Na podlagi
74. in 79. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP,
43/11-ZKZ-C, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12 in 76/14-Odl. US), 4., 8. in 17.
člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta občine Cirkulane
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/07 in 5/08) je Občinski svet
občine Cirkulane na 4. redni seji dne 19.2.2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PROGRAMU
OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
ZA OBMOČJE OBČINE CIRKULANE |
|
I.
Uvodne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
(1) S tem odlokom se
sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine
Cirkulane, ki vsebuje podlage za odmero komunalnega prispevka na območju
občine Cirkulane. |
(2) Odlok določa: |
·
vrste
komunalne opreme, ki je vključena v program opremljanja in ki se
obračunava v komunalnem prispevku, |
·
obračunska
območja za posamezne vrste komunalne opreme, |
·
skupne in
obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme, |
·
preračun
obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto mere, |
·
merila za
odmero komunalnega prispevka, |
·
izračun in
odmero komunalnega prispevka. |
|
(3) Sestavni del odloka je
tudi elaborat »Program opremljanja zemljišč za gradnjo v občini
Cirkulane« (v nadaljevanju: Program opremljanja občine Cirkulane), ki ga
je izdelalo podjetje Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje,
Darko Drašler, Aeiforia s.p., Reška ulica 9, 1000 Ljubljana, pod
številko projekta 040/2011, v decembru 2014. |
(4) Program opremljanja
občine Cirkulane velja na celotnem območju Občine Cirkulane. |
|
2. člen |
(pomen
izrazov) |
Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
1.
Komunalna oprema so: |
·
objekti in
omrežja vodovodne infrastrukture, ki je kot občinska gospodarska javna
infrastruktura namenjena opravljanju storitev javne službe, |
·
infrastrukturni objekti in naprave kanalizacije, namenjeni izvajanju
javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, |
·
objekti
grajenega javnega dobra: občinske ceste in pripadajoči objekti ter
pločniki. |
2.
Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje,
na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme,
oziroma območje njene uporabe. |
3.
Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s
projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju. |
4.
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih
stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih
prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance. |
5.
Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne
opreme, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača Občini
Cirkulane. |
6.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma
lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali
povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost. |
7.
Objekt je stavba ali njen del oziroma gradbeni inženirski objekt
v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov. |
8.
Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je
možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen. |
9.
Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta
in se izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
II.
Komunalna oprema |
3. člen |
(komunalna
oprema) |
Program
opremljanja občine Cirkulane obravnava naslednjo komunalno opremo: |
·
cestno
omrežje, |
·
vodovodno
omrežje |
·
kanalizacijsko omrežje. |
|
III.
Obračunska območja |
|
4. člen |
(obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme) |
(1) Način odmere, cene
posamezne vrste komunalne opreme ter merila so razdeljena na eno (1)
obračunsko območje - območje celotne občine Cirkulane. |
(2) Obračunski območji za
cestno omrežje in pripadajoče objekte sta: |
·
obračunsko
območje z oznako C1 (primarno cestno omrežje) za obstoječe lokalne ceste
ter za predvidene lokalne ceste iz načrta razvojnih programov Občine
Cirkulane za tekoče in naslednje leto, |
·
obračunsko
območje z oznako C2 (sekundarno cestno omrežje) za obstoječe javne poti
ter za predvidene javne poti iz načrta razvojnih programov Občine
Cirkulane za tekoče in naslednje leto. |
(3) Obračunski območji za
vodovodno omrežje sta: |
·
obračunsko
območje z oznako VDV-P (primarno vodovodno omrežje) za obstoječe
primarno vodovodno omrežje in za predvideno primarno vodovodno omrežje
iz načrta razvojnih programov Občine Cirkulane za tekoče in naslednje
leto na območjih lokalnega javnega vodovodnega sistema, |
·
obračunsko
območje z oznako VDV-S (sekundarno vodovodno omrežje) za obstoječe
sekundarno vodovodno omrežje in za predvideno sekundarno vodovodno
omrežje iz načrta razvojnih programov Občine Cirkulane za tekoče in
naslednje leto na območjih lokalnega javnega vodovodnega sistema. |
(4) Obračunsko območje za
kanalizacijsko omrežje je: |
·
obračunsko
območje z oznako KNL (kanalizacijsko omrežje) za obstoječe
kanalizacijsko omrežje in za predvideno kanalizacijsko omrežje iz načrta
razvojnih programov Občine Cirkulane za tekoče in naslednje leto na
območjih, ki se bodo priključevala na javni kanalizacijski sistem. |
(5)
Površine zemljiških parcel in neto tlorisnih površin za posamezna
obračunska območja so: |
|
Obračunsko območje |
Primarno cestno omrežje [m2] |
Sekundarno cestno omrežje [m2] |
Primarno vodovodno omrežje [m2] |
Sekundarno vodovodno omrežje [m2] |
Kanalizacijsko omrežje [m2] |
Stavbna zemljišča |
1.373.836,00 |
1.373.836,00 |
199.273,00 |
1.079.117,00 |
365.758,00 |
Neto tlorisne površine |
724.546,49 |
724.546,49 |
626.473,06 |
704.696,49 |
173.195,19 |
|
(6) Grafični izris
obračunskih območij je v grafičnem delu Programa opremljanja občine
Cirkulane. |
|
IV.
