Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 -ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUPPP, 106/10 - popravek) ter na podlagi 30. in 121. člena Statuta Občine Brda (Uradno glasilo, št. 4/2006) izdajam

SKLEP

O PRIPRAVI OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ZA PROSTORSKO UREDITEV ŠIRŠEGA OBMOČJA CENTRA NASELJA DOBROVO

1. člen

S tem odlokom se opredeli ocena stanja in razlogi za pripravo Občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo, način pridobitve strokovnih rešitev in seznam potrebnih strokovnih podlag, postopek in roki za njegovo pripravo in za pripravo njegovih posameznih faz ter navedejo nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti ter obveznosti v zvezi z njegovim financiranjem.

2. člen

(ocena stanja in razlogi za pripravo)

Ocena stanja

Naselje Dobrovo ima 413 prebivalcev. Za občinsko središče Dobrovo je značilna strnjeno urbano naselje z delom avtohtone gručaste poselitve in različnimi morfološkimi oblikami stanovanjske gradnje, centralnih in proizvodnih dejavnosti novejšega razvojnega obdobja. Občinsko središče Dobrovo obsega naslednje funkcije: upravne, oskrbne in storitvene dejavnosti lokalnega pomena, predšolsko varstvo, osnovno izobraževanje s telovadnico oz. večnamensko dvorano, glasbena šola, zdravstveno varstvo, knjižnica, prostor za kulturne prireditve in dejavnosti, banka, pošta, policija.

Razlogi za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta

Pomembnejši razvojni interesi lokalne skupnosti so zagotavljanje prostorskih možnosti za gospodarski razvoj (razvoj vinogradništva in turizma) ter izboljševanje standarda bivanja. Turizem se v prihodnje razvija tudi v smer hotelskega termalnega turizma, rekreacijskega turizma in v druge smeri, ki doslej niso bile prisotne v Brdih. Med osnovne razvojne potrebe sodi tudi urejanje in izboljšanje infrastrukturah omrežij in naprav, predvsem sistema za odvajanje in čiščenje odpadnih komunalnih vod. Med prednostnimi nalogami v prihodnje so tudi razvoj lokalnih oskrbnih in storitvenih dejavnosti, prenova vaških jeder in drugih kakovostnih delov naselij skladno z usmeritvami varstva kulturne dediščine.

Osnovne smeri bodočega razvoja v naselju Dobrovo so:

- Širitev gospodarske cone za gospodarske in storitvene dejavnosti;

- Ureditev športno rekreacijskih površin in večnamenske dvorane ob šoli;

- Izboljšanje in kvalitetno opremljanje javnih površin;

- Ureditev parka ob gradu Dobrovo in rekreacijskih poti do Kozlinka;

- Ureditev prostora med središčem naselja in gradom;

- Načrtovanje in ureditev obvozne ceste;

- Izboljšanje infrastrukture opremljenosti.

Pravna podlaga

Z občinskim prostorskim načrtom Občine Brda (Uradno glasilo slovenskih občin št. 9/2011) so obravnavane površine opredeljene kot osrednja območja centralnih dejavnosti, površine za izobraževanje, površine za turizem, površine parkov, splošne stanovanjske površine, površine podeželskega naselja, površine cest in kot površine za mirujoči promet.

Po prvem odstavku 55. člena ZPNačrt je občinski podrobni prostorski načrt prostorski akt, s katerim se podrobneje načrtuje prostorske ureditve na območjih iz 3. točke tretjega odstavka 39. člena tega zakona, lahko pa tudi na drugih območjih, če se za to izkaže potreba po tem, ko je bil sprejet občinski prostorski načrt. OPPN za prostorsko ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo bo podlaga za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.

3. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev in seznam potrebnih strokovnih podlag)

Strokovne rešitve za izvedbo OPPN prostorske ureditve širšega območja centra naselja Dobrovo bodo temeljile na strateških usmeritvah in veljavnih prostorskih aktov občine ter njihovih strokovnih podlag, dejanskega stanja prostora In njihovih strokovnih podlag, ob upoštevanju programskih izhodišč.

