Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno
prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US,
40/12 -ZUJF in 14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno
besedilo in 110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13-ZIPRS1415
38/14-ZIPRS1415-A in 14/15-ZIPRS1415-D in 55/15-ZFisP) in 17. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04, 58/05 in
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 20/11) je občinski svet Občine
Kidričevo na 17. redni seji, dne 8.12.2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE KIDRIČEVO ZA
LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1.člen |
S tem odlokom se za
Občino Kidričevo za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna |
ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.896.427 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.442.131 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.611.111 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
3.478.605 |
703 |
Davki na premoženje |
1.075.006 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
57.500 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
831.020 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
563.820 |
711 |
Takse in pristojbine |
5.000 |
712 |
Denarne kazni |
8.900 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
1.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
252.300 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
261.878 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
261.878 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
192.418 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih janofinančnih institucij |
192.418 |
741 |
Prej.sredstva iz državnega proračuna iz sred.proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
6.462.578 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.660.176 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
325.321 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
48.390 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.127.765 |
403 |
Plačila domačih obresti |
42.200 |
409 |
Rezerve |
116.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.444.881 |
410 |
Subvencije |
472.700 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.355.830 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
272.450 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
343.901 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.221.011 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.221.011 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
136.510 |
431 |
Invest.transf.prav.in fiz.oseb, ki niso prorač.upor. |
45.000 |
432 |
Invest.transf.proračunskim uporabnikom |
91.510 |
III. |
PRORAČUNSKI PRSEŽEK (I.-II.) |
0 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-566.151 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v eur |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
1.235 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
1.235 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
1.235 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL.DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih |
|
|
in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
1.235 |
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
v eur |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
178.839 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
178.839 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
178.839 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-743.755 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
-178.839 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
|
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
566.151 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo (ocenjeno) |
743.755 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunkse postavke, te pa
napodkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Kidričevo. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke-podkonta. |
|
4.člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno
prečiščeno besedilo in 110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A,101/13,
101/13-ZIPRS1415 in 38/14-ZIPRS1415-A; v nadaljevanju: ZJN) , tudi
prihodki: |
prihodki požarne
takse po Zakonu o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07-uradno
prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12), |
pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
prihodki iz naslova
okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za izgradnjo
kanalizacije, |
koncesijska dajatev
za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
rezervni sklad. |
|
5.člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprjeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v
posebnem delu proračuna odloča župan. Župan ni pristojenza
prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom
finančnih terjatev in naložb in računom financiranja. Župan s poročilom
o izvrševanju proračuna v juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2016 in njegovi
realizaciji. |
O prerazporeditvi
sredstev med posameznimi konti v okviru proračunske postavke odloča
pristojni skrbnik za konte. |
|
6.člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključenv načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje
obveznosti za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic
porabe na ustreznih postavkah v njegovem finančenm načrtu za tekoče
leto, v breme proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za
investicije načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih programov.
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo
za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prezvemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, postrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.člen |
Neposredni uporabnik
vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8.člen |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prihodkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva
(sklad) se v letu 2017 ne povečuje. |
O uporabi sredstev
rezerv za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4.173,00
EUR odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet.
|
V proračunu se
oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo
za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena
sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne proračunske
rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O uporabi
sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2017
dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh evurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
|
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev Občine in javnega sektorja |
|
10.člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolga v računu financiranja se občina za proračun leta
2017 ne planira zadolžiti. |
Občina za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Kidričevo, v letu 2017 ne bo izdajala poroštev.
|
|
11.člen |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se v letu 2017 ne smejo zadolžiti.
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv v letu 2017 ne smejo izdati poroštva.
|
|
12.člen |
Župan Občine
Kidričevo je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstvih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in
zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. |
Župan Občine
Kidričevo je pooblaščen za najem kratkoročnega likvidnostnega kredita do
višine 5% vrednosti prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov veljavnega
proračuna za zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki mora biti
odplačan do konca proračunskega leta. |
|
6 Ostalo |
|
13.člen |
Odredbodajalec za
sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena
oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
|
14.člen |
Sredstva občinskega
proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta
durgače določeno. |
|
15.člen |
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna
le v mejah sredstev in za namene, ki so jim odobreni z občinskim
proračunom. Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih se
zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejejo posamezno področje. Poraba
sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s
pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na
podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe
oziroma sklepa župana. |
Proračunski
uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela,
druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z izvajalcem ozirome
uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.
|
|
16.člen |
Uporabniki proračuna
morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil - 30 dni od
prejema računa razen za izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna.
|
|
17.člen |
Župan lahko začasno
zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna
razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev,
če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni
višini. |
|
7.
Prehodne in končne določbe |
|
18.člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Kidričevo v letu 2018, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
19.člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
|
|
Številka: 007-5/2016 |
Datum: 9.12.2016 |
|
|
Občina
Kidričevo |
|
Anton
Leskovar, župan |
|