Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odl. US, 45/94 - odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 - odl. US, 63/95 - ORZLS19, 73/95 - odl. US, 9/96 - odl. US, 39/96 - odl. US, 44/96 - odl. US, 26/97, 70/97, 78/97 - ZIPRS-A, 10/98, 34/98 - ZIPRS-B, 68/98 - odl. US, 74/98, 59/99 - odl. US, 70/00, 28/01 - odl. US, 87/01 - ZSam-1, 51/02, 108/03 - odl. US, 72/05, 21/06 - odl. US, 14/07 - ZSPDPO, 60/07, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO, 76/16 - odl. US, 11/18 - ZSPDSLS-1, 30/18), v skladu z določili  Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), ter 16. člena Statuta Občine Vojnik (Uradno glasilo slovenskih občin 3/2016) je Občinski svet Občine Vojnik na 6. seji dne, 20.6.2019 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV IZ OBČINSKEGA PRORAČUNA ZA SPODBUJANJE INOVACIJ, TURISTIČNE DEJAVNOSTI IN RAZVOJA MALEGA  GOSPODARSTVA V OBČINI VOJNIK

I.  Splošne določbe

1. člen

(1) S tem pravilnikom se določajo nameni, pogoji, merila in postopki za dodeljevanje občinskih proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Vojnik (v nadaljevanju: sredstva za razvoj).

(2) Sredstva za razvoj, se ob upoštevanju državnih, regionalnih in občinskih razvojnih načrtov in prioritet, zagotavljajo iz občinskega proračuna v višini, ki je določena z odlokom o proračunu Občine Vojnik za posamezno leto in iz drugih virov.

(3) Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom uresničevanja ciljev in kazalnikov Dolgoročne strategije Občine Vojnik Strategije, ki je bila sprejeta s strani Občinskega sveta Občine Vojnik.

2. člen

(1) Za uresničevanje ciljev občine na področju spodbujanja inovacij, turistične dejavnosti in razvoja malega  gospodarstva, se sredstva za razvoj po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis, skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. december 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013), ki se uporablja od 1.1. 2014 do 31. 12. 2020.

3. člen

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1. »Podjetje« je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik.

2. »Mikro podjetje« je podjetje, ki izpolnjuje dve od treh meril, in sicer: povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega 10, čisti prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000 evrov in vrednost aktive ne presega 2.000.000 evrov.

3. »Malo podjetje« je podjetje, ki ni mikro podjetje in izpolnjuje dve od treh meril, in sicer: povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega 50, čisti prihodki od prodaje ne presegajo 8.800.000 evrov in vrednost aktive ne presega 4.400.000 evrov.

4. »Srednje podjetje« je podjetje, ki ni mikro podjetje in ni malo podjetje in izpolnjuje dve od treh meril, in sicer: povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega 250, čisti prihodki od prodaje ne presegajo 35.000.000 evrov in vrednost aktive ne presega 17.500.000 evrov.

5. »Veliko podjetje« je podjetje, ki po opredelitvah iz druge do četrte točke tega člena ni mikro, majhno ali srednje podjetje.

6. »Enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem naslednjih razmerij:

a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,

b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja,

c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,

d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja edino nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja,

e) podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz prve do četrte alineje te točke preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

7. »Socialno podjetje« je poseben status, ki ga lahko pridobi nepridobitna pravna oseba (društvo, zavod, ustanova, gospodarska družba, zadruga), če izpolnjuje z Zakonom o socialnem podjetništvu – ZSocP predpisane pogoje.

8. »Strokovna društva in združenja na področju podjetništva«, ki so registrirana v skladu z zakonodajo o društvih.

4. člen

Splošna določila, ki veljajo za vse ukrepe po tem pravilniku, so:

1. Pomoč se lahko dodeli samo upravičencem, ki so opredeljeni v okviru posameznega ukrepa.

2. Pomoč se dodeli na podlagi vloge vlagatelja z elementi poslovnega načrta (osnovni podatki o investitorju, podatki o investiciji, časovni potek investicije, stroški investicije). Podrobna vsebina vloge in zahtevane priloge se določijo v razpisni dokumentaciji.

3. Vlagatelj lahko kandidira samo za naložbo, ki jo s pomočjo ukrepov iz tega pravilnika lahko izvede v celoti.

4. Upravičenec, ki pridobi za izvedbo naložbe pomoč po tem pravilniku (v nadaljevanju – upravičeni prejemnik), mora naložbo izvesti v skladu z vsemi veljavnimi predpisi.

