Na podlagi
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 11/2011), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 100/2008-odl.US, 79/2009 in 51/2010) in
92. člena
Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo
slovenskih občin št. 17/11) je Občinski svet Občine Benedikt na svoji
10. redni seji, dne 14.3.2012 sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE BENEDIKT ZA LETO 2012 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občina Benedikt za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK V EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.838.381,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.616.245,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.483.995,00 |
703 |
Davki na premoženje |
57.250,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
71.700,00 |
706 |
Drugi davki |
3.300,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
625.690,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
40.490,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.800,00 |
712 |
Denarne kazni |
1.250,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
122.720,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
459.430,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
996.652,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
55.000,00 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
941.652,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
599.794,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
135.664,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna EU |
464.130,00 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.728.461,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.186.576,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
159.477,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.906,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
908.193,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
68.500,00 |
409 |
Rezerve |
26.500,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
829.890,00 |
410 |
Subvencije |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
506.730,00 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
125.242,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
197.918,00 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.689.231,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.689.231,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
22.764,00 |
430 |
Investicijski transferi |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
21.450,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
1.314,00 |
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
109.920,00 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
|
|
|
V. DANA POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
500 |
Domače zadolževanje |
|
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
110.000,00 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
110.000,00 |
|
|
|
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
-80,00 |
|
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-110.000,00 |
|
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
-109.920,00 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31.12.2011 |
3.037,64 |
|
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani
Občine Benedikt. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Prihodki
požarne takse po 59. čl. Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS,
št. 71/93 in 87/2001) |
2. Prihodki
od občanov za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja
pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda,
prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene
izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z
državnimi operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na
področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in
konec leta z zaključnim računom o realizaciji poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov
prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
- v letu
2013 50% navedenih pravic porabe in |
- v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski
sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2012, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 10.100,00 EUR. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini
2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
Rezerva se
uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V proračunu
se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 16.400,00 EUR vnaprej
ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, pa lahko župan
dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži za investicije. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
Številka:
41002-004/2011-50 |
Benedikt,
15. marec 2012 |
|
Občina Benedikt |
|
Župan Milan GUMZAR |
|