Na podlagi
28. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Mokronog-Trebelno
(Uradni list RS, št. 63/07), 19. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Šentrupert
(Uradni list RS, št. 38/07), 17. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Mirna
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 24/11) in 8. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Trebnje
(Uradni list RS, št. 34/13 - uradno prečiščeno besedilo), so Občinski
svet Občine Mokronog-Trebelno na 16. redni seji dne, 10.12.2013,
Občinski svet Občine Mirna na 23. redni seji dne, 10.12.2013, Občinski
svet Občine Šentrupert na 26. redni seji dne, 12.12.2013 in Občinski
svet Občine Trebnje na 24. redni seji, dne 18.12.2013. v skladu z 49.a
členom Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10 in 84/10 – Odl. US) sprejeli |
ODLOK |
O
USTANOVITVI SKUPNE OBČINSKE UPRAVE MIRNSKA DOLINA |
|
I.
Splošne določbe |
1. člen |
(1) S tem
odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju: skupna
uprava), določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja
organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za
njegovo delo. |
(2) S tem
odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
Občina
Mokronog-Trebelno, Občina Mirna, Občina Šentrupert in Občina Trebnje
ustanovijo Skupno občinsko upravo Mirnska dolina za skupno opravljanje
nalog občinske uprave na področju: |
·
občinske inšpekcije in |
·
občinskega redarstva, |
kot enovit
organ. |
3. člen |
(1) Sedež
skupne uprave je v Občini Mokronog-Trebelno, Pod Gradom 2, Mokronog, ki
je sedežna občina skupne uprave. |
(2) Skupna
uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis:
Skupna občinska uprava Mirnska dolina. V notranjem krogu pa nazivi občin
ustanoviteljic skupne uprave. |
4. člen |
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne
uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin
ustanoviteljic. |
II.
Naloge in organizacija dela |
5. člen |
(1) Skupna
uprava opravlja upravne naloge občinske inšpekcije, naloge občinskega
redarstva ter vodenja in odločanja o prekrških pri izvajanju nadzora nad
predpisi občin ustanoviteljic in državnimi predpisi, katerih nadzorstvo
je preneseno na lokalno skupnost. |
(2) Svoje
naloge opravlja skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi
in predpisi občin ustanoviteljic. |
6. člen |
(1) S tem
odlokom se kot prekrškovni organ za območje občin ustanoviteljic skupne
uprave določi Medobčinski inšpektorat in redarstvo Občin
Mokronog-Trebelno, Mirna, Šentrupert in Trebnje. |
(2)
Pooblaščene uradne osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in
odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določene s predpisi občin
ustanoviteljic in o prekrških iz državne pristojnosti, določene z
državnimi predpisi. Predpisi, nad katerimi izvaja nadzor skupna uprava,
morajo biti objavljeni na spletnih straneh občin ustanoviteljic.
Pooblaščene uradne osebe skupne uprave morajo za vodenje in odločanje o
prekrških izpolnjevati pogoje skladno s pogoji predpisa, ki ureja
prekrške. |
(3)
Plačane globe za prekrške, ki jih izreče skupna uprava, so prihodek
proračuna občine ustanoviteljice, na območju katere je bil prekršek
storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
7. člen |
(1) Pri
odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna
uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada. |
(2) Skupna
uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogah direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
(3) O
izločitvi zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v
katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje
skupne uprave pa o stvari tudi odloči. |
(4) Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
8. člen |
(1) Skupno
upravo vodi vodja, ki ga imenuje in razrešuje župan sedežne občine po
predhodnem soglasju preostalih županov občin ustanoviteljic skupne
uprave v skladu z zakonom o javnih uslužbencih. |
(2) Vodja
skupne uprave je vodja medobčinske inšpekcije in medobčinskega redarstva
kot prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. |
(3) Vodja
skupne uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja
skupne uprave mora izpolnjevati pogoje za zasedbo delovnega mesta v
skladu z aktom o sistemizaciji delovnih mest v skupni občinski upravi. |
9. člen |
(1) Vodja
skupne uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno
pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in direktorju
občinske uprave te občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem
županom občin ustanoviteljic. |
(2) Vodja
skupne uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog,
odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge
naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela
skupne uprave. |
(3) Župani
občin ustanoviteljic na predlog vodje skupne uprave sprejmejo kadrovski
načrt, program dela in finančni načrt skupne uprave, nadzorujejo delo
ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in
delovanja skupne uprave. |
10. člen |
(1)
Občina, v kateri ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne
uprave status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v
Občini Mokronog-Trebelno, ki je sedežna občina skupne uprave.