5. Vlagatelj mora ob prijavi na javni razpis predložiti izjavo, da za isti namen ni pridobil oziroma ni v postopku pridobivanja dodatnih sredstev iz kateregakoli drugega javnega vira.

6. Upravičeni prejemnik mora naložbo uporabljati in imeti v lasti vsaj 2 leti po dokončani naložbi, razen kjer je s tem pravilnikom določeno drugače.

7. Na delovnem mestu, za katero je pridobljena pomoč, mora biti delavec zaposlen vsaj 2 leto po prejemu pomoči.

8. Upravičeni prejemnik mora voditi predpisano dokumentacijo, ki je določena z javnim razpisom in pogodbo o dodelitvi sredstev in jo mora hraniti še najmanj 2 leti po zadnjem izplačilu sredstev.

9. Upravičeni prejemnik ne sme uporabljati naložbe v nasprotju z namenom dodelitve sredstev.

10. Vlagatelj, ki je za isti namen, kot ga navaja v vlogi za pridobitev sredstev, že prejel javna sredstva Republike Slovenije ali EU, do sredstev ni upravičen.

11. Vlagatelj, ki je že pridobil finančno spodbudo za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Vojnik, za isti namen in iste upravičene stroške, kot jih je navedel v vlogi, ne more kandidirati naslednjih šest let.

12. Upravičeni prejemnik pred dodelitvijo pomoči podpiše izjavo o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v obdobju zadnjih treh proračunskih let še kandidiral za »de minimis« pomoč, ter izjavo o že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške.

13. DDV, drugi davki, dajatve in takse niso upravičen strošek.

II. Upravičenci

5. člen

(1) Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so Mikro in majhna enotna podjetja, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z zakonodajo o gospodarskih družbah in drugih veljavnih predpisih s tega področja ali pa poslujejo kot samostojni podjetniki posamezniki (pri samostojnih podjetnikih posameznikih se vsi pogoji za mikro in majhna podjetja smiselno upoštevajo), ki imajo sedež dejavnosti na območju občine Vojnik.

(2) Do sredstev je upravičeno tudi podjetje, ki ima sedež dejavnosti izven občine Vojnik, kolikor ima poslovno enoto v občini Vojnik, v kateri zaposluje najmanj 2/3 oseb za nedoločen čas iz občine Vojnik (stalno prebivališče) in investira na območju občine Vojnik. Če ima podjetje sedež dejavnosti izven občine Vojnik, lahko poda vlogo samo za ukrepe, ki se nanašajo na poslovne enote občini Vojnik.

(3) Fizične osebe s stalnim bivališčem v občini Vojnik, kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve.

(4) Občani, ki so pri pristojnem upravnem organu vložili zahtevo za izdajo dovoljenja za opravljanje dejavnosti oziroma pri pristojnem sodišču priglasitev za vpis v sodni register in predložili vse predpisane dokumente za ustanovitev podjetja.

(5) Upravičenci so nepridobitne pravne osebe, ki so pridobile status socialnega podjetja v skladu s predpisi, ki urejajo področje socialnega podjetništva ter imajo sedež ali lokacijo poslovne enote na območju občine Vojnik.

(6) Za posamezne ukrepe so lahko upravičeni prejemniki pomoči tudi drugi subjekti, registrirani po drugih predpisih, s sedežem v Občini Vojnik ali pa je iz njihovega ustanovnega akta razvidno, da pokrivajo področje delovanja tudi Občino Vojnik (npr. združenja, zbornice, društva in ostale nevladen organizacije)

6. člen

(1) Do sredstev pomoči niso upravičena podjetja,

·  iz sektorjev ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba Sveta (ES) št. 104/2000,

·  iz sektorjev primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

·  iz sektorjev predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih:

·  če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg ali

·  če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,

·  ki nimajo poravnanih finančnih obveznosti do Občine Vojnik ter do drugih pravnih oseb katerih ustanoviteljica je Občina Vojnik,

·  ki nimajo plačanih vseh davkov in prispevkov ter poravnanih obveznosti do delavcev,

·  ki so v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državnih pomočeh za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (Uradni list C 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2) in z Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 44/07 UPB2, 51/11, 39/13 in 56/13). Podjetja, ki delujejo manj kot tri leta od registracije, se ne štejejo kot podjetja v težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, razen če izpolnjujejo merila za stečajni postopek po predpisih, ki urejajo finančno poslovanje podjetij. Podjetje je v težavah:

·  v primeru kapitalskih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico osnovnega kapitala in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine osnovnega kapitala,

·  v primeru osebnih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine kapitala, ki je prikazan v računovodskih izkazih,

·  če je v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije.

