Na podlagi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) je Občinski svet Občine Oplotnica na 8. dopisni seji dne 24.5.2021 sprejel

ODLOK

O PRVIH  SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ODLOKA O OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU OBČINE OPLOTNICA

1. člen

(predmet prvih sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta)

(1) S tem odlokom se sprejmejo prve spremembe in dopolnitve odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Oplotnice (Uradni list RS 26/2015, Uradno glasilo slovenskih občin 68/2015- tehnični popravek)- v nadaljevanju 1. SD OPN. Predmet 1. SD OPN je opredelitev in širitev območja za mirno proizvodno obrt Kamenik kot širitev naselja Oplotnica ter opredelitev nepozidanih stavbnih zemljišč z oznako podrobne namenske rabe A kot kmetijsko zemljišče, ki je omilitveni ukrep za poseg na najboljše kmetijsko zemljišče.

(2) 1. SD OPN obsegajo spremembe in dopolnitve tekstualnega in grafičnega dela odloka o OPN.

(3) Tekstualni del odloka o OPN:

·  Izvedbeni del: dopolni se 68., 72., 76. in 77. člen ter doda nov 81. a člen odloka. Dopolni se Prilogo 2 (Posebni prostorski izvedbeni pogoji po enotah urejanja prostora (EUP)) in Prilogo 3 (Seznam enot urejanja prostora (EUP)).

(4) Grafični del odloka o OPN:

·  Strateški del: Dopolni se karto 1: Zasnova prostorskega razvoja občine Oplotnica in karto 3: Okvirna območja naselij, okvirna območja razpršene poselitve, usmeritve za razvoj poselitve.

·  Izvedbeni del: V poglavju 3. Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobne namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev se na listu 9 prikaže opredelitev nepozidanega stavbnega zemljišča kot najboljše kmetijsko zemljišče. Na listu 10 se prikaže novo opredeljeno enoto urejanja prostora OPL44 , v kateri se določi podrobno namensko rabo prostora SK ter novo enoto urejanja prostora OPL45, ki se ji opredeli kot območje za dolgoročni razvoj naselja Oplotnica. V poglavju 4. prikaz enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture se na listu 10 prikaže novi opredeljeni enoti urejanja prostora OPL44 in OPL45.

2. člen

(obvezne priloge OPN)

V 3. členu se obstoječe besedilo oštevilči kot prvi odstavek. Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:

»(2) Obvezne priloge prvih sprememb in dopolnitev OPN vsebujejo:

·  Izvleček iz hierarhično višjega prostorskega akta,

·  prikaz stanja prostora,

·  strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve OPN:

·  Strokovna podlaga za opredelitev območja za mirno obrtno dejavnost v naselju Oplotnica (Umarh d.o.o., Ptuj, februar 2019, dopolnitev maj 2020),

·  Hidrološko hidravlična študija za potrebe širitve obstoječe dejavnosti na parcelah 3319/1,

·  3321/1 in 3322/1 k.o. 763 Oplotnica (Projekt d.d., št. proj. 13047, Nova Gorica, junij 2017, dop. september 2018),

·  mnenja nosilcev urejanja prostora ter analiza mnenj,

·  obrazložitev in utemeljitev OPN,

·  povzetek za javnost,

·  okoljsko poročilo za spremembe in dopolnitve Občinskega prostorskega načrta Občine Oplotnica (IPSUM, okoljske investicije, d.o.o., št. proj. 321/17, Domžale, november 2017, dopolnitev november 2019),

·  gradiva nosilcem urejanja prostora (elaborat posegov na kmetijska zemljišča).«.

IZVEDBENI DEL

3. člen

V 68. členu se v prvem odstavku za prvim stavkom doda besedilo, ki se glasi:

»Dejavnosti, ki prekomerno onesnažujejo okolje, ne smejo obratovati, dokler niso sanirane.«.

V drugem odstavku se drugi stavek spremeni tako, da se glasi:

»Pri vseh drugih posegih, ki povzročajo emisije snovi v okolje, je, če tako zahteva pristojni organ, potrebno izdelati strokovne ocene (podlage) o vplivih na okolje.«.