Skupni in obračunski stroški komunalne opreme |
|
5. člen |
(skupni in
obračunski stroški) |
Skupni in
obračunski stroški komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne
opreme so: |
|
Vrsta komunalne opreme |
Skupni stroški (EUR) |
Obračunski stroški (EUR) |
Primarno cestno omrežje |
9.254.578,96 |
1.850.915,79 |
Sekundarno cestno omrežje |
8.722.555,75 |
1.744.511,15 |
Primarno vodovodno omrežje |
392.545,23 |
117.763,57 |
Sekundarno vodovodno omrežje |
6.506.567,38 |
1.951.970,21 |
Kanalizacijsko omrežje |
1.041.959,15 |
859.616,30 |
SKUPAJ |
25.918.206,47 |
6.524.777,02 |
|
V.
Preračun obračunskih stroškov komunalne opreme na enoto mere |
|
6. člen |
(preračun
na enoto mere) |
Obračunski
stroški komunalne opreme, preračunani na m2 parcele (v
nadaljevanju: Cpi) in na m2 neto tlorisne površine
objekta (v nadaljevanju: Cti), po posameznih vrstah komunalne
opreme so: |
|
Obračunski stroški na enoto površine |
Primarno cestno omrežje |
Sekundarno cestno omrežje |
Primarno vodovodno omrežje |
Sekundarno vodovodno omrežje |
Kanalizacijsko omrežje |
Skupaj |
Cpi [EUR/m2] |
1,35 |
1,27 |
0,59 |
1,81 |
2,35 |
7,37 |
Cti [EUR/m2] |
2,55 |
2,41 |
0,19 |
2,77 |
4,96 |
12,88 |
VI.
Merila za odmero komunalnega prispevka |
|
7. člen |
(parcela) |
(1) Če se komunalni
prispevek odmeri za objekt, ki je v fazi izdaje gradbenega dovoljenja,
se za površino parcele, ki se upošteva pri odmeri komunalnega prispevka,
upošteva površino parcele iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(2) Če se komunalni
prispevek odmeri za obstoječi objekt, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo ali ki se mu izboljšuje opremljenost stavbnega
zemljišča, se za površino parcele upošteva površino parcele iz projektne
dokumentacije za ta objekt ali površino parcele po podatkih iz uradnih
evidenc in veljavnega prostorskega akta. |
|
8. člen |
(neto
tlorisna površina) |
(1) Če se komunalni
prispevek odmeri za objekt, ki je v fazi izdaje gradbenega dovoljenja,
se za neto tlorisno površino objekta pri odmeri komunalnega prispevka
upošteva neto tlorisno površino iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(2) Če se komunalni
prispevek odmeri za obstoječi objekt, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo ali ki se mu izboljšuje opremljenost stavbnega
zemljišča, se za neto tlorisno površino objekta pri odmeri komunalnega
prispevka upošteva neto tlorisno površino iz projektne dokumentacije za
ta objekt ali podatke iz uradnih evidenc. |
|
9. člen |
(namembnost) |
(1) Za določitev faktorja
dejavnosti pri odmeri komunalnega prispevka se objekte razvrsti po
namembnosti glede na pretežni namen v skladu s predpisi, ki urejajo
uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov. |
(2) Kadar gre za
funkcionalno zaokroženo območje, na katerem se nahaja več med seboj
povezanih stavb oziroma gradbenih inženirskih objektov, je treba vsakega
od teh objektov razvrstiti kot ločeno enoto. |
|
10. člen |
(opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo) |
Če stanje
v naravi in soglasodajalci ne izkažejo drugače, velja naslednje: |
·
vsak
obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni
prispevek, je opremljen s cesto (cestnim omrežjem), |
·
vsaka
obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt je
opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če upravljavec
posameznega voda izda odločbo za priklop na obstoječe omrežje, |
·
vsaka
obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt je
opremljen oz. se je dolžan priključiti na kanalizacijsko omrežje, če je
