Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007 ZLS-UPB2, 76/08, 100/08-odl.US, 79/09,
51/10, 40/12-ZUJF in 14/15- ZUUJFO), 28. in 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/2011- uradno prečiščeno besedilo, 14/13- popr.,
101/13 in 55/15- ZFisP) in 17. člena
Statuta Občine Mislinja
(Uradni list RS, št. 63/2010 in Uradno glasilo slovenskih občin št.
05/2012, 27/2016 in 61/2016) je Občinski svet Občine Mislinja na 21.
seji, dne 14.12.2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE MISLINJA ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Mislinja za leto
2018 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni Občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
kupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2018 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
6.594.922 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
|
3.806.682 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI
|
3.233.473 |
|
700 Davki na dohodek in
dobiček |
2.924.079 |
|
703 |
Davki na premoženje |
|
160.198 |
|
704 |
Domači davki na blago in
storitve |
149.096 |
|
706 |
Drugi davki |
100 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI
|
573.209 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in
dohodki od premoženja |
469.979 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
3.013 |
|
712 |
Globe in druge denarne
kazni |
4.761 |
|
713 |
Prihodki prodaje blaga in
storitev |
456 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki
|
95.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI
|
19.054 |
|
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
0,00 |
|
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
19.054 |
73 |
PREJETE DONACIJE
|
650,00 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih
virov |
650,00 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.768.536 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz
državnega proračuna |
1.219.265 |
|
740
740
741
|
Prejete sredstva iz
proračunov lokalnih skupnosti
Prejeta sredstva iz javnih
skladov
Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije iz
strukturnih skladov
Prejete sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije za
kohezijsko politiko |
10.000
1.044.282
345.507
149.482 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ
EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
780 |
Prejeta sredstva ISPA |
0,0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI |
(40+41+42+43) |
8.392.958 |
40 |
TEKOČI ODHODKI
|
|
1.473.621 |
|
400 Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
331.971 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za
socialno varnost |
47.488 |
|
402 |
Izdatki za blago in
storitev |
1.003.456 |
|
403 Plačila domačih
obresti |
20.466 |
|
409 Rezerve |
70.240 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI
|
1.754.854 |
|
410 |
Subvencije |
35.667 |
|
411 |
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1.052.405 |
|
412 |
Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam |
179.316 |
|
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
487.466 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino
|
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI
|
5.098.648 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih
sredstev |
5.098.648 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI
|
65.835 |
|
431 |
Investicijski transferi
pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
|
65.835 |
|
432 |
Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
0,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(I.-II.) |
-1.798.036 |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
Skupina/Podskupina kontov
Proračun
leta 2018 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) |
|
|
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
750 Prejeta vračila
danih posojil |
0,00 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev
|
0,00 |
|
752 |
Kupnine iz naslova
privatizacije |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(440+441+442+443) |
|
|
|
|
440 |
Dana posojila
|
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
0,00 |
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA
|
|
Skupina/Podskupina
kontov
Proračun
leta 2018 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
86.036 |
|
(500) |
|
|
|
50 |
ZADOLŽEVANJ |
86.036 |
|
500 Domače zadolževanje
|
86.036 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA |
188.000 |
|
(550) |
|
|
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
188.000 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
188.000 |
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH |
-1.900.000 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
-101.964 |
|
(VII.-VIII.) |
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE
|
1.798.036 |
|
(VI.+X.-IX) |
|
|
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
1.900.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku in se objavita na spletni strani Občine MISLINJA. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke – konta. |
|
4. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu
Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki
se uporabijo za namen, določene v tem zakonu. |
2. okoljska dajatev, ki se uporabi za
izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave. |
|
5. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem
delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika župan |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v
mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi realizaciji. |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren
župan. Župan lahko za izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe. |
|
6. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja
obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke, investicijske transfere, ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2018 40 % navedenih pravic porabe
in |
2. v ostalih prihodnjih letih 30 %
navedenih pravic porabe. |
Razen za investicijske odhodke, za katere
je opredeljeno sofinanciranje s strani države oz. Evropske unije. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
Proračunski skladi so: |
1. podračun proračunske rezerve, oblikovane
po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2018 oblikuje
v višini 65.824 evrov. |
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene
iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 40.000 evrov župan in o tem
s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja države |
|
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018 odpiše dolgove, ki jih
imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 2.000 evrov. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina Mislinja se bo v letu 2018
zadolžila za 86.036 evrov. In sicer bo najela brezobrestni dolgoročni
kredit pri državnem proračunu, ki se ne všteva v kvoto zadolževanja.
Občina bo sredstva najetega kredita porabila za investicije predvidene v
odloku o proračunu Občine Mislinja za leto 2018. |
|
11. člen |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni
Občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je
Občina) se lahko v letu 2018 zadolžijo za financiranje investicij v
infrastrukturne objekte in naprave , namenjene za opravljanje
gospodarskih in drugih javnih služb. O zadolžitvi odloča občinski svet.
|
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine
Mislinja v letu 2018, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-7/2017 |
Datum: 14. 12. 2017 |
|
|
Občina
Mislinja |
|
Bojan Borovnik, župan |
|