Tretji odstavek se dopolni tako, da glasi:

»(3) Pogoj za poseganje na parcele, na katerih veljajo določeni režimi, je obvezna pridobitev soglasja službe, pristojne za varstvo in upravljanje varovanih objektov, prostorov, dobrin ali celotnih območij v okviru posameznega režima.«.

4. člen

Naslov 72. člena se spremeni in dopolni tako, da se glasi:

»splošni prostorski izvedbeni pogoji za varovanje kakovosti zunanjega zraka«.

V prvem odstavku se besedilo za prvim stavkom črta in nadomesti z novim besedilom, ki se glasi:

»Vir prekomernih emisij v zrak ne sme obratovati, dokler ni saniran.«.

Dosedanji drugi stavek se črta.

Doda se nov drugi do četrti odstavek, ki se glasijo:

»(2) V povezavi z ukrepi za zdrav življenjski slog se:

·  varuje in ohranja zelene površine znotraj naselij,

·  ohranja in po možnosti veča javno dostopne površine za šport in rekreacijo,

·  med naselji se ureja kolesarske steze za trajnostno in zdravju prijazno mobilnost.

(3) Skladno z lokalnim energetskim konceptom se izvaja ukrepe za zmanjšanje emisij zaradi rabe energije:

·  za ogrevanje se uporablja čistejše energente, kot so obnovljivi viri energije (razen v primeru individualnih kurišč na lesno biomaso), zemeljski plin,

·  spodbuja se ogrevanje s skupnimi kotlovnicami (daljinsko ogrevanje),

·  energetsko se sanira stavbe javnega in družbenega pomena.

(4) Pomembnejše vire vonjav, kot so npr. kompostarne in bioplinarne, se umešča tako, da je zunanji rob območja vira vonjav od območij stanovanjskih, gostinskih, upravnih, pisarniških in trgovskih stavb, stavb za kulturo in razvedrilo, za izobraževanje, zdravstvo in šport ter športno rekreacijskih površin oddaljen najmanj 300 m oziroma 500 m pri odprtem kompostiranju. Za ureditev novih objektov za rejo živali (večje farme), ki so viri vonjav, in za povečanje kapacitet obstoječih objektov do te mere, da jih se jih po tem odloku šteje za večje farme, se strokovno študijo preveri vplivno območje, objekte pa se umesti na primerno oddaljenost od navedenih območij. Pri reji živali in skladiščenju ter prevozu gnoja je obvezna uporaba tehnoloških postopkov, ki zmanjšuje obremenjevanje okolja z neprijetnimi vonjavami.

(5) Večja farma po tem odloku je objekt ali skupina objektov, ki presega količino vzrejnih mest, za katerega je po veljavnih predpisih potrebno pričeti predhodni postopek presoje vplivov na okolje ali izvesti presojo vplivov na okolje.«.

5. člen

V 76. členu se prvem odstavku za obstoječim besedilom doda novo besedilo, ki se glasi:

»Prepovedano je ustvarjanje novih konfliktnih območij z neposrednimi stiki površin podrobne namenske rabe prostora (PNRP) za stanovanjske namene in počitek (SS, SB, SP), površine za turizem (BT) ter površine namenjene zdravju (Cz), kjer velja II. stopnja varstva pred hrupom (SVPH), z industrijskimi - gospodarskimi ali infrastrukturnimi območji (IP, IG), kjer velja IV. SVPH, saj takšna razmestitev območij PNRP predstavljajo trajno konfliktno območje s stališča zdravja ljudi zaradi hrupa.«.

V petem odstavku se drugi stavek spremeni tako, da se glasi:

»Znotraj omenjenega pasu z obstoječimi stavbami z varovanimi prostori je potrebno z meritvami elektromagnetnega sevanja dokazati, da niso presežene z uredbo predpisane mejne vrednosti.«.

V šestem odstavku se v drugi alineji prvo podalinejo spremeni tako, da se glasi:

»- na posebnem območju: površine za turizem z oznako BT: EUP OPL27, OPL43, STR8.«.

Doda se nova druga podalineja, ki se glasi:

»- na območju stanovanjskih površin z oznako SB: EUP OPL31.«.

Druga podalineja, ki postane tretja podalineja, se dopolni tako, da se do podpičja glasi:

»- na območju stanovanjskih površin z oznako SS v EUP OPL10, OPL11, v delu EUP OPL18 (severni del EUP), v delu EUP OPL19 (severno od regionalne ceste) in na območju počitniških hiš;«.