obstoječi ali načrtovani kanalizacijski vod od objekta ali gradbenega
inženirskega objekta oddaljen 50 m pomnoženo s številom stalno in
začasno prijavljenih oseb v tej stavbi (populacijskih ekvivalentov ali
PE) oziroma je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja
razvidno, da izpolnjuje pogoje za priključitev na javno kanalizacijsko
omrežje, |
·
vsaka
obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt je
opremljen oz. se je dolžan priključiti na vodovodno omrežje, če leži
znotraj območja javnega vodovoda, kjer se izvaja javna služba, v skladu
s predpisom občine, ki ureja javno službo, oziroma je to razvidno iz
projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja, |
·
če obstoječe
ali predvidene stavbe ali gradbeno inženirskega objekta po veljavni
zakonodaji ni potrebno priklopiti na kanalizacijsko ali vodovodno
omrežje, se komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
|
11. člen |
(podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka) |
(1) Razmerje med merilom
parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt] je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7. |
(2) Faktor dejavnosti (Kdejavnost)
za vse objekte znaša 1, razen za naslednje vrste objektov: |
|
Oznaka *CC-SI |
Vrsta objekta |
Faktor dejavnosti
(Kdejavnost) |
121 |
Gostinske stavbe |
0,7 |
122 |
Poslovne in upravne stavbe |
0,7 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča |
0,7 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
1271 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,7 |
1272 |
Obredne stavbe |
0,7 |
1273 |
Kulturna dediščina, ki se ne uporablja v druge namene |
0,7 |
* Oznake CC-SI so v skladu z Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in
objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11) |
|
VII.
Izračun komunalnega prispevka |
|
12. člen |
(izračun
komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se
izračuna kot vsota komunalnih prispevkov za vsako posamezno komunalno
opremo, na katero lahko zavezanec priključi svoj objekt ali mu je
omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
(2) Komunalni prispevek za
posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način: |
|
KPij
= (Aparcela * Cpij * Dp) + (Kdejavnost
* Atlorisna * Ctij * Dt) |
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
|
KPij |
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme na posameznem obračunskem območju, |
Aparcela |
površina parcele, |
Cpij |
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele oziroma
njenega dela na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
Dp |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, |
Ctij |
obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme, |
Atlorisna |
neto tlorisna površina objekta, |
Dt |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka, |
Kdejavnost |
faktor dejavnosti, |
i |
posamezna vrsta komunalne opreme, |
j |
posamezno obračunsko območje. |
|
13. člen |
(izračun
komunalnega prispevka v primeru povečanja neto tlorisne površine ali
spremembe namembnosti objekta) |
Če se
objektu poveča neto tlorisna površina ali spremeni namembnost, je
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme enak razliki med
komunalnim prispevkom po povečanju neto tlorisne površine ali spremembi
namembnosti in komunalnim prispevkom pred povečanjem neto tlorisne
površine ali spremembi namembnosti objekta. Če je razlika za določeno
vrsto komunalne opreme negativna, se komunalni prispevek za to vrsto
komunalne opreme ne plača. |
|
KP = KP po
spremembi - KP pred spremembo (če je KP > 0) |
|
VIII.