|
(2)
Pravice in dolžnosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine na
podlagi pisnega pooblastila županov občin ustanoviteljic oziroma vodja
skupne uprave na podlagi pisnega pooblastila župana sedežne občine. |
(3) Akt o
sistemizaciji delovnih mest skupne uprave sprejme župan sedežne občine
po predhodnem soglasju z župani občin ustanoviteljic. |
III.
Sredstva za delo |
11. člen |
(1)
Sredstva za delo skupne uprave, odhodke iz naslova delovnega razmerja in
druge odhodke, ki jih organ potrebuje za nemoteno opravljanje svojih
nalog, zagotavljajo občine ustanoviteljice v svojem proračunu, in sicer
v razmerju števila prebivalcev posamezne občine do števila vseh
prebivalcev občin ustanoviteljic v naslednjem razmerju: |
·
Občina Mokronog-Trebelno: 15,78% |
·
Občina Mirna: 13,37% |
·
Občina Šentrupert: 12,59% |
·
Občina Trebnje: 58,26% |
(2) Kadar
vsebina dela to narekuje se lahko stroški delijo tudi glede na dejanski
obseg dela, ki se izvaja za posamezno občino, kar mora biti opredeljeno
z letnim programom dela in finančnim načrtom s prilogo. |
(3)
Sredstva za delovanje in druge materialne pogoje se iz prejšnjega
odstavka izračunajo vezano na naloge, posamezno delovno mesto in
zaposlenega, ter se delijo samo med tiste občine, za katere zaposleni na
delovnem mestu naloge opravljajo. |
12. člen |
(1) Skupna
uprava opravlja svoje delo v prostorih skupne občinske uprave, v občini,
v kateri ima sedež. Prisotnost v ostalih občinah ter način dela se
določijo v medsebojnem sporazumu. |
(2) Nakup
opreme, ki je potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi
o javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna
uprava sedež. Postopki javnih naročil se vodijo na sedežni občini. |
(3)
Sedežna občina vodi tudi računovodsko-finančne storitve ter druge
strokovne naloge za skupno upravo. |
(4) Za
stroške, ki izvirajo iz uporabe upravnih prostorov, obratovalne stroške,
stroške vzdrževanja ter stroške, ki izvirajo iz tekočih upravnih in
strokovnih nalog, ki jih za skupno občinsko upravo opravlja sedežna
občina, je vsaka preostala občina ustanoviteljica sedežni občini dolžna
kriti na način kot se ga določi v sporazumu iz 14. člena tega odloka. |
13. člen |
(1) Skupna
uprava je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v
kateri ima sedež. |
(2)
Finančni načrt skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave
določijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine
ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine
ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. |
(4)
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta skupne uprave je njen
vodja, ki je tudi skrbnik prihodkov. |
IV.
Medsebojne pravice in obveznosti občin ustanoviteljic |
14. člen |
Župani
občin ustanoviteljic sklenejo sporazum, s katerim podrobneje uredijo
način izvrševanja medsebojnih pravic, način dela, opravljanje
administrativno-strokovnih in drugih nalog za skupno upravo ter ostale
obveznosti in odgovornosti, določene s tem odlokom. |
15. člen |
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero pisno poda županom občin ustanoviteljic. Občina lahko
izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet te
občine ugotovitveni sklep, ki ga pošlje ostalim občinam
ustanoviteljicam. |
(2) Svojo
namero o izstopu mora občina ustanoviteljica podati najkasneje 6 mesecev
pred zaključkom proračunskega leta (do 30.6. tekočega leta), svoje
obveznosti do skupne uprave pa je dolžna izpolnjevati do konca
proračunskega leta, v katerem je podala namero o izstopu (do 31.12.
tekočega leta). |
(3) Občina
lahko izstopi kot ustanoviteljica skupne uprave, ko poravna vse
obveznosti do skupne uprave na podlagi tega odloka in sporazuma iz 14.
