Na
podlagi 9. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98, 97/01-ZSDP, 27/02 Odl. US: U-I-210/98-32,
110/02-ZGO-1 in 15/03-ZOPA),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014-2023,
(Uradni list RS, št. 26/14),
Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014-2023
(Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 08. 2014) in 100. člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 3/16 – uradno prečiščeno besedilo in
35/16) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 17. seji dne, 20.10.2016
sprejel |
|
PRAVILNIK |
O POSTOPKU IN MERILIH ZA
SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI ŠKOFJA LOKA |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Pravilnik o postopku
in merilih za sofinanciranje Letnega programa športa v Občini Škofja
Loka (v nadaljevanju: Pravilnik) določa pogoje, postopke, merila in
kriterije za vrednotenje in delitev sredstev namenjenih za uresničevanje
javnega interesa na področju športa v Občini Škofja Loka (v
nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa (v nadaljevanju:
LPŠ). |
(2) Sredstva za
sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine. |
|
2. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
Javni interes na področju
športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s
prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v Nacionalnem programu športa
(v nadaljevanju: NPŠ) in Izvedbenem načrtu NPŠ in se uresničujejo tako,
da se: |
·
zagotavljajo finančna sredstva za
sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
·
spodbuja in zagotavlja pogoje za
opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa, |
·
načrtuje, gradi, posodablja in
vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport. |
|
3. člen |
(izvajalci LPŠ) |
Izvajalci LPŠ po tem
pravilniku so: |
·
športna društva, ki so registrirana
v Republiki Sloveniji, |
·
zveze športnih društev, ki jih
ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
·
javni in zasebni zavodi, gospodarske
družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirani za
opravljanje dejavnosti v športu. |
|
4. člen |
(pravica
do sofinanciranja) |
(1) Izvajalci iz
prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na področjih
športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
so registrirani v skladu z veljavno
zakonodajo in imajo sedež v občini najmanj dve (2) leti oziroma eno (1)
leto, če športna panoga v občini še ni zastopana, |
·
imajo za prijavljene dejavnosti: |
·
zagotovljene materialne in
prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni
kader za opravljanje dela v športu, |
·
izdelano finančno konstrukcijo, iz
katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo
dejavnosti, |
·
izvajajo športne programe, ki so
predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur,
razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih
programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih
drugače opredeljen, |
·
v skladu z lastnim temeljnim aktom
urejeno evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih
društev) ter evidenco o udeležencih programa. |
·
so registrirani v skladu z veljavno
zakonodajo in nimajo sedeža v občini, a izvajajo takšne športne programe
za občane, za katere v občini ni zagotovljenih prostorskih, kadrovskih
in/ali organizacijskih pogojev za njihovo izvedbo. |
(2) Športna društva in
njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.
|
|
II. Vsebinske
določbe |
|
5. člen |
(opredelitev področij športa) |
(1) Za uresničevanja
javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob
upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse
izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja
športa: |
1. ŠPORTNI
PROGRAMI: |
1.1. Prostočasna
športna vzgoja otrok in mladine |
1.2. Športna
vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3. Obštudijske
športne dejavnosti |
1.4. Športna
vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
|
1.5. Kakovostni
šport |
1.6. Vrhunski
šport |
1.7. Šport
invalidov |
1.8. Športna
rekreacija |
1.9. Šport
starejših |
2. ŠPORTNI
OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
3. RAZVOJNE
DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1. Usposabljanje
in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
3.2. Statusne
pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programov
|
3.3. Založništvo v
športu |
3.4. Znanstveno
raziskovalna dejavnost v športu |
3.5. Informacijsko
komunikacijska tehnologija na področju športa |
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1. Delovanje
športnih društev in zvez |
4.2. Delovanje
javnih zavodov za šport |
5. ŠPORTNE
PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1. Velike
mednarodne športne prireditve |
5.2. Druge športne
prireditve |
5.3. Občinske
športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu |
5.4. Športna
dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN
OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
(2) Za vrednotenje in
izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji in kriteriji,
ki vsebujejo: |
·
navedbo športnih področij, ki so v
javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ, |
·
obseg športnih področij in elemente
vrednotenja, |
·
kriterije vrednotenja posameznih
