Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 8. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 41/07, 103/07 – ZPolS-D, 11/11, 28/11 – odl. US in 98/13), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE in 5/21 – odl. US) in 19. člena Statuta Občine Zreče (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/16 in 26/18) je Občinski svet Občine Zreče na 15. redni seji dne 11. 5. 2022 sprejel

ODLOK

O OGLAŠEVANJU IN PLAKATIRANJU V OBČINI ZREČE

I.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina odloka)

(1) Ta odlok določa pogoje ter način oglaševanja in plakatiranja na območju občine Zreče.

(2) Splošni pogoji umeščanja objektov za oglaševanje v prostor ter druga vprašanja, vezana na prostorsko ureditev in umeščenost objektov za oglaševanje, se urejajo z občinskim prostorskim načrtom ter drugimi prostorsko izvedbenimi akti.

2. člen

(pomen izrazov)

(1) Pomen izrazov, ki se v tem odloku uporabljajo:

·  oglaševanje je celota opravil v zvezi z upravljanjem z objekti za oglaševanje, ki vključuje tudi njihovo postavitev in vzdrževanje;

·  plakatiranje je namestitev in odstranitev oglaševalskega predmeta na oziroma z objekta za oglaševanje;

·  objekti za oglaševanje so objekti, na katerih je možno oglaševati; delijo se na stalne in začasne objekte za oglaševanje;

·  oglasno mesto je prostor na objektu za oglaševanje in obveščanje, kjer se namesti oglas;

·  oglaševalski predmeti so plakati in drugi predmeti z značajem reklame, obvestila ali informacije, ki se nameščajo na objekte za oglaševanje;

·  oglaševalec je fizična ali pravna oseba, ki naroča storitve oglaševanja in plakatiranja.

(2) Javna mesta so za potrebe izvajanja tega odloka definirana kot:

·  javne površine, katerih raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so javna cesta, ulica, trg, tržnica, igrišče, parkirišče, park, zelenica, rekreacijska površina in podobna površina oziroma površine, ki so opredeljene z zakonodajo, ki ureja področje graditve objektov in prostorskega urejanja;

·  objekti v javni rabi s pripadajočimi zemljišči, v skladu z zakonodajo, ki ureja področje graditve objektov in prostorskega urejanja;

·  javne površine v varovalnem pasu linijskih objektov, ki jih ureja zakonodaja s področja cest in železnic.

3. člen

(uporaba odloka)

(1) Določbe tega odloka se ne nanašajo na uradne napise in označbe poslovnih prostorov ustanov in podjetij, ki so nameščene na zgradbah ali njihovem pripadajočem zemljišču.

(2) Predmet tega odloka tudi niso usmerjevalne table in označbe ulic, ki spadajo pod usmerjevalni in obvestilni sistem.

(3) Oglaševalski predmeti prav tako niso označbe gradbišč in informacijske table o projektih, sofinanciranih iz evropskih in drugih strukturnih skladov.

II.  Oglaševanje

4. člen

(upravljavec)

(1) Z objekti za oglaševanje in plakatiranje, ki se nahajajo na javnih mestih, na katerih ima Občina Zreče lastninsko, stvarno ali drugo pravico, upravlja Režijski obrat Občine Zreče.

(2) Upravljavec objektov za oglaševanje iz prejšnjega odstavka:

·  opravlja dejavnost oglaševanja,

·  redno vzdržuje in obnavlja objekte za oglaševanje,

·  skrbi, da so oglasna sredstva na oglasnem objektu primerno razvrščena,

·  poškodovana oglasna sredstva odstrani v najkrajšem možnem času, najkasneje pa v roku pet delovnih dni,

·  vzdržuje red in čistočo v neposredni okolici objektov za oglaševanje,

·  neoddano oglasno površino na oglasnem objektu prelepi z enobarvnim papirjem,

·  za oglaševanje na objektih izda odločbo o obveznosti plačila in odmeri občinske takse, skladno z določbami predpisa, ki ureja občinske takse,

·  vodi kataster stalnih objektov za oglaševanje,

·  redno vodi evidence o zasedenih oziroma razpoložljivih kapacitetah na objektih za oglaševanje ter evidenco o zaračunanih in plačanih taksnih obveznostih ter storitvah oglaševanja in plakatiranja,

