Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09,
14/10-odl US, 51/10, 84/10 – odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Nazarje
(UG ZSO št. 2/2011-UPB1 in št. 11/2012) je Občinski svet Občine
Nazarje na 4. seji, dne, 29.1. 2015 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE NAZARJE ZA LETO 2015 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni pod kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.869.843 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.922.516 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.623.033 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.350.417 |
703 |
Davki na premoženje |
213.116 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
59.000 |
706 |
Drugi davki |
500 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
299.483 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
227.183 |
711 |
Takse in pristojbine |
950 |
712 |
Globe in denarne kazni |
1.600 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
69.750 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
563.000 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
60.000 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
503.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujih virov |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
384.327 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
319.327 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sred. proračuna
Evropske unije |
65.000 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.768.835 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.139.780 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
172.833 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.075 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
899.172 |
403 |
Plačila domačih obresti |
11.200 |
409 |
Rezerve |
33.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERJI |
887.009 |
410 |
Subvencije |
85.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
506.550 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
77.170 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
218.289 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
656.244 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
656.244 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSERI |
85.802 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski porabniki |
27.801 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim porabnikom |
58.001 |
|
|
|
III.
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
101.008 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v
eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ.
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnina iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
|
|
|
VI.
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
v
eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
106.634 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
106.634 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
106.634 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 5.626 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 106.634 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=III.) |
- 101.008 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009 Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + |
390.000 |
|
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Nazarje. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke- pod konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene potem zakonu in drugi prihodki, ki jih
določi občina |
2.
Taksa za obremenjevanje voda |
3.
Taksa za obremenjevanje okolja |
4.
Prejeta sredstva državnega proračuna za investicije |
5.
Prihodki od podeljenih koncesij |
6.
Prejeta sredstva za vzdrževanje gozdnih cest |
7.
Komunalni prispevki |
8.
Najemnine prejete od oddaje infrastrukture v najem (vodovod, toplovod,
kanalizacija) |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika, župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2016 70% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, |
2.
splošna proračunska rezerva |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 25.000 eurov. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
O uporabi
splošne proračunske rezerve odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov . |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2015 ne sme zadolžiti. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2015 ne sme preseči skupne višine glavnic 76.465
eurov. |
|
11.
člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2015 zadolžijo do skupne
višine 150.000 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2015 ne smejo izdajati poroštev. |
|
12 člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2015 zadolži do
višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin
. |
|
Številka
032-0007/2014-4 |
Kraj,
datum: Nazarje, 29.1.2015 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|