New Page 2

Na podlagi 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01-ZSDP, 27/02 Odl. US: U-I-210/98-32, 110/02-ZGO-1 in 15/03-ZOPA), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023, (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 08. 2014) in 100. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 3/16 – uradno prečiščeno besedilo in 35/16) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 17. seji dne, 20.10.2016 sprejel

 

PRAVILNIK

O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ŠKOFJA LOKA

 

I.              Splošne določbe

 

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) Pravilnik o postopku in merilih za sofinanciranje Letnega programa športa v Občini Škofja Loka (v nadaljevanju: Pravilnik) določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Škofja Loka (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ).

(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine.

 

2. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v Nacionalnem programu športa (v nadaljevanju: NPŠ) in Izvedbenem načrtu NPŠ in se uresničujejo tako, da se:

·       zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine,

·       spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa,

·       načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport.

 

3. člen

(izvajalci LPŠ)

Izvajalci LPŠ po tem pravilniku so:

·       športna društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji,

·       zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini,

·       javni in zasebni zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v športu.

 

4. člen

(pravica do sofinanciranja)

(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·       so registrirani v skladu z veljavno zakonodajo in imajo sedež v občini najmanj dve (2) leti oziroma eno (1) leto, če športna panoga v občini še ni zastopana,

·       imajo za prijavljene dejavnosti:

·        zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu,

·        izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti,

·      izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur, razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen,

·      v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih društev) ter evidenco o udeležencih programa.

·       so registrirani v skladu z veljavno zakonodajo in nimajo sedeža v občini, a izvajajo takšne športne programe za občane, za katere v občini ni zagotovljenih prostorskih, kadrovskih in/ali organizacijskih pogojev za njihovo izvedbo.

(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.

 

II.             Vsebinske določbe

 

5. člen

(opredelitev področij športa)

(1) Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja športa:

1.            ŠPORTNI PROGRAMI:

1.1.        Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

1.2.        Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

1.3.        Obštudijske športne dejavnosti

1.4.        Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

1.5.        Kakovostni šport

1.6.        Vrhunski šport

1.7.        Šport invalidov

1.8.        Športna rekreacija

1.9.        Šport starejših

2.            ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

3.            RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

3.1.        Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

3.2.        Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programov

3.3.        Založništvo v športu

3.4.        Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu

3.5.        Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa

4.            ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

4.1.        Delovanje športnih društev in zvez

4.2.        Delovanje javnih zavodov za šport

5.            ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

5.1.        Velike mednarodne športne prireditve

5.2.        Druge športne prireditve

5.3.        Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu

5.4.        Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu

6.            DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU

(2) Za vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji in kriteriji, ki vsebujejo:

·       navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ,

·       obseg športnih področij in elemente vrednotenja,

·       kriterije vrednotenja posameznih področij,

·       razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v programih športa otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih kakovostnega in vrhunskega športa.

(3) »Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje LPŠ v Občini Škofja Loka«, kjer je predstavljena celovita opredelitev vseh področij športa, so obvezni in sestavni del pravilnika in se v času trajanja postopka javnega razpisa ne smejo spreminjati.

 

6. člen

(LPŠ)

(1) LPŠ je dokument, ki ureja vsa področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. Predlog LPŠ sprejme Svet Zavoda za šport Škofja Loka (v nadaljevanju: svet Zavoda) ob predhodnem mnenju Športne zveze Škofja Loka (v nadaljevanju: OŠZ) na predlog direktorja Zavoda za šport Škofja Loka (v nadaljevanju: direktor Zavoda).

(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi:

·       področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·       obseg in vrsto dejavnosti,

·       višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa,

·       višino obvezne rezerve Zavoda za šport Škofja Loka (v nadaljevanju: Zavod), kot je določeno v tretjem odstavku tega člena,

·       morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in izvajanje LPŠ.

(3) Obvezna rezerva Zavoda je namenjena kritju nepredvidenih stroškov društev in klubov, ki se ukvarjajo s športno dejavnostjo v občini in ki jih niso mogli načrtovati ter prikazati v vlogi za redni javni razpis v tekočem letu (v nadaljevanju: JR). Obvezna rezerva se dodeli na podlagi dodatnega javnega razpisa, ki ga Občina objavi vsako leto predvidoma meseca oktobra. Sredstva obvezne rezerve se upravičencem razdelijo sorazmerno z višino priznanih upravičenih stroškov in razpoložljivimi sredstvi obvezne rezerve. Obvezna rezerva obsega največ 4% proračunskih sredstev občine, namenjenih za dejavnost športnih klubov in društev.

(4) LPŠ sprejme Občinski svet.

 

7. člen

(komisija za izvedbo JR)

(1) Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju: Komisija) s sklepom imenuje župan. 