·  rešuje reklamacije naročnikov oglaševanja v skladu s poslovno doktrino,

·  po preteku datuma veljavnosti oglasnih sredstev, le-ta odstrani, najkasneje pa v roku pet delovnih dni,

·  v petih delovnih dneh po prejemu pisnega opozorila pristojnega občinskega inšpekcijskega organa odstrani vsa oglasna sredstva, ki niso nameščena v skladu s tem odlokom in pravilnikom iz 5. člena tega odloka,

·  izvaja nadzor nad stanjem objektov za oglaševanje in o kršitvah obvešča pristojni občinski inšpekcijski organ.

(3) Za oglaševanje na objektih iz drugega in tretjega odstavka 6. člena tega odloka oglaševalec odda vlogo Občini Zreče. Pristojni organ Občine Zreče oglaševalcu izda odločbo o obveznosti plačila in odmeri občinske takse, skladno z določbami predpisa, ki ureja občinske takse.

(4) Občina lahko na stalnih objektih zahteva brezplačno objavo sporočil, ki so pomembna za širšo javnost.

5. člen

(pravilnik)

Izvajanje tega odloka se podrobneje uredi s pravilnikom, ki ga sprejme župan v roku šest mesecev po uveljavitvi tega odloka, upoštevajoč določbe prostorskih aktov Občine Zreče. S pravilnikom se uredijo predvsem:

·  vrste, velikosti in oblike objektov za oglaševanje;

·  splošna merila za postavitev objektov za lastne potrebe;

·  lokacije objektov za oglaševanje na javnih mestih,

·  pogoji, pod katerimi morajo biti postavljeni objekti za oglaševanje in

·  drugi splošni pogoji za oglaševanje in plakatiranje, v kolikor to predvideva ta odlok.

III.  Objekti za oglaševanje in obveščanje

6. člen

(objekti za oglaševanje)

(1) Na javnih mestih, na katerih ima Občina Zreče lastninsko, stvarno ali drugo pravico, se lahko postavijo stalni ali začasni objekti za oglaševanje.

(2) Stalni objekti za oglaševanje so:

·  plakatni stebri,

·  plakatni panoji,

·  obešanke na drogovih javne razsvetljave,

·  samostojne ali na stene pritrjene vitrine in table,

·  slikovna oprema konstrukcijskih elementov javne infrastrukture,

·  samostoječe table za oglaševanje,

·  svetlobne table in vitrine,

·  obvestilni in usmerjevalni znaki,

·  svetlobni napisi,

·  slikovno ali znakovno obdelane stene in strehe zgradb,

·  drogovi za čezcestne transparente,

·  krajevni objekti za oglaševanje,

·  zastave (le za oglaševanje za lastne potrebe);

·  drugi podobni stalni objekti.

(3) Začasni objekti za oglaševanje so:

·  prenosljivi panoji,

·  panoji, ki jih prenašajo ljudje,

·  panoji in naprave za oglaševanje na vozilih,

·  površine gradbenih odrov oz. gradbiščnih ograj, svetlobne projekcije na stene zgradb ali talne površine,

·  obvestilni ali usmerjevalni znaki,

·  samostoječi prapori in zastave,

·  drugi podobni premični objekti in naprave.

7. člen

(postavitev objekta za oglaševanje)

(1) Objekt za oglaševanje na javnih mestih, na katerih ima Občina Zreče lastninsko, stvarno ali drugo pravico, se lahko postavi na predlog Občine Zreče, krajevne skupnosti ali oglaševalca.

(2) Za postavitev objekta za oglaševanje na javnem mestu je potrebno Občini Zreče oddati vlogo za izdajo dovoljenja s podatki, ki dokazujejo izpolnjevanje določb tega odloka ter sprejetih pravnih aktov na področju prostorskega urejanja.

8. člen

(uporaba predpisov)

(1) Za postavitev objektov za oglaševanje je potrebno pridobiti dovoljenja in soglasja, predpisana z veljavno prostorsko in prometno zakonodajo ter zakonodajo s področja graditve objektov.