Odmera komunalnega prispevka |
|
14. člen |
(uporaba
odloka) |
Program
opremljanja občine Cirkulane določa podlage za odmero komunalnega
prispevka: |
·
za objekte,
ki se priključujejo na že zgrajeno komunalno opremo ali na predvideno
komunalno opremo, ki je določena v načrtu razvojnih programov občine
Cirkulane za tekoče in naslednje leto. |
|
15. člen |
(način
odmere komunalnega prispevka) |
Komunalni
prispevek odmeri občinska uprava Občine Cirkulane z odločbo na zahtevo
zavezanca ali po uradni dolžnosti. Zoper odločbo je dovoljena pritožba,
o kateri odloča župan. |
|
16. člen |
(posebnosti pri odmeri komunalnega prispevka) |
(1) Za objekte, za katere
se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina objekta,
se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele, in sicer samo za
ceste in pripadajoče objekte ter za tisto komunalno opremo, na katero se
objekti priključujejo prek samostojnih priključkov. Tako dobljeno
vrednost komunalnega prispevka se pomnoži s faktorjem 2. |
(2) Za objekte, ki nimajo
določene parcele objekta, se upošteva stavbišče x 1,5. |
(3) Komunalni prispevek se
ne odmeri za gradnjo nezahtevnih objektov v skladu z veljavnim predpisom
o vrstah objektov glede na zahtevnost, v kolikor se takšen objekt na
komunalno opremo ne priključuje prek samostojnih priključkov. |
(4) V primeru legalizacije
obstoječega objekta se komunalni prispevek obračuna enako kot za
novogradnjo. |
|
17. člen |
(priključitev na komunalno opremo) |
(1) S plačilom odmerjenega
komunalnega prispevka občina zagotavlja zavezancu priključitev na
komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljavca
posamezne javne infrastrukture. |
(2) Gradnjo priključkov na
objekte in omrežja komunalne infrastrukture zagotavlja zavezanec oziroma
lastnik objekta, ki ga priključuje. |
|
18. člen |
(upoštevanje že plačanih sredstev za opremljanje stavbnih zemljišč) |
Zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka lahko pri odmeri komunalnega prispevka
uveljavlja v preteklosti plačani komunalni prispevek za objekte, ki se
odstranijo in se nahajajo znotraj parcele, na kateri se gradi objekt, za
katerega se odmerja komunalni prispevek. |
|
19. člen |
(indeksiranje stroškov) |
(1) Vsi stroški posameznih
vrst komunalne opreme so izraženi v EUR in so obračunani na dan
31.12.2014. |
(2) Obračunski stroški na
enoto mere iz 6. člena tega odloka se letno indeksirajo z indeksom cen,
ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod "Gradbena dela - ostala nizka gradnja", na naslednji
način: |
|
Cpij1
= CPij * I |
|
oziroma
|
Ctij1
= Ctij * I, |
|
kjer je I
- faktor indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa
opremljanja. |
(3) Sklep o indeksiranju
stroškov sprejme župan. Sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
20. člen |
(obročno
plačilo) |
Na podlagi
vloge se investitorju, ki je fizična oseba, lahko omogoči obročno
plačilo komunalnega prispevka v največ dvanajstih (12) zaporednih
mesečnih obrokih. |
|
IX.
Oprostitve plačila komunalnega prispevka |
|
21. člen |
(oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se
ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture. |
(2) Plačilo komunalnega
prispevka se oprosti za: |
·
gradnjo stavb
za izobraževanje in znanstveno raziskovalno delo (CC-SI 12630), |
·
gradnjo stavb
za zdravstvo (CC-SI 12640). |
|
X.
Podrobnejši program opremljanja |
|
22. člen |
(podrobnejši program opremljanja) |
(1) Podrobnejši program
opremljanja je program opremljanja, s katerim se opremlja stavbna
zemljišča s komunalno opremo, ki ni upoštevana v Programu opremljanja
občine Cirkulane. |
(2) Določila tega odloka se
za območje, ki ga obravnava podrobnejši program opremljanja, v času
veljavnosti le tega ne uporabljajo. |
(3) Program opremljanja
občine Cirkulane je podlaga za določitev obračunskih stroškov za
obstoječo komunalno opremo v podrobnejšem programu opremljanja. |
|
XI.
Prehodna in končna določba |
|
23. člen |
(veljavnost odloka) |
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati osmi dan
po objavi. |
|
Št.:007-3/2015 |
Cirkulane,
dne 19.2.2015 |
|
|
Občina Cirkulane |
|
Janez Jurgec, župan |
|