(2) Prav tako do spodbud po tem pravilniku niso upravičeni:

·  subjekti, ki so že prejeli sredstva po tem pravilniku, vendar sredstev niso porabili namensko,

·  subjekti, ki so že koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči.

7. člen

(1) Pomoč po tem pravilniku ne sme biti:

·  namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,

·  pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi,

·  dodeljena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.

(2) Če podjetje opravlja dejavnost v sektorjih, ki so po temu pravilniku izključeni in v sektorjih, ki niso izključeni, se de minimis pomoč lahko dodeli, če je zagotovljeno ločeno računovodstvo med stroški. Enako velja za podjetja v sektorjih, za katere se uporabljajo nižje zgornje meje de minimis.

III.  Zgornja meja in akumulacija pomoči

8. člen

(1) Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju na podlagi pravil de minimis, ne sme presegati 200.000,00 evrov v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali EU. V primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 evrov.

(2) To določilo ne velja v potniškem prometu in pri integriranih storitvah, pri čemer je dejanski prevoz le element storitve.

9. člen

(1) Pomoči po pravilu de minimis, se lahko seštevajo z drugimi pomočmi za iste upravičene stroške,vendar le do višine največje dovoljene intenzivnosti teh pomoči.

(2) Pomoči po pravilu de minimis se seštevajo tudi same s sabo.

(3) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo, v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.

(4) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012.

(5) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 evrov).

(6) Prejemnika pomoči se pisno obvesti o predvidenem znesku pomoči, se ga seznani, da je pomoč dodeljena po popravilu de minimis, v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).

(7) Občina Vojnik bo evidence o individualni pomoči de minimis hranila deset let od datuma dodelitve pomoči.

10. člen

Upravičenci morajo pred dodelitvijo sredstev podati izjavo:

·  o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku ter o kandidaturi za de minimis pomoč in o že odobreni in še ne izplačani de minimis pomoči,

·  drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,

·  da za iste namene niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali iz mednarodnih virov,

·  o povezanih družbah ter o združitvi oziroma razdelitvi podjetij.

IV. Ukrepi za spodbujanje inovacij, turistične dejavnosti in razvoja malega  gospodarstva

11. člen

Ukrepi za spodbujanje malega gospodarstva v občini Vojnik, ki se izvajajo v obliki sofinanciranja upravičenih stroškov projektov oziroma aktivnosti podjetij so naslednji:

A) Ukrepi, ki se izvajajo po sistemu De minimis pomoči

1. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti

2. Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva

3. Spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja

4. Spodbujanje projektov inovacij

5. Subvencioniranje stroškov za delovanje mladih inovativnih podjetij

6. Spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in obrtnih objektov ter objektov za izvajanje  turistične ali razvojno-raziskovalne dejavnosti

7. Spodbujanje prijav na državne in mednarodne razpise

8. Spodbujanje promocije in prodora na tuje trge

9. Spodbujanje sobodajalstva

10. Spodbujanje delovanja strokovnih društev in združenj na področju podjetništva za izvajanje aktivnosti, ki izboljšujejo uspešnost in učinkovitost podjetniškega okolja

11. Sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in tehnoloških parkih

B)  Ukrep, ki se ne izvaja kot pomoč po pravilu »de minimis«

1. Sofinanciranje izvajanja podjetniških krožkov za osnovnošolce in srednješolce

V.  Ukrepi, ki se izvajajo po sistemu »de minimis« pomoči

1.  Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj

12. člen

Namen ukrepa:

Sredstva so namenjena sofinanciranju začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj, ki pomenijo naložbo v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, za spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti vlagateljev. Naložba mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali raziskovalno-razvojni dejavnosti.