(2) V primeru, da se zemljišče, na katerem naj bi bil postavljen objekt za oglaševanje, nahaja v območju, ki je s posebnimi predpisi opredeljeno kot varovalni pas objekta gospodarske javne infrastrukture, ali v območju, ki je s posebnimi predpisi opredeljeno kot varovano območje, mora investitor pred pričetkom gradnje takšnega objekta pridobiti mnenja oz. soglasja pristojnih organov.

IV.  Oglaševanje za lastne potrebe

9. člen

(oglaševanje za lastne potrebe)

(1) Objekti za oglaševanje, stalni in začasni, služijo za oglaševanje proizvodov in storitev samostojnih podjetnikov in pravnih oseb za lastne potrebe na svojih poslovnih stavbah in prostorih ter funkcionalnih zemljiščih, kjer opravljajo svojo dejavnost.

(2) Oglaševanje za lastne potrebe pomeni oglaševanje izdelkov in storitev iz svoje registrirane dejavnosti.

(3) Z objekti za oglaševanje za lastne potrebe gospodarijo lastniki oziroma pooblaščeni izvajalci.

V.  Oglaševanje in plakatiranje za potrebe volilne in referendumske kampanje

10. člen

(nameščanje plakatov v času volilne in referendumske kampanje)

(1) Lepljenje in nameščanje plakatov z oglaševalskimi vsebinami za volilno kampanjo je dovoljeno na plakatnih mestih, ki jih določi Občina Zreče. Občina Zreče brezplačno, tudi brez plačila občinske takse, zagotovi vsem organizatorjem volilne kampanje enakopravnost pri lepljenju in nameščanju plakatov na teh plakatnih mestih, katerih število in skupna površina morata posameznemu organizatorju volilne kampanje omogočati vsaj osnovno informiranje volivcev v lokalni skupnosti o listi kandidatov ali kandidatu oz. o referendumskem vprašanju.

(2) Za vsa vprašanja, ki niso urejena v tem poglavju, vključno s sankcioniranjem kršitev oglaševanja in plakatiranja v času volilne in referendumske kampanje, se neposredno uporabljajo določbe zakona, ki ureja volilno in referendumsko kampanjo.

VI.  Takse

11. člen

(takse)

(1) Višina ter način plačevanja takse za oglaševanje se ureja skladno s predpisom, ki ureja občinske takse.

(2) Taksna obveznost nastane z dnem namestitve taksnega predmeta oziroma začetka uporabe, in se plačuje za vsako vrsto oglasnega objekta v celoti vnaprej, preneha pa s potekom meseca, v katerem je zavezanec Občino Zreče obvestil o odstranitvi taksnega predmeta oziroma o prenehanju njegove uporabe.

(3) Okoliščina, da izvajalec ni uporabljal oglasnega objekta, ki je predmet takse, ne vpliva na taksno obveznost.

(4) Takse ne plačujejo samostojni podjetniki in pravne osebe za oglaševanje za lastne potrebe na svojih poslovnih stavbah in prostorih ter funkcionalnih zemljiščih, kjer oglašujejo svojo registrirano dejavnost.

(5) Na objektih za oglaševanje so za oglaševanje iz lastne dejavnosti na podlagi pisne vloge in sklepa občinske uprave občinske takse oproščeni:

·  organizatorji humanitarnih prireditev, prireditev socialnega ter vzgojnega značaja, javnega, družbenega ter občinskega pomena, organizatorji športnih prireditev,

·  humanitarne, vzgojne in verske organizacije ter društva, ki organizirajo neprofitne prireditve z namenom zbiranja prostovoljnih prispevkov ali podpore zbiranja prostovoljnih prispevkov ter humanitarnih ali vzgojnih programov oziroma akcij.

(6) Na objektih za oglaševanje ne plačujejo občinske takse Občina Zreče, krajevne skupnosti in društva za objavljanje sporočil v svojem imenu in za svoj račun.

(7) Če oglaševalec vlaga svoja sredstva v infrastrukturo občine in investicija ne obremenjuje proračunskih sredstev, se oglaševanje na tako postavljenem infrastrukturnem objektu uredi s pogodbo.

VII.  Prepovedi

12. člen

(prepovedi)

(1) Objektov za oglaševanje in oglaševalskih predmetov, ki bi bili s svojo vsebino in sporočilom v očitnem nasprotju z interesi javnega reda in miru, ni dovoljeno nameščati.