V tretji alineji se doda novo drugo podalinejo, ki se glasi:

 »- na območju površin z oznako SS, razen tistih površin, ki so navedene v drugi alineji tega odstavka,«.

Druga do peta podalineja postane tretja do šesta podalineja.

Sedmi do deseti odstavek se črta.

Doda se nov sedmi in osmi odstavek, ki se glasita:

»(9) Dovoljenje za čezmerno obremenitev s hrupom za čas trajanja javnih shodov (izda pristojno ministrstvo) in prireditev (izda pristojni občinski organ) se pridobi na osnovi strokovne ocene obremenitve okolja s hrupom za čas trajanje javne prireditve.

(10) Obstoječi in novi viri hrupa ne smejo presegati mejnih vrednosti kazalcev hrupa za območje varstva pred hrupom v katerem so locirani. Prepovedati je treba obratovanje virov hrupa, ki čezmerno obremenjujejo okolje dokler niso sanirani, pri čemer imajo prednost aktivni ukrepi (na viru hrupa) pred pasivnimi ukrepi na objektih z varovanimi prostori. Prav tako v že prekomerno obremenjeno območje s hrupom ni dovoljeno umeščati stavb z varovanimi prostori (npr. ob cestah, območjih za IG…).«.

Enajsti odstavek, ki postane deveti odstavek, se spremeni tako, da se glasi:

»(11) Izvedba aktivne in pasivne protihrupne zaščite na območjih spremenjene rabe je obveznost upravljavcev virov oz. povzročiteljev hrupa.«.

V dvanajstem odstavku, ki postane deseti odstavek, se v prvi alineji

za obstoječim besedilom doda besedilo: »pritožbe o virih smradu;«.

V drugi alineji se za obstoječim besedilom doda besedilo: »število konfliktnih območij z vidika obremenjenosti s hrupom;«.

V tretji alineji se za prvim podpičjem doda besedilo: »delež prebivalcev, ki se oskrbuje z vodo iz lastnih vodnih virov;«.

Doda se nova šesta in sedma alineja, ki se glasita:

»

·  svetlobno onesnaževanje: poraba električne energije na prebivalca na območju občine namenjene za javno razsvetljavo;

·  zdravo in kakovostno življenje: delež zelenih površin namenjenih za vrtičkarstvo, šport in rekreacij; dolžina kolesarskih poti.«.

Za obstoječim besedilom odstavka se doda besedilo »Občina letno oz. v skladu s področnimi predpisi spremlja izbrane kazalce okolja, javnost obvešča o njihovem stanju in poroča o izvedbi omilitvenih ukrepov. Prejemanje morebitnih pritožb prebivalcev na okoljske dejavnike izvaja oddelek pristojen za varstvo okolja in urejanje prostora. Po potrebi občina tudi zavzame stališče glede predmetne pripombe in postopa v skladu s pristojnostmi.«.

6. člen

Podnaslov 77. člena se dopolni tako, da se glasi:

»(splošni prostorski izvedbeni pogoji za zagotavljanje ustreznega osončenja, ukrepi za zdrav življenjski slog, oskrba s pitno vodo,)«.

Drugi odstavek se nadomesti z novim drugim odstavkom, ki se glasi:

»(2) Na območju občine je potrebno zagotavljati primeren delež zelenih površin namenjenih dejavnostim na prostem kot so šport in rekreacija, vrtičkarstvo, ljubiteljsko kmetijstvo ipd., kolesarske povezave med naselji, pešačenje v naravi, ureditvam, ki omogočajo stik z vodo v naravnem okolju in spodbujati zdrav življenjski slog bivanja. V ta namen se :

·  varuje in ohranja ter po potrebi načrtuje nove zelene površine znotraj naselij;

·  ohranja in po možnosti veča javno dostopne površine za šport in rekreacijo;

·  med naselji ureja kolesarske steze za trajnostno in zdravju prijazno mobilnost;

·  ureja pohodne poti in trim steze v naravnem okolju.«.

Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi:

»(3) Prebivalce je potrebno oskrbovati s kakovostno, zdravstveno ustrezno pitno vodo iz javnega vodovoda. Na območjih, kjer vodovod ni izgrajen, se prebivalce izjemoma oskrbuje z vodo iz zasebnih virov. Nad vsemi vodnimi viri (javnimi in zasebnimi) mora biti zagotovljen nadzor kakovosti.«.

7. člen

Za 81.členom se doda nov 81.a člen, ki se glasi:

»81.a člen

(monitoring-spremljanje izbranih kazalcev stanja okolja v času veljave prvih sprememb in dopolnitev OPN)

V času veljave prvih sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Oplotnica bo Občina Oplotnica v skladu z okoljskim poročilom spremljala kazalce okolja, kot so opredeljeni v spodnji tabeli:

8. člen

(Priloga 2: Posebni prostorski izvedbeni pogoji po enotah urejanja prostora )

V Prilogi 2 se v poglavju 2 (Podeželska naselja) v prvi vrstici tabele doda navedbo EUP OPL44.

V vrstici »PIP glede namembnosti in vrste posegov v prostor« se doda nov odstavek, ki se glasi:

»Posebni pogoji za EUP OPL44:

V EUP se od proizvodnih dejavnosti dopusti mirno obrtno proizvodnjo izdelkov iz plastičnih mas in kovine v zaprtih prostorih obratovalnice, ki se pretežno izvaja z računalniško vodenimi obratovalnimi stroji (CNC). Območje drugih zelenih površin PNRP ZD je namenjeno ločilnemu zelenemu pas. V vzhodnem delu EUP se v skladu s PIP glede varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter obrambnih potreb predvidi zadrževalnik za potrebe zadrževanja poplavnih vod.«.

V vrstici »PIP glede velikosti« se v razdelku »Stanovanjske stavbe in druge dopustne stavbe« doda nov odstavek, ki se glasi:

»Posebni pogoji za EUP OPL44:

Višina novogradenj naj ne presega višine obstoječih objektov v EUP.«.

V vrstici »PIP glede oblikovanja objektov« se doda nov odstavek, ki se glasi:

»Posebni pogoji za EUP OPL44: V EUP se novogradnje izvede oblikovno usklajeno z obstoječim objektom upoštevajoč še zlasti stavbne volumne, višine, naklone streh in smeri slemena, barve in teksture streh in fasad. Pri načrtovanem velikem horizontalno poudarjenem objektu se izvede navidezno delitev objekta v več manjših celot s pokončnimi fasadnimi delilnimi elementi. Upošteva se naj značilno podobo naselja; silhueto in rob naselja kot del kulturne krajine. Objekte se naj iz južne izpostavljene strani pretežno zakrije z drevesno zasaditvijo (npr. z visokodebelnimi sadnimi drevesi). Zgoščeno drevesno zasaditev se oblikuje tudi ob severnem robu območja na stiku z EUP OP19 v skladu s PIP glede varovanja zdravja«.

V vrstici »PIP glede ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin« se doda nov odstavek, ki se glasi:

»Omilitveni ukrepi za ohranjanje obstoječe kakovosti in stabilnosti tal pri izvedbi prvih sprememb in dopolnitev OPN (za načrtovane ureditve v EUP OPL44):

1. Ureditev predhodnega nasutja terena se izvede na način, da se zagotavlja stabilnost novega terena, ob upoštevanju obstoječega. Izvede se utrditev novo nasutih tal (kompaktiranje) z namenom preprečevanja posedanja in destabilizacije terena.

2. Teren se uredi tako, da se zagotovi ustrezno odvajanje padavinske vode z objektov in utrjenih površin, s čimer se prepreči morebitna onesnaženja tal, površinsko erozijo tal in destabilizacijo novo oblikovanega terena.

3. Po končani gradnji je potrebno razgaljene površine sanirati z ustrezno krajinsko ureditvijo, da se prepreči možnost nastanka erozije.«.

V vrstici »PIP glede varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter obrambnih potreb« se doda nov odstavek, ki se glasi:

»Omilitveni ukrepi za preprečevanje poplavne in erozijske nevarnosti in ohranitev kakovostnega stanja površinskih voda pri izvedbi prvih sprememb in dopolnitev OPN (za načrtovane ureditve v EUP OPL44):

1. Plato objekta je potrebno nivelitetno umestiti na koto, ki bo zagotovilo zadostno varnost pred 100 letnimi vodami z varnostnim nadvišanjem 50 cm in tudi varnost pred teoretičnim dogodkom 500 letnih vod. Brežine nasipa se uredi v naklonu 1:1,5.