13. člen

Upravičenci so:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika in ob objavi razpisa niso starejša od 2 let ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

14. člen

Upravičeni stroški so:

·  za investicije, ki pomenijo naložbo v opredmetena osnovna sredstva (stroji in oprema), nematerialne investicije, ki pomenijo naložbo v neopredmetena osnovna sredstva (nakup patentov, licenc, znanja in izkušenj – knowhow ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme),

·  za začetno investicijo se šteje investicija v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva za ustanovitev novega obrata na območju Občine Vojnik,

·  za investicijo v razširjanje dejavnosti in razvoj se šteje investicija v opredmetena in neopredmetena sredstva za razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata, v smislu bistvenih sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa obstoječega obrata v Občini Vojnik v predelovalni, storitveni ali razvojno-raziskovalni dejavnosti.

15. člen

Višina sofinanciranja:

·  maksimalna višina sofinanciranja ne sme presegati 50% upravičenih stroškov posamezne investicije, pri čemer se dodeljene pomoči med seboj seštevajo,

·  minimalna višina investicije mora biti 1.000,00 EUR, maksimalna vrednost investicije pa ne sme presegati 30.000,00 EUR,

·  materialna in/ali nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca in služiti namenu, za katerega so bila prejeta sredstva najmanj 5 let,

·  instrument pomoči je dotacija.

2.  Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva

16. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je podpora zagonu novih socialnih podjetij in njihovemu nadaljnjemu razvoju oziroma spodbuditi razvoj projektov in rast socialnih podjetij, kot jih opredeljujejo predpisi s področja socialnega podjetništva.

17. člen

Upravičenci so:

·  so nepridobitne pravne osebe, ki so pridobile status socialnega podjetja v skladu s predpisi, ki urejajo področje socialnega podjetništva ter imajo sedež ali lokacijo poslovne enote na območju občine Vojnik ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

18. člen

Upravičeni stroški:

·  materialni upravičeni stroški za izvedbo pilotnega projekta s področja socialnega podjetništva,

·  stroški opredmetenih osnovnih sredstev, potrebnih za dejavnost podjetja (nakup strojev in opreme, nakup zemljišč, stroški nakupa oziroma najema objekta),

·  stroški razvoja novih produktov in storitev.

19. člen

Višina sofinanciranja:

·  delno finančno povračilo stroškov, nastalih pri pripravi vseh potrebnih aktov oziroma

·  postopkov z namenom registracije socialnega podjetja do višine 50%,

·  skupna višina subvencije za opredmetena sredstva lahko znaša največ do 50 % upravičenih stroškov,

·  petletna oprostitev plačevanja najemnine za potrebe delovanja in razvoja socialnega podjetništva v prostorih, ki so last občine Vojnik,

·  drugi ukrepi podpornega okolja za razvoj socialnega podjetništva, navedeni v javnem razpisu na podlagi tega pravilnika,

·  instrument pomoči je dotacija.

3.  Spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja

20. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je spodbujanja odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja je spodbuditi investitorje k odpiranju novih delovnih mest in s tem k zaposlovanju novih delavcev ter samozaposlitev ter s tem prispevati k manjši brezposelnosti na območju Občine Vojnik.

21. člen

Upravičenci so:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu

22. člen

Upravičeni stroški:

·  so stroški novega delovnega mesta, in sicer bruto plača novo zaposlenih delavcev in obvezni prispevki za socialno varstvo,

·  instrument pomoči je dotacija.

23. člen

Drugi pogoji za pridobitev sredstev so:

·  na delovnem mestu, za katero je pridobljena pomoč, mora biti delavec zaposlen vsaj 2 leti po prejemu pomoči,

·  novo delovno mesto mora predstavljati neto povečanje števila zaposlenih v primerjavi s povprečjem zadnjih 12 mesecev,

·  realizacija samozaposlitve oziroma odpiranje novega delovnega mesta mora biti izvedeno na območju Občine Vojnik,

·  za novo odprto delovno mesto je mogoče zaposliti osebo s stalnim bivališčem na območju Občine Vojnik ali osebo s stalnim bivališčem izven naše občine. Zaposlitev se dokazuje z overjeno kopijo podpisane pogodbe o zaposlitvi in/ali drugimi ustreznimi dokazili, ki se jih določi z javnim razpisom,

·  v primeru, da novo zaposleni delavec postane brezposeln iz kateregakoli razloga pred potekom 1 leta, mora prejemnik sredstev v roku 30 dni od prenehanja zaposlitve, zaposliti novega delavca, ki ustreza v tem pravilniku opredeljenim pogojem. V nasprotnem primeru mora prejemnik dodeljenih sredstev le-ta vrniti skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,

·  v primeru, da je vlagatelj oseba, ki se je samozaposlila za polni delovni čas, je pogoj za pridobitev sredstev dokazilo o registraciji podjetja oziroma vpogled v register poslovnih subjektov. Upravičenec mora ostati samozaposlen vsaj 2 leti po prejemu sredstev.

24. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina sofinanciranja in delež dodeljenih sredstev za novo delovno mesto se določi z javnim razpisom, ne sme pa presegati 50% upravičenih stroškov,

·  vlagatelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 5 vlog, točno število pa se lahko še posebej določi z javnim razpisom,

·  samostojni kulturni delavci, ki imajo prispevke za socialno varstvo financirane s strani pristojnega ministrstva, niso upravičeni do prejema subvencije za samozaposlitev,

·  instrument pomoči je dotacija.

4.  Spodbujanje projektov inovacij

25. člen

Namen ukrepa:

Sredstva za projekte inovacij so namenjena sofinanciranju upravičenih stroškov za:

·  pridobitev patenta, zaščito blagovne znamke ali pridobitev patenta za krajšo dobo,

·  izdelavo prototip – raziskovalne projekte, ki so namenjeni razvoju novih produktov, storitev in postopkov za gospodarsko dejavnost.

26. člen

Upravičeni stroški so:

·  stroški za pridobitev patenta,

·  stroški za pridobitev patenta za krajšo dobo,

·  stroški za zaščito blagovne znamke,

·  materialni stroški za izdelavo prototipa,

·  stroški dela osebja, ki se ukvarja izključno z raziskovalnimi aktivnostmi na prijavljenem projektu. Kot upravičeni stroški se štejejo tisti stroški dela, ki bodo izkazani z izplačilom in razvidni iz posebne pogodbe o delu ali pogodbe o zaposlitvi oziroma z aneksom k pogodbi o delu ali k pogodbi o zaposlitvi,

·  stroški zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in z običajnim poslovanjem prijavitelja,

·  stroški instrumentov in druge specializirane opreme, ki se izključno uporabljajo pri izvedbi prijavljenega projekta.

27. člen

Upravičenci:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

28. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50% vrednosti upravičenih stroškov prijavljenega projekta,

·  instrument pomoči je dotacija.

5.  Subvencioniranje stroškov za delovanje mladih inovativnih podjetij

29. člen

Namen ukrepa:

Namen pomoči je olajšati delovanje mladih inovativnih podjetij in spodbuditi nastanek novih, subvencionirati stroške njihovega poslovanja ter prispevati k ugodnejšemu okolju za razvoj gospodarstva.

30. člen

Upravičeni stroški:

·  stroški računovodskih storitev (upravičeni so tudi stroški nabave in vzdrževanja programske opreme, pomoči in svetovanja pri uporabi računalniških programov …),

·  promocija,

·  patentna zaščita ipd.,

·  stroški testiranja razvojne ali raziskovalne opreme,

·  stroški dela osebja na razvojnem ali raziskovalnem projektu,

·  stroški najema poslovnih in/ali proizvodnih prostorov.

31. člen

Upravičenci:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika in ob objavi razpisa niso starejša od 2 let ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

32. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50% upravičenih stroškov,

·  instrument pomoči je dotacija.

6.  Spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in obrtnih objektov ter objektov za izvajanje turistične ali razvojno-raziskovalne dejavnosti

33. člen

Namen ukrepa:

Namen je spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in obrtnih objektov ter objektov za izvajanje turistične in razvojno-raziskovalne dejavnosti ter vzpostavitev spodbudnega poslovnega okolja za potencialne podjetnike in delujoča podjetja, v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove rasti in ustvarjanje novih delovnih mest.

34. člen

Upravičeni stroški:

·  nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za izgradnjo proizvodnih in obrtnih objektov ter objektov  za izvajanje turistične ali razvojno-raziskovalne dejavnosti,

·  nakup obstoječih ali gradnja novih objektov oziroma poslovnih prostorov, namenjenih za poslovno dejavnost,

·  prenova objektov oziroma poslovnih prostorov, namenjenih za poslovno dejavnost zgolj v primeru nakupa obstoječih objektov oziroma prostorov.