člena tega odloka. |
(4) Občina
ustanoviteljica, ki izstopa iz skupne uprave, mora prevzeti v izvršitev,
izterjavo ali izpolnitev pravice in obveznosti, ki izhajajo iz odločitev
skupne uprave v upravnih postopkih, če posamezna zadeva spada pod njeno
krajevno pristojnost. Prav tako mora prevzeti v svojo občinsko upravo
javne uslužbence, ki so bili zaposleni v občinski upravi pred
uveljavitvijo tega odloka. |
(5) Z
odločitvijo o izstopu občina prevzame tudi sorazmerni del zaposlenih v
organu skupne uprave, po ključu določenem v medsebojnem sporazumu. |
(6) V
primeru, da želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem
strinjati vse občine ustanoviteljice. |
V.
Prehodne in končne določbe |
16. člen |
(1) Vse začete zadeve in postopki, ki se vodijo v obstoječi skupni
občinski upravi, se nadaljujejo v Skupni občinski upravi Mirnska dolina
– Medobčinskem inšpektorat in redarstvo Občin Mokronog-Trebelno, Mirna,
Šentrupert in Trebnje. |
(2) Vse začete zadeve in postopki, ki jih vodi občinska inšpekcija
Občine Trebnje, se nadaljujejo v Skupni občinski upravi Mirnska dolina –
Medobčinskem inšpektorat in redarstvo Občin Mokronog-Trebelno, Mirna,
Šentrupert in Trebnje. |
(3) Dosedanji zaposleni obstoječe skupne občinske uprave nadaljujejo
svoje delo v Skupni občinski upravi Mirnska dolina – Medobčinski
inšpektorat in redarstvo Občin Mokronog-Trebelno, Mirna, Šentrupert in
Trebnje in se jih razporedi na ista delovna mesta, kot jih zasedajo v
obstoječi skupni upravi. |
(4) V tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne
občine po predhodnem soglasju županov občin ustanoviteljic akt o
sistemizaciji delovnih mest skupne uprave. V tridesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka župani občin ustanoviteljic na predlog vodje
skupne uprave sprejmejo kadrovski načrt. |
(5) Z akti iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v
obstoječi skupni občinski upravi, ne more poslabšati položaj, kot so ga
imeli v obstoječi občinski upravi. |
17. člen |
(1) Skupna občinska uprava Mirnska dolina – Medobčinski inšpektorat in
redarstvo Občin Mokronog-Trebelno, Mirna, Šentrupert in Trebnje začne z
delom z dnem uveljavitve tega odloka. Do uveljavitve tega odloka se
nemoteno opravlja delo v obstoječi skupni občinski upravi. |
(2) Skupna uprava prevzame javne uslužbence, zaposlene v občinskih
upravah občin ustanoviteljic, ki so razporejeni na uradniška ali
strokovno-tehnična delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge organa
skupne občinske uprave. |
(3) Javnim uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z
aktom o sistemizaciji delovnih mest v skupni upravi ter jim v podpis
predloži pogodbe o zaposlitvi. |
18. člen |
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi
skupne občinske uprave Mirnska dolina (Uradni
list RS, št. 26/12, 27/12, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/12),
ki se uporablja do začetka uporabe tega odloka. |
(2) Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah,
se objavi v uradnih glasilih vseh občin ustanoviteljic in začne veljati
ter uporabljati naslednji dan po zadnji objavi v uradnem glasilu. |
|
Številka:
223-0002/2009 |
Mokronog,
13.12.2013 |
|
|
Občina Mokronog-Trebelno |
|
Anton Maver, župan |
|
Številka:
007/0018/2013-2 |
Mirna,
dne: 13.12.2013 |
|
|
Občina Mirna |
|
Dušan Skerbiš, župan |
|
Številka:
223-0001/2013-2
|
Šentrupert, dne: 13.12.2013 |
|
|
Občina Šentrupert |
|
Rupert Gole, župan |
|
Številka:
007-28/2013 |
Trebnje,
18.12.2013 |
|
|
Občina Trebnje |
|
Alojzij Kastelic, župan |
|