2. Zaradi nadomestitve poplavnega volumna je potrebno zagotoviti nadomestni volumen velik najmanj 145 m3. Izenačitev volumna se izvede v obliki zadrževalnega bazena, ki naj bo umeščen na vzhodnem robu obravnavanega območja. Zadrževalnik se lahko prilagodi razmeram na terenu, pomembno je predvsem, da se zagotovi ustrezni nadomestni volumen in da je funkcionalno povezan z območjem poplav Q100. Dodatna utrditev brežin ni potrebna.

3. Pri načrtovanju in izvedbi predvidene gradnje je potrebno zagotoviti odtekanje površinskih vod iz utrjenih površin, prioritetno s ponikanjem ali preko ustreznih zadrževalnikov v odprte odvodnike na način, da se prepreči hipni odtok. Padavinske vode se pred ponikanjem oz. izpustom spelje preko ustreznih lovilcev olj.«.

V vrstici »PIP glede varovanja zdravja« se doda nov odstavek, ki se glasi:

»Posebni pogoji za EUP OPL44:

Širitev obrtne dejavnosti ne sme poslabšati bivalnih in delovnih v neposredni okolici. V vzhodnem delu območja, kjer prihaja do stika s stanovanjskimi površinami, se v sklopu protipoplavnih ukrepov umesti zadrževalnik za potrebe zadrževanja poplavnih vod. Po celotni dolžini meje med EUP OPL44 in EUP OPL19 se opredeli zeleni pas z ustrezno zasaditvijo. Pri tem se prvenstveno uporabi obstoječa sadna drevesa, ki se jih v primeru dotrajanosti nadomesti z novimi primerno velikimi sadikami. Drevesa naj z ustrezno vzgojo in dodatnimi zasaditvami oblikujejo strnjeno živo mejo v minimalni širini vsaj 5 m. Obrtne dejavnosti se naj izvajajo v zaprtih in primerno izoliranih prostorov, hrup na območju pa ne sme presegati vrednosti, predpisanih za III. stopnjo varstva pred hrupom.«.

9. člen

(Priloga 3: Seznam enot urejanja prostora (EUP))

V Prilogi 3 se v 64. vrstici v stolpcu »Podrobna namenska raba prostora« za oznako »SS« doda vejico in oznako »ZD«.

za 88. vrstico doda novi 88.a vrstico in 88.b vrstico, ki se glasita:

10. člen

(spremembe in dopolnitve grafičnega dela strateškega dela odloka o OPN)

(1) Nadomesti se karti strateškega dela OPN iz tretjega odstavka 2. člena:

·  Karta 1: Koncept prostorskega razvoja občine Oplotnica (M 1:25 000) ,

·  Karta 3: Okvirna območja naselij, okvirna območja razpršene poselitve, usmeritve za razvoj poselitve (M 1:25 000).

11. člen

(spremembe in dopolnitve grafičnega dela izvedbenega dela odloka o OPN)

Nadomesti se karte izvedbenega dela OPN iz tretjega odstavka 2. člena:

·  1. Pregledna karta občine z razdelitvijo na liste (M 1:25 000),

·  2. Pregledna karta občine s prikazom osnovne namenske rabe in ključnih omrežij gospodarske javne infrastrukture (M 1:25 000),

·  3. Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev ter prometne infrastrukture (M 1:5.000): lista 9 in 10

·  4. Prikaz območij enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture (M 1:5.000): list 10.

·  Karte so sestavni del tega odloka.

12. člen

(dokončanje postopkov, začetih pred sprejemom tega odloka)

Upravni postopki v zvezi s posegi v prostor, začeti pred začetkom veljavnosti tega odloka, se dokončajo skladno z določbami takrat veljavnih prostorskih aktov.

13. člen

(veljavnost odloka o 1. SD OPN)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Tekstualni in grafični del odloka je na vpogled na sedežu Občine Oplotnica, Goriška cesta 4, Oplotnica.

Številka: 15.8D/2021

Datum: 24.5.2021