višine 150 eurov. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
11. člen |
Župan je pooblaščen, da
odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar
največ do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do
konca proračunskega leta. |
Župan potrjuje dokumente
identifikacija investicijskega projekta (DIIP) in investicijske programa
(IP), kateri so zajeti v proračunu Občine Destrnik – v načrtu razvojnih
programov. |
12. člen |
Med
odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine. O
razporeditvi promocijskih sredstev in reprezentanco odloča župan
oziroma od župana pooblaščena oseba. |
|
V. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2017
občina namerava zadolžiti kot povratna sredstva 21. člena ZFO
(Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo) v višini 75.243
eurov. |
|
VI. Prehodne in
končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2018) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Destrnik v letu 2018, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 900-7/2016-15R-6/15 |
Datum: 09. 12. 2016 |
|
|
Občina Destrnik |
|
Vladimir
Vindiš, župan |
|