Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS
94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl. US, 79/09 in 51/10), 29. in 40. člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS 11/11-UPB4 in
110/11-ZDIU12) in 94. člena
Statuta Občine Kidričevo (Ur.l. RS 10/04
in 58/05 ter Uradno glasilo slovenskih občin št. 20/11) je občinski svet
Občine Kidričevo na 18. redni seji dne 6.12.2012 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE KIDRIČEVO ZA LETO 2013 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Kidričevo za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2013 |
|
|
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
8.522.893 |
|
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.383.748 |
|
|
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.818.697 |
|
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
3.907.806 |
|
703 |
Davki na premoženje |
770.781 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
140.110 |
|
706 |
Drugi davki |
0 |
|
|
|
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
565.051 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
164.480 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
1.700 |
|
712 |
Denarne kazni |
5.190 |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
8.300 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
385.381 |
|
|
|
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
146.139 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
1.009 |
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
145.130 |
|
|
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
|
|
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.993.006 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
214.000 |
|
741 |
Prej. sredstva iz državnega proračuna iz sred. proračuna EU |
2.779.006 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
9.778.563 |
|
|
|
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.659.489 |
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
332.190 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
52.096 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.149.303 |
|
403 |
Plačila domačih obresti |
45.000 |
|
409 |
Rezerve |
80.900 |
|
|
|
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.902.859 |
|
410 |
Subvencije |
63.700 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.245.020 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
250.574 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
343.565 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
|
|
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
6.150.165 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
6.150.165 |
|
|
|
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
66.050 |
|
431 |
Invest. transf. prav.in fiz. oseb, ki niso prorač. upor. |
13.000 |
|
432 |
Invest. transf. proračunskim uporabnikom |
53.050 |
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRSEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.255.670 |
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v eur |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2013 |
|
|
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
|
|
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
|
|
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽEV |
0 |
|
440 |
Dana posojila |
0 |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih
|
|
|
|
in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
|
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v eur |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2013 |
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
1.448.397 |
|
|
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
1.448.397 |
|
500 |
Domače zadolževanje |
1.448.397 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
192.727 |
|
|
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
192.727 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
192.727 |
|
|
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
1.255.670 |
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
|
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
1.255.670 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
|
|
|
9009 Splošni sklad za drugo (ocenjeno) |
0 |
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunkse
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Kidričevo. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračun) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse, prihodki takse za
obremenjevanje okolja in prihodki takse za obremenjevanje voda, rezervni
sklad. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan.
Župan ni pristojen za prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in
odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja.
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v juliju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in
njegovi realizaciji. |
O
prerazporeditvi sredstev med posameznimi konti v okviru proračunske
postavke odločajo pristojni delavci. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti za
realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na
ustreznih postavkah v njegovem finančnem načrtu za tekoče leto, v breme
proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije
načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prihodkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska
rezerva se v letu 2013 ne oblikuje. |
O uporabi
sredstev rezerv za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih
financah do višine 4.173,00 EUR odloča župan in o tem pisno obvešča
občinski svet. |
V proračunu
se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2013 dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolga v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 planira zadolžiti do višine 1.448.397 EUR, in sicer za investicije
planirane v NRP proračuna. |
Občina za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Kidričevo, v letu 2013 ne bo izdajala
poroštev. |
6.
OSTALO |
11. člen |
Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od
njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
12. člen |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta drugače določeno. |
13. člen |
Uporabniki
sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega
proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim odobreni z
občinskim proračunom. Sredstva za opravljanje nalog na posameznih
področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno
področje. |
Poraba
sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s
pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na
podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe
oziroma sklepa župana. |
Proračunski
uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela,
druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma
uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.
|
14. člen |
Uporabniki
proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil - 30
dni od prejema računa razen za izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna.
|
15. člen |
Župan lahko
začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega
proračuna razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. |
16. člen |
Župan Občine
Kidričevo je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstvih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in
zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. |
Župan Občine
Kidričevo je pooblaščen za najem kratkoročnega likvidnostnega kredita do
višine 5% vrednosti prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov veljavnega
proračuna za zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki mora biti
odplačan do konca proračunskega leta. |
7.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Kidričevo v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
18. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
Štev.:
007-6/2012 |
Datum:
07.12.2012 |
|
Občina Kidričevo |
|
Župan Anton Leskovar |
|