V primeru, da se bodo za prostorsko ureditev pripravile variantne rešitve, je le te potrebno ovrednotiti in medsebojno primerjati s prostorskega, okoljskega, funkcionalnega in ekonomskega vidika.

OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo se po vsebini, obliki in načinu pripravi skladno z določili veljavne prostorske zakonodaje, in sicer:

- z Zakonom o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 106/10 - popravek);

- s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07) ter

- z Zakonom o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 - UPB1, 49/06 - ZMetD, 33/07 - ZPNačrt, 57/08 - ZFO-1A, 70/08,108/09).

V primeru izvedbe celovite presoje vplivov na okolje se okoljsko poročilo pripravi skladno z določili veljavne zakonodaje, in sicer:

- z Zakonom o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. UPB2, 61/06 - ZDru-1, 8/10 — ZSKZ-B);

- z Uredbo o okoljskem poročilu in podrobnejšem postopku celovite presoje vplivov izvedbe planov na okolje (Uradni list RS, št. 73/05) ter

- s Pravilnikom o sprejemljivosti vplivov izvedbe planov in posegov v naravo na varovana območja (Uradni list RS, št. 130/04, 53/06, 38/10).

Kolikor se med postopkom ugotovi, da je potrebno izdelati dodatne strokovne podlage, se jih pripravi med postopkom. Strokovne podlage se pripravijo na osnovi projektnih nalog, ki jih pripravi občinska strokovna služba skupaj s pobudnikom in z izbranim izdelovalcem OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo in ob upoštevanju že izdelanih analiz. Vključijo se tudi druge strokovne podlage, ki izhajajo iz nadrejenih prostorskih aktov ali zahtev pristojnih nosilcev urejanja prostora in obravnavajo vsebine, ki so v skladu z veljavno zakonodajo v pristojnosti Občine Brda.

4. člen

(postopek in roki za pripravo)

(1) Začetek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta:

Župan Občine Brda sprejme sklep o pripravi OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo, ki se objavi v uradnem glasilu slovenskih občin in na svetovnem spletu.

(2) Osnutek občinskega podrobnega prostorskega načrta:

- prostorski načrtovalec na podlagi prikaza stanja prostora in občinskega prostorskega akta v roku 15 dni pripravi osnutek OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo;

- pripravljavec pošlje osnutek OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo nosilcem urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa in jih pozove, da v roku 30 dni od prejema vloge podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti;

- nosilci urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa predložijo smernice v roku iz prejšnje alinee ter podajo tudi druge relevantne podatke, s katerimi razpolagajo in ki se nanašajo

- na območje oziroma so predmet načrtovanja;

- če naravovarstvenih smernic v 30 dneh ni mogoče strokovno pripraviti, se rok v skladu z zakonom, ki ureja ohranjanje narave, lahko podaljša, vendar na največ 60 dni, o čemer pristojni zavod obvesti pripravljavca;

- ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, v 30 dneh odloči, ali je za OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo treba izvesti celovito presojo vplivov njegove izvedbe na okolje.

(3) Dopolnjen osnutek OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo :

- prostorski načrtovalec pregleda in analizira pridobljene smernice in podatke ter dopolni osnutek OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo tako, da posamezno strokovno rešitev pridobi s primerjavo variantnih rešitev posameznih prostorskih ureditev ali z utemeljitvijo izbora najustreznejše strokovne rešitve, ki izhaja iz predhodno izdelanih strokovnih podlag;

- naročnik zagotovi izdelavo strokovnih podlag in, v kolikor je treba izvesti celovito presojo vplivov izvedbe plana na okolje, izdelavo okoljskega poročila;

- ministrstvu, pristojno za varstvo okolja, najkasneje v 15 dneh po prejemu dopolnjenega osnutka OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo in okoljskega poročila oblikuje mnenje o ustreznosti okoljskega poročila.