področij, |
·
razvrstitev športnih panog glede na
razširjenost, uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v
programih športa otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport ter programih kakovostnega in vrhunskega športa. |
(3) »Merila, pogoji in
kriteriji za vrednotenje LPŠ v Občini Škofja Loka«, kjer je
predstavljena celovita opredelitev vseh področij športa, so obvezni in
sestavni del pravilnika in se v času trajanja postopka javnega razpisa
ne smejo spreminjati. |
|
6. člen |
(LPŠ) |
(1) LPŠ je dokument, ki
ureja vsa področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena
kot javni interes občine. Predlog LPŠ sprejme Svet Zavoda za šport
Škofja Loka (v nadaljevanju: svet Zavoda) ob predhodnem mnenju Športne
zveze Škofja Loka (v nadaljevanju: OŠZ) na predlog direktorja Zavoda za
šport Škofja Loka (v nadaljevanju: direktor Zavoda). |
(2) Glede na razvojne
načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter
kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi: |
·
področja športa, ki se v
proračunskem letu, za katerega se sprejema LPŠ, sofinancirajo iz
občinskega proračuna, |
·
obseg in vrsto dejavnosti, |
·
višino proračunskih sredstev za
sofinanciranje področij športa, |
·
višino obvezne rezerve Zavoda za
šport Škofja Loka (v nadaljevanju: Zavod), kot je določeno v tretjem
odstavku tega člena, |
·
morebitne dodatne pogoje in zahteve
za vrednotenje programov in izvajanje LPŠ. |
(3) Obvezna rezerva
Zavoda je namenjena kritju nepredvidenih stroškov društev in klubov, ki
se ukvarjajo s športno dejavnostjo v občini in ki jih niso mogli
načrtovati ter prikazati v vlogi za redni javni razpis v tekočem letu (v
nadaljevanju: JR). Obvezna rezerva se dodeli na podlagi dodatnega
javnega razpisa, ki ga Občina objavi vsako leto predvidoma meseca
oktobra. Sredstva obvezne rezerve se upravičencem razdelijo sorazmerno z
višino priznanih upravičenih stroškov in razpoložljivimi sredstvi
obvezne rezerve. Obvezna rezerva obsega največ 4% proračunskih sredstev
občine, namenjenih za dejavnost športnih klubov in društev. |
(4) LPŠ sprejme Občinski
svet. |
|
7. člen |
(komisija za izvedbo JR) |
(1) Komisijo za izvedbo
JR (v nadaljevanju: Komisija) s sklepom imenuje župan. |
(2) Komisija je
sestavljena iz štirih (4) članov, od katerih je en (1) predstavnik
občinske uprave, en (1) predstavnik zaposlenih v Zavodu, predsednik
sveta Zavoda in predsednik OŠZ. |
(3) Komisija se sestaja
na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija
o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost komisije je
potrebna absolutna večina, za odločanje pa navadna večina članov.
|
(4) Naloge Komisije so:
|
·
pregled in ocena vsebine razpisne
dokumentacije, |
·
odpiranje in ugotavljanje
pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost),
|
·
pregled in ocena vlog na podlagi
meril, pogojev in kriterijev, ki so navedeni v JR oziroma razpisni
dokumentaciji ter v tem pravilniku, |
·
priprava predloga izvajalcev LPŠ in
izbranih dejavnosti, |
·
pregled in potrditev predloga
razporeditve sredstev po področjih športa ter izvajalcih,
|
·
vodenje zapisnikov o svojem delu,
|
·
priprava predlogov, mnenj in pobud
za spremembo oziroma dopolnitev pravilnika, |
·
priprava dodatnih meril in pogojev,
ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo
pri ovrednotenju prijavljenih dejavnosti. |
(5) Strokovna in
administrativna dela vključno s pripravo razpisne dokumentacije in
strokovnim ovrednotenjem na JR prispelih vlog za Komisijo opravlja
Zavod. |
|
8. člen |
(JR) |
(1) V skladu s sprejetim
LPŠ, veljavno zakonodajo in Pravilnikom ter na podlagi sklepa župana
občina izvede JR. |
(2) JR mora vsebovati:
|
·
ime in naslov naročnika,
|
·
pravno podlago za izvedbo JR,
|
·
predmet JR, |
·
navedbo upravičenih izvajalcev za
prijavo na LPŠ, |
·
navedbo pogojev, ki jih morajo
izvajalci izpolnjevati, |
·
višino sredstev, ki so na razpolago
za predmet JR, |
·
navedbo meril za vrednotenje
področij športa, |
·
obdobje, v katerem morajo biti
porabljena dodeljena sredstva, |
·
rok, do katerega morajo biti
predložene vloge in način oddaje vloge, |
·
datum in način odpiranja vlog,
|
·
rok, v katerem bodo vlagatelji
obveščeni o izidu JR, |
·
navedbo oseb, pooblaščenih za
dajanje informacij o JR, |
·
informacijo o razpisni
dokumentaciji. |
(3) Razpisna
dokumentacija mora vsebovati: |
·
razpisne obrazce,
|
·
navodila izvajalcem za pripravo in
oddajo vloge, |
·
informacijo o dostopnosti do
pravilnika o postopku in merilih za sofinanciranje LPŠ v občini ter
druge pogoje in merila, |
·
vzorec pogodbe o sofinanciranju
programov. |
|
9. člen |
(postopek izvedbe JR) |
(1) Odpiranje prejetih
vlog opravi Komisija v roku in na način, ki je predviden v JR. |
(2) Odpirajo se samo v
roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in označenem ovitku, in
sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. |
(3) Komisija na odpiranju
ugotavlja formalno popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi
vsi zahtevani dokumenti. |
(4) O odpiranju vlog se
vodi zapisnik, ki vsebuje: |
·
kraj in čas odpiranja dospelih vlog, |
·
imena navzočih članov komisije in
ostalih prisotnih, |
·
naziv vlagateljev, navedenih po
vrstnem redu odpiranja, |
·
ugotovitve o popolnosti oz.
nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije. |
·
Zapisnik podpišejo predsednik in
prisotni člani Komisije. |
|
10. člen |
(dopolnitev vlog) |
|
(1) Na podlagi zapisnika
o odpiranju vlog se v roku osmih (8) dni pisno s sklepom pozove tiste
vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za
dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema sklepa. |
(2) Nepopolne vloge, ki
jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se zavržejo. |
|
11. člen |
(sklep o
izbiri) |
|
(1) Predlog prejemnikov
Komisija posreduje svetu Zavoda, ki predlaga dokončno višino dodeljenih
sredstev posameznim vlagateljem. |
(2) Na osnovi odločitve
sveta Zavoda sklep o izbiri izda Občinska uprava občine. |
|
12. člen |
(pritožbeni postopek) |
(1) Zoper sklep o
izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati pritožbo v roku
osmih (8) dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo biti merila,
pogoji in kriteriji za vrednotenje področij. |
(2) O pritožbi odloči
župan v roku trideset (30) dni od prejema pritožbe. Odločitev župana je
dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti svet Zavoda. |
(3) Zoper odločitev
župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije,
ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve odločbe. |
(4) Vložen upravni spor
ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ. |
|
13. člen |
(objava
rezultatov JR) |
Rezultati JR se po
zaključku postopka JR objavijo na spletni strani občine in na spletni
strani Zavoda. |
|
14. člen |
(pogodba
z izbranimi izvajalci LPŠ) |
Z izbranimi izvajalci LPŠ
se sklene pogodba o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
·
naziv in naslov naročnika ter
izvajalca dejavnosti, |
·
vsebino in obseg dejavnosti,
|
·
čas realizacije dejavnosti,
|
·
pričakovane dosežke,
|
·
višino dodeljenih sredstev,
|
·
terminski plan porabe sredstev,
|
·
način nadzora nad namensko porabo
sredstev in izvedbo dejavnosti, ter predvidene sankcije v primeru
neizvajanja, |
·
način nakazovanja sredstev
izvajalcu, |
·
način in vzrok spremembe višine
pogodbenih sredstev, |
·
način, vsebino in rok za poročanje o
realizaciji LPŠ po pogodbi, |
·
določilo, da izvajalec, ki
nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače grobo krši pogodbena
določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR,
|
·
druge medsebojne pravice in
obveznosti. |
|
15. člen |
(začasno
sofinanciranje) |
(1) Do sklenitve pogodbe
o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena področja športa
sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem sofinanciranju. Dokument se
lahko sklene le z izvajalci LPŠ, ki so imeli enake dejavnosti
sofinancirane že v preteklem koledarskem letu in je izvajalec vložil
zahtevo po začasnem sofinanciranju. |
(2) Dokument določi način
in višino sofinanciranja dejavnosti. Višina začasnega sofinanciranja
skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je
izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v
preteklem letu. |
(3) Po sklenitvi pogodbe
o sofinanciranju izvajanja LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo. |
|
16. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1) Izvajalci LPŠ so
dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v
pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem
pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja Zavod, ki lahko kadarkoli
preveri dejansko izvajanje priznanih športnih programov in namensko
porabo javnih sredstev. |
|
17. člen |
(uporaba
javnih športnih objektov in površin) |
(1) Športna društva, ki
izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod enakimi pogoji, prednost
pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi uporabniki.
|
(2) Obvezni programi
šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih športnih objektih,
imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ. |
|
III. Prehodni
določbi |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega Pravilnika) |
Z dnem uveljavitve tega
pravilnika prenehajo veljati obstoječa Načela in merila za izbor in
vrednotenje programov športa v občini Škofja Loka, ki se sofinancirajo
iz proračunskih sredstev, ki jih je na svoji 19. redni seji dne.
18.10.2001 sprejel Občinski svet Občine Škofja Loka. |
|
19. člen |
(veljavnost Pravilnika) |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 014-2/2016 |
Datum: 20.10.2016 |
|
|
Občina Škofja
Loka |
|
Miha Ješe,
župan |
Priloga:
-Merila,
pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Občini
Škofja Loka |