Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US,
79/09, 14/10-odl US, 51/10, 84/10 – odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Nazarje
( UG ZSO
št. 2/2011-UPB1 in št. 11/2012) je Občinski svet Občine Nazarje na 27.
seji, dne, 12. 12. 2013 sprejel |
ODLOK
|
O
PRORAČUNU OBČINE NAZARJE ZA LETO 2014 |
1.
Splošna določba |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni pod kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
|
Skupina / Podskupina kontov / konto / Podkonto |
Proračun leta 2014 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.935.519 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.204.292 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.895.668 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.587.692 |
|
703 |
Davki na premoženje |
264.576 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
43.400 |
|
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
308.624 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
237.184 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
950 |
|
712 |
Globe in druge denarne kazni |
1000 |
|
713 |
Prihodki prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
69.490 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
401.164 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
60.000 |
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
341.164 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
4.000 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
4.000 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
326.063 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
190.222 |
|
740 |
Prejete sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti |
|
|
741 |
Prejete sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije |
135.841 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
|
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.950.382 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.089.803 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
160.433 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.075 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitev |
853.195 |
|
403 Plačila domačih obresti |
19.500 |
|
409 Rezerve |
33.600 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
885.966 |
|
410 |
Subvencije |
53.528 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
525.550 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
81.743 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
225.145 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
708.178 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
266.435 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
266.435 |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
107.732 |
|
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
158.703 |
|
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
- 14.863 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
Skupina / Podskupina kontov / Konto / Podkonto |
Proračun leta 2014 |
|
|
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
|
440 |
Dana posojila |
0 |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin z naslova privatizacije |
0 |
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladnih in drugih
osebah javenga prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
B. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina / Podskupina kontov / Konto / Podkonto
Proračun leta 2014 |
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
150.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
150.000 |
|
500 Domače zadolževanje |
150.000 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
136.634 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
136.634 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
136.634 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
- 1.497 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
13.366 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX) |
14.863 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
1.500 |
|
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Nazarje. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke- pod konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih
določi občina |
2.
Taksa za obremenjevanje voda |
3.
Taksa za obremenjevanje okolja |
4.
Prejeta sredstva državnega proračuna za investicije |
5.
Prihodki od podeljenih koncesij |
6.
Prejeta sredstva za vzdrževanje gozdnih cest |
7.
Komunalni prispevki |
8.
Najemnine prejete od oddaje infrastrukture v najem ( vodovod, toplovod,
kanalizacija) |
Med letom
prispela proračunska sredstva za določen namen se lahko porabijo za
namen, za katerega so bila prejeta. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika, županja. |
Županja s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in
njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2015 70% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (županja) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, |
2.
splošna proračunska rezerva |
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 25.000 eurov. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.000,00 eurov županja in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
O uporabi
splošne proračunske rezerve odloča županja. |
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko županja v
letu 2014 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 400,00 eurov . |
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
10.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 lahko zadolži do višine 150.000 eurov, |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2014 ne sme preseči skupne višine glavnic 76.465
eurov. |
11.
člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2014 zadolžijo do skupne
višine 150.000 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2014 ne smejo izdajati poroštev. |
12 člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2014 zadolži do
višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
6.
Prehodne in končne določbe |
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin
. |
|
Številka
032-0001/2010-2014 |
Kraj,
datum: Nazarje, 12.12.2013 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Majda Podkrižnik, županja |
|