(4) Sodelovanje javnosti:

- pripravljavec po pridobljenem mnenju o ustreznosti okoljskega poročila z javnim naznanilom obvesti javnost o javni razgrnitvi dopolnjenega osnutka OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo in okoljskega poročila na sedežu pripravljavca, ki traja najmanj 30 dni; javno naznanilo mora biti objavljeno najmanj 7 dni pred pričetkom javne razgrnitve; pripravljavec med javno razgrnitvijo organizira javno obravnavo;

- v sklepu o javni razgrnitvi se navede vse zemljiške parcele, katerih namenska raba se spreminja;

- pripravljavec v sodelovanju s prostorskim načrtovalcem in naročnikom prouči pripombe in predloge javnosti in občin ter do njih zavzame stališče ter jih objavi na svetovnem spletu.

(5) Priprava predloga OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo in sprejem:

- naročnik na podlagi stališč do pripomb z javne razgrnitve in javne obravnave ter stališč do pripomb zagotovi dopolnitev strokovnih podlag, vključno z okoljskim poročilom;

- prostorski načrtovalec po prevzemu vseh strokovnih podlag izdela predlog OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo;

- pripravljavec pošlje nosilcem urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa vlogo, s katero jih pozove, da dajo v 30 dneh mnenje k predlogu OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo z vidika njihove pristojnosti, v katerem se opredelijo do upoštevanja smernic;

- pristojna ministrstva se v mnenju opredelijo tudi do sprejemljivosti vplivov OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo na okolje in jih v istem roku pošljejo ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja, ki izda mnenje, ali so vplivi izvedbe OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo na okolje sprejemljivi;

- prostorski načrtovalec ob upoštevanju mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa dopolni predlog OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo ;

- pripravljavec na podlagi mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega sklepa zagotovi uskladitev predloga OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo in ga pošlje v obravnavo in sprejem Občinskemu svetu Občine Brda skupaj s stališči do pripomb in predlogov javnosti;

- Občinski svet Občine Brda sprejme OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo z odlokom.

Priprava občinskega podrobnega prostorskega načrta vsebuje naslednje faze in roke izdelave le-teh:

5. člen

(nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja)

Nosilci urejanja prostora, ki morajo v postopku podati smernice k osnutku in mnenje k predlogu občinskega podrobnega prostorskega načrta, so:

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Nova Gorica;

- Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje; Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek povodja reke Soče;

- Ministrstvo za okolje in prostor, Zavod RS za varstvo narave, OE Nova Gorica;

- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje;

- Ministrstvo za kulturo, Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Nova Gorica;

- Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo;

- Ministrstvo za promet, Direkcija Republike Slovenije za ceste; Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo;

- Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo;

- Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Tolmin, Krajevna enota Nova Gorica;

- Elektro Primorska d.d., PE Nova Gorica;

- Telekom Slovenije, PE Nova Gorica;

- Komunala Nova Gorica;

- Vodovod in kanalizacija d.d. Nova Gorica

- Občina Brda;

- drugi nosilci urejanja prostora, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta. V postopku bo sodelovala tudi Vaška skupnost Dobrovo.

Če nosilci urejanja prostora v roku 30 dni od prejema vloge in ustreznega gradiva za pridobitev smernic in mnenj, le teh ne podajo pisno, se šteje, da jih nimajo, pri čemer pa mora pripravljavec občinskega podrobnega prostorskega načrta upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi.

Pri pripravi občinskega podrobnega prostorskega načrta sodelujejo naslednji udeleženci:

- pobudnik priprave OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo: Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo;

- naročnik OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo ter vseh potrebnih strokovnih podlag: Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo;

- pripravljavec OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo: Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo;

6. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta)

Izdelavo geodetskega posnetka, vseh potrebnih strokovnih podlag in idejnih zasnov, ki jih bodo zahtevali nosilci urejanja prostora, vključno z vsemi potrebnimi strokovnimi podlagami v okviru postopka CPVO (kolikor bo potrebna), celotno izdelavo OPPN prostorska ureditev širšega območja centra naselja Dobrovo financira Občina Brda, Trg 25. maja 2, 5212 Dobrovo.

7. člen

(začetek veljavnosti sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Brda. Ta sklep se pošlje Ministrstvu za okolje in prostor. Veljati začne z dnem objave.

Št. 35000-01/2009-13

Dobrovo, dne 6.03.2012