35. člen

Upravičenci:

·  upravičenci do sredstev v okviru tega ukrepa so podjetja, ki investirajo v proizvodni ali obrtni objekt ali v objekt za izvajanje turistične ali razvojno-raziskovalne dejavnosti na območju Občine Vojnik in bodo z investicijo ustvarila nova delovna mesta,

·  do sredstev v okviru tega ukrepa niso upravičena podjetja, ki investirajo v objekt pretežno za dejavnosti na področju trgovine ali transporta.

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

36. člen

Drugi pogoji za pridobitev sredstev so:

·  investicija, ki je predmet subvencije, se mora ohraniti v Občini Vojnik najmanj 3 leta po njenem zaključku,

·  investicija mora ostati v lasti upravičenca in služiti namenu, za katerega so bila prejeta sredstva, najmanj 3 leta od dokončanja investicije in predaje v uporabo,

·  izhodiščno stanje za novo ustvarjena delovna mesta je število zaposlenih na dan oddaje vloge za sofinanciranje po tem ukrepu. Kot zaključek investicije se šteje pridobljeno uporabno dovoljenje,

·  za vsakih 50.000 EUR prejete subvencije je upravičenec dolžan zagotoviti 1 novo zaposlenega za obdobje najmanj treh let, od dokončanja investicije in predaje v uporabo,

·  sredstva iz občinskega proračuna se za isti namen dodeljujejo samo enkrat.

·  upravičenec, ki ne zgradi objekta ali le-tega ne zgradi v skladu s projektno dokumentacijo, na podlagi katere mu je bilo sofinancirano plačilo komunalnega prispevka ali ne izpolni drugih pogojev določenih v javnem razpisu, mora vrniti subvencijo v celoti, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi. Izpolnjevanje teh pogojev se preverja po preteku rokov, navedenih v prejšnjem odstavku.

37. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50% upravičenih stroškov.

·  v primeru nakupa zemljišča ali objekta mora biti le-ta določena s strani pooblaščenega ocenjevalca vrednosti nepremičnin,

·  instrument pomoči je dotacija.

7.  Spodbujanje prijav na državne in mednarodne razpise

38. člen

Namen pomoči:

Namen pomoči je spodbujanje podjetij k prijavam na mednarodne in državne javne razpise ter s tem povečanje možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za sofinanciranje lastnih projektov in aktivnosti.

39. člen

Upravičeni stroški:

·  upravičeni stroški so stroški zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim poslovanjem podjetja,

·  primeru skupne prijave na razpis z več partnerji, je prijavitelj upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na njegov sorazmerni delež v razpisu,

·  med državne in mednarodne javne razpise, ki so predmet tega ukrepa, ne sodijo javna naročila za blago, storitve ali gradbena dela.

40. člen

Upravičenci:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevali morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

41. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50% upravičenih stroškov,

·  vlagatelj v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi v okviru posameznega razpisa,

·  instrument pomoči je dotacija.

8.  Spodbujanje promocije in prodora na tuje trge

42. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa spodbujanje promocije podjetij z območja Občine Vojnik na domačem in tujih trgih s ciljem večje prepoznavnosti in pridobitve kupcev na teh trgih.

43. člen

Upravičeni stroški so:

·  stroški najema razstavnega prostora na sejmu,

·  stroški postavitve in ureditve najetega razstavnega prostora,

·  stroški izdelave publikacij,

·  stroški oglaševanja.

Ne sofinancirajo se aktivnosti, ki niso namenjene promociji podjetij z namenom povečevanja tržnih deležev kot npr. neposredne oglaševalske akcije posameznih izdelkov.

44. člen

Upravičenci:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu.

45. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50% upravičenih stroškov,

·  vlagatelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 2 vlogi,

·  instrument pomoči je dotacija.

9. Spodbujanje sobodajalstva

46. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je spodbujanje sobodajalstva z namenom spodbujanja razvoja turizma na območju Občine Vojnik.

47. člen

Upravičenci so:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu,

·  registrirani sobodajalci, samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah, in sicer za dejavnost oddajanja nastanitvenih zmogljivosti,

·  fizične osebe, ki se bodo z dejavnostjo oddaje nastanitvenih zmogljivosti za potrebe turizma ukvarjale in bodo svojo dejavnost ustrezno priglasile oziroma registrirale,

48. člen

Upravičeni stroški so:

·  stroški gradbenih in obrtniških del za ureditev prostorov in zunanje ureditve prostorov, namenjenih oddaji,

·  stroški opreme, ki je potrebna in neposredno povezana z opravljanjem dejavnosti oddajanja sob,

·  oglaševalski stroški sobodajalca.