(2) Objektov za oglaševanje ni dovoljeno postavljati:

·  če je predlagana postavitev v nasprotju s sprejetimi prostorskimi akti;

·  na pokopališčih;

·  na drevesih;

·  na smetnjakih;

·  na drugih mestih, kjer bi postavitev ovirala osnovno namembnost območja;

·  na mestih, kjer bi postavitev zakrivala ostale objekte za oglaševanje, oglaševalske predmete, usmerjevalne table, označbe ulic ter prometno signalizacijo;

·  na lokacije, kjer bi postavitev ovirala vedutne poglede na naselje, naravna okolja, kvalitetne mestne ureditve, arhitekturo objektov in na elemente naravne in kulturne dediščine;

·  na površinah in objektih, kjer bi se zmanjšala prometna varnost zaradi zmanjšane pozornosti voznika ali zmanjšanja zaznavanja prometnih oznak;

·  na površinah, ki služijo kot interventne poti;

·  na površinah, objektih in območjih, kjer prepoved oglaševanja oziroma postavljanja oglaševalskih predmetov določa veljavna zakonodaja.

(3) S pravilnikom iz 5. člena tega odloka se lahko podrobneje določijo lokacije, kjer je dovoljeno postavljati objekte za oglaševanje.

(4) Skladno z določbami tega odloka ni dovoljeno:

·  brez dovoljenja Občine Zreče postaviti objekta za oglaševanje,

·  poškodovati objekte za oglaševanje,

·  trositi reklamni material,

·  lepiti male ali velike plakate na zunanje površine izložb, sten, oken, vrat, zidov, ograj, elektro in telefonskih omaric, avtobusnih postajališč (razen za to namenjeno mesto) in podobno,

·  nenamensko uporabljati in poškodovati objekte ali naprave za oglaševanje ter poškodovati in zakrivati vsebine oglaševanja.

(5) Znotraj območij kulturne dediščine ni dovoljeno nameščati svetlobnih napisov.

VIII.  Nadzor

13. člen

(nadzor nad izvrševanje določb odloka)

Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvaja Medobčinska inšpekcija in redarstvo Skupne občinske uprave, katere ustanoviteljica je tudi Občina Zreče. Medobčinska inšpekcija in redarstvo je tudi prekrškovni organ Občine Zreče.

14. člen

(ukrepi občinske inšpekcije)

(1) Občinski inšpektor z odločbo odredi takojšno odstranitev objekta za oglaševanje in obveščanje, če ugotovi, da je le-ta postavljen v nasprotju s tem odlokom in pravilnikom iz 5. člena tega odloka.

(2) Občinski inšpektor z odločbo odredi takojšnjo odstranitev oglasa, če ugotovi, da je ta nameščen v nasprotju s tem odlokom in pravilnikom iz 5. člena tega odloka.

(3) Pritožba zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena ne zadrži njene izvršitve.

IX.  Globe

15. člen

(globe)

(1) Z globo se za prekršek kaznuje posameznik, samostojni podjetnik posameznik, pravna oseba, odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, če ravna v nasprotju z 12. členom tega odloka.

(2) Za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena se kaznuje:

·  posameznik v višini 150 eurov;

·  pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik v višini 1.000 eurov;

·  odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika v višini 150 eurov.

X.  Prehodne in končne določbe

16. člen

(pridobitev dovoljenj)

Pravne in fizične osebe, ki že imajo nameščene objekte za oglaševanje, pa zanje nimajo dovoljenja, morajo v roku treh let po uveljavitvi pravilnika iz 5. člena tega odloka urediti oglaševanje skladno s tem odlokom in pravilnikom iz 5. člena tega odloka, sicer pristojni občinski inšpekcijski organ odredi odstranitev objekta za oglaševanje v skladu z veljavno zakonodajo.

17. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o oglaševanju v Občini Zreče (Uradni list RS, št. 76/06) ter Pravilnik o oddajanju oglasnih mest in/ali oglasnih objektov v lasti Občine Zreče v najem (Uradni list RS, št. 83/06).

18. člen

(objava in začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-0001/2022-3

Datum: 13. 5. 2022