(2) Komisija je sestavljena iz štirih (4) članov, od katerih je en (1) predstavnik občinske uprave, en (1) predstavnik zaposlenih v Zavodu, predsednik sveta Zavoda in predsednik OŠZ.

(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost komisije je potrebna absolutna večina, za odločanje pa navadna večina članov.

(4) Naloge Komisije so:

·       pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije,

·       odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost),

·       pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev, ki so navedeni v JR oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku,

·       priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti,

·       pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter izvajalcih,

·       vodenje zapisnikov o svojem delu,

·       priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev pravilnika,

·       priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih dejavnosti.

(5) Strokovna in administrativna dela vključno s pripravo razpisne dokumentacije in strokovnim ovrednotenjem na JR prispelih vlog za Komisijo opravlja Zavod.

 

8. člen

(JR)

(1) V skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo in Pravilnikom ter na podlagi sklepa župana občina izvede JR.

(2) JR mora vsebovati:

·       ime in naslov naročnika,

·       pravno podlago za izvedbo JR,

·       predmet JR,

·       navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ,

·       navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati,

·       višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR,

·       navedbo meril za vrednotenje področij športa,

·       obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

·       rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge,

·       datum in način odpiranja vlog,

·       rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR,

·       navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR,

·       informacijo o razpisni dokumentaciji.

(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: 

·       razpisne obrazce,

·       navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,

·       informacijo o dostopnosti do pravilnika o postopku in merilih za sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila,

·       vzorec pogodbe o sofinanciranju programov.

 

9. člen

(postopek izvedbe JR)

(1) Odpiranje prejetih vlog opravi Komisija v roku in na način, ki je predviden v JR.

(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in označenem ovitku, in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete.

(3) Komisija na odpiranju ugotavlja formalno popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti.

(4) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje:

·       kraj in čas odpiranja dospelih vlog,

·       imena navzočih članov komisije in ostalih prisotnih,

·       naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja,

·       ugotovitve o popolnosti oz. nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije.

·       Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani Komisije.

 

10. člen

(dopolnitev vlog)

 

(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih (8) dni pisno s sklepom pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema sklepa.

(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se zavržejo.

 

11. člen

(sklep o izbiri)

 

(1) Predlog prejemnikov Komisija posreduje svetu Zavoda, ki predlaga dokončno višino dodeljenih sredstev posameznim vlagateljem.

(2) Na osnovi odločitve sveta Zavoda sklep o izbiri izda Občinska uprava občine.

 

12. člen

(pritožbeni postopek)

(1) Zoper sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati pritožbo v roku osmih (8) dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje področij.

(2) O pritožbi odloči župan v roku trideset (30) dni od prejema pritožbe. Odločitev župana je dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti svet Zavoda.

(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve odločbe.

(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ.

 

13. člen

(objava rezultatov JR)

Rezultati JR se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani občine in na spletni strani Zavoda.

 

14. člen

(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ)

Z izbranimi izvajalci LPŠ se sklene pogodba o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli:

·       naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti,

·       vsebino in obseg dejavnosti,

·       čas realizacije dejavnosti,

·       pričakovane dosežke,

·       višino dodeljenih sredstev,

·       terminski plan porabe sredstev,

·       način nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja,

·       način nakazovanja sredstev izvajalcu,

·       način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev,

·       način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi,

·       določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR,

·       druge medsebojne pravice in obveznosti.

 

15. člen

(začasno sofinanciranje)

(1) Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem sofinanciranju. Dokument se lahko sklene le z izvajalci LPŠ, ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem koledarskem letu in je izvajalec vložil zahtevo po začasnem sofinanciranju.

(2) Dokument določi način in višino sofinanciranja dejavnosti. Višina začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v preteklem letu.

(3) Po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo.

 

16. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z JR.

(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja Zavod, ki lahko kadarkoli preveri dejansko izvajanje priznanih športnih programov in namensko porabo javnih sredstev.

 

17. člen

(uporaba javnih športnih objektov in površin)

(1) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi uporabniki.

(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ.

 

III.            Prehodni določbi

 

18. člen

(prenehanje veljavnosti prejšnjega Pravilnika)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika prenehajo veljati obstoječa Načela in merila za izbor in vrednotenje programov športa v občini Škofja Loka, ki se sofinancirajo iz proračunskih sredstev, ki jih je na svoji 19. redni seji dne. 18.10.2001 sprejel Občinski svet Občine Škofja Loka.

 

19. člen

(veljavnost Pravilnika)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

Številka: 014-2/2016

Datum: 20.10.2016

 

 

Občina Škofja Loka

 

Miha Ješe, župan

Priloga:

 

-Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Občini Škofja Loka