·  podpore za naložbe, ki so potrebne za začetek opravljanja dejavnosti sobodajalstva ali za posodobitev in širjenje že obstoječe dejavnosti;

·  sofinanciranje stroškov oglaševanja.

49. člen

Višina sofinanciranja:

·  skupna višina dodeljenih sredstev in delež sofinanciranja upravičenih stroškov gradbenih in obrtniških del, opreme in stroškov oglaševanja, se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % upravičenih stroškov,

·  dejavnost, za katero je upravičenec pridobil sredstva po tem pravilniku, mora upravičenec opravljati vsaj še 2 leti po zaključeni investiciji,

·  instrument pomoči je dotacija.

10. Spodbujanje delovanja strokovnih društev in združenj na področju podjetništva za izvajanje aktivnosti, ki izboljšujejo uspešnost in učinkovitost podjetniškega okolja

50. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je spodbujanje delovanja neprofitnih strokovnih društev in združenj na področju podjetništva, ki se ukvarjajo z nepridobitno dejavnostjo in se udeležujejo ali organizirajo najrazličnejše aktivnosti za podjetnike (strokovne konference, predavanja, simpozije, seminarje, posvete itd.), ker je izmenjava in posredovanje različnih znanj, izkušenj in mnenj zelo pomembna za izboljšanje uspešnosti in učinkovitosti podjetniškega okolja ter dviguje kompetentnost udeležencev.

51. člen

Upravičenci:

·  društvo oziroma združenje mora imeti sedež v Občini Vojnik in opravljati dejavnost na območju Občine Vojnik,

·  društvo ali združenje se ne sme ukvarjati s pridobitno dejavnostjo,

·  podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj.

52. člen

Upravičeni stroški:

·  stroški strokovnih konferenc, predavanj, simpozijev, seminarjev, posvetov, srečanj, izobraževanj, stroški udeležb na sejmih in razstavah, promocijske aktivnosti (gradiva, medijsko obveščanje).

53. člen

Višina sofinanciranja:

·  do 50% upravičenih stroškov za posamezen namen,

·  dodatna narila in kriteriji pa se določijo z javnim razpisom,

·  instrument pomoči je dotacija.

11. Sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in tehnoloških parkih

54. člen

Namen ukrepa:

Name je spodbujanje zagona podjetij v subjektih inovativnega okolja (podjetniških inkubatorjih, tehnoloških parkih) in spodbujanje ustanavljanja novih tehnoloških in inovativnih podjetij.

55. člen

Upravičenci:

·  upravičenci, opredeljeni v 5. členu tega pravilnika ter bodo izpolnjevala morebitne dodatne pogoje določene v javnem razpisu,

·  so podjetja, ki imajo sklenjeno pogodbo o članstvu v inkubatorju oziroma tehnološkem parku.

56. člen

Upravičeni stroški so:

·  stroški izdelave prototipa,

·  stroški raziskave tržišča,

·  stroški specializirane opreme, ki je potrebna za razvoj novega proizvoda in/ali storitve,

·  stroški dela redno zaposlenih v višini do 3 minimalnih bruto mesečnih plač,

·  stroški najema opreme za realizacijo novega poslovnega programa,

·  stroški najema poslovnih prostorov v inkubatorju oziroma v tehnološkem parku.

57. člen

Višina sofinanciranja:

·  višina sofinanciranja je maksimalno 50% upravičenih stroškov za izdelavo prototipa in stroške redno zaposlenih ter do 50% za najem poslovnih prostorov, vendar največ do zneska 2.500,00 EUR na posameznega upravičenca,

·  instrument pomoči je dotacija.

Ob tem ni dovoljeno dvojno sofinanciranje, tj. sofinanciranje stroškov, za katere je upravičenec že prejel sredstva iz drugih javnih virov.

VI. Ukrep, ki se ne izvaja kot pomoč po pravilu »de minimis«

11. Sofinanciranje izvajanja podjetniških krožkov za osnovnošolce in srednješolce

58. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa sofinanciranja izvajanja podjetniških krožkov za osnovnošolce in srednješolce je spodbujanje načina razmišljanja v smislu podjetništva že pri mladih. Ukrep se ne izvaja kot pomoč po pravilu »de minimis« in sofinancirajo se stroški izvedbe podjetniških krožkov.

59. člen

Upravičenci so:

·  upravičenci so,  skladno z opredelitvijo v tretjem odstavku 5. člena tega Pravilnika, izvajalci podjetniških krožkov (društva, zbornice, neprofitne organizacije).

60. člen

Upravičeni stroški so:

·  najem stojnice na predstavitvah (prostor, priključki, vitrine, obvezni vpis v katalog, transportni stroški oseb in tovora),

·  izdelava promocijskega gradiva,

·  stroški izobraževanja in usposabljanja (predavatelj, potni stroški predavatelja, gradivo),

·  stroški najema prostora,

·  stroški obiska delavnic ali podjetij (predstavitev dejavnosti – prevozni stroški, materialni stroški predstavitve oz. demonstracije dejavnosti),

·  stroški uporabljenega materiala.

61. člen

Intenzivnost pomoči:

·  višina sofinanciranja upravičenih stroškov se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 100 % upravičenih stroškov programa, pri čemer se dodeljene pomoči med seboj seštevajo,

·  instrument pomoči je dotacija.

VII.  Postopek dodeljevanja sredstev

62. člen

(1) Proračunska sredstva za izvedbo ukrepov po tem pravilniku se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, objavljenega na spletni strani Občine Vojnik, skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.

(2) Merila in kriteriji ter druge vsebine za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku, se podrobneje določijo v vsakokratnemu javnem razpisu.

(3) Javni razpis se lahko objavi za vse ukrepe ali le za posamezni ukrep, določen v tem pravilniku.

63. člen

(1) Javni razpis mora vsebovati zlasti:

1. ime in sedež občine, ki dodeljuje sredstva,

2. pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,

3. predmet javnega razpisa,

4. navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,

5. okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,

6. določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev,

7. rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,

8. datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh,

9. rok, v katerem bodo potencialni prejemniki – upravičenci obveščeni o izidu javnega razpisa,

10. drugo.

(2) Kolikor je za določen ukrep manjše število vlog, kot je razpoložljivih sredstev, se razpoložljiva sredstva s sklepom župana lahko prerazporedijo na drug ukrep znotraj okvira javnega razpisa.

(3) Za izvedbo postopka javnega razpisa se uporabljajo področni predpisi.

64. člen

(1) Postopek za dodelitev finančnih sredstev vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan.

(2) Naloge strokovne komisije so:

·  pregled in obravnava prispelih vlog,

·  priprava predloga razdelitve sredstev,

·  priprava predloga prerazporeditve sredstev med posameznimi ukrepi znotraj razpisane višine sredstev.

(3) O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloči občinska uprava z odločbo. O pritožbi zoper odločbo odloča župan.

(4) Sredstva so dodeljena, ko odločba postane pravnomočna, oziroma s podpisom pogodbe, če je tako določeno z odločbo.

(5) Občina je dolžna poročati ministrstvu, pristojnemu za nadzor državnih pomoči, o višini dodeljenih sredstev po upravičencih in namenih.

65. člen

(1) Medsebojne obveznosti med Občino Vojnik in prejemnikom sredstev se uredijo s pogodbo.

(2) Občinska uprava preverja namensko porabo dodeljenih sredstev. V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali da prejemnik pomoči projekta ne izvede ali da prejemnik nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom ali da so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov oziroma na drug nezakonit način ali da prejemnik krši druga določila pravilnika, je Občina Vojnik upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev v enkratnemu znesku. Prejemnik mora vrniti sredstva od dneva nakazila dalje, s pripadajočimi zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi. Natančni pogoji vrnitve sredstev se določijo v pogodbi. Občina Vojnik lahko z javnim razpisom določi in zahteva tudi finančna zavarovanja za zagotovitev vračila sredstev.

(3) V kolikor prejemnik ne upošteva določil sklenjene pogodbe, lahko Občina Vojnik z javnim razpisom določi, da ta prejemnik naslednje 2 leti ni upravičen do dodelitve in prejema sredstev.

11. Končne določbe

66. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika prenehata veljati Pravilnik o dodeljevanju finančnih sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Vojnik (Uradni list RS, , št. 61/2004) in Pravilnik o dopolnitvah in spremembah Pravilnika o dodeljevanju finančnih sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Vojnik Uradni list RS, št. 33/2007.

67. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0010/2019-5

Datum: 20.6.2019