Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno
prečiščeno besedilo, 27/08- odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US
in 40/12 – ZUJF in 14/2015-ZUUJFO) in 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno
besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13 – ZIPRS1415
in 38/14 – ZIPRS 1415-A, 14/15 - ZIPRS1415-D, 55/15 - ZFisP in 96/15 )
ter 16. člena
Statuta Občine Duplek (MUV št. 17/2007 in Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 15/10, 32/11 in 24/15) je Občinski svet Občine Duplek na 11.
redni seji, dne 20.01.2016 sprejel |
|
ODLOK
|
O
PRORAČUNU OBČINE DUPLEK ZA LETO 2016 |
|
I. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Duplek za leto 2016 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
evrih |
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
I.
SKUPAJ PRIHODKI(70+71+72+73+74+78) |
5.469.435 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
4.604.188 |
70
DAVČNI PRIHODKI |
3.925.333 |
700
Davki na dohodek in dobiček |
3.511.783 |
703
Davki na premoženje |
310.800 |
704
Domači davki na blago in storitve |
102.750 |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
678.855 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
255.755 |
711
Takse in pristojbine |
5.000 |
712
Globe in druge denarne kazni |
8.600 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
714
Drugi nedavčni prihodki |
18.000
391.500 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
356.130 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
50.000 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
|
306.130 |
73
PREJETE DONACIJE |
3.200 |
730
Prejete donacije iz domačih virov |
3.200 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
505.917 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
505.917 |
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna (EU sredstva) |
0 |
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
6.369.635 |
40
TEKOČI ODHODKI |
1.691.510 |
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
449.480 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
67.580 |
402
Izdatki za blago in storitve |
1.055.430 |
403
Plačila domačih obresti |
56.000 |
409
Rezerve |
63.020 |
41
TEKOČI TRANSFERI |
2.189.504 |
410
Subvencije |
20.000 |
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.574.300 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
145.550 |
413
Drugi tekoči domači transferi |
449.654 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.450.471 |
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.450.471 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
38.150 |
431
Investicijski transfer pravnim osebam, ki niso prorač.
uporabniki |
25.000 |
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
13.150 |
I.
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-900.200 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440
DANA POSOJILA |
0 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
VII.
ZADOLŽEVANJE (50) |
800.000 |
50
ZADOLŽEVANJE |
800.000 |
500
Domače zadolževanje |
800.000 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
244.800 |
55
ODPLAČILA DOLGA |
244.800 |
550
Odplačila domačega dolga |
244.800 |
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-345.000 |
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
555.200 |
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
900.200 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
|
345.000 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Duplek. |
|
IV. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka |
43. člena
ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07-uradno prečiščeno besedilo), ki se uporablja za namene določene v
tem zakonu, |
·
okoljske dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
·
okoljske dajatve
zaradi odlaganja odpadkov |
·
prejeta sredstva za
sofinanciranje projektov |
|
·
prihodki od občanov,
ki se namenijo za izgradnjo kanalizacije, |
|
·
drugi prihodki, ki
jih določi občina. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
(1) Na
predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno in brez
omejitev v okviru istega podprograma, |
·
med podprogrami v
okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma in |
·
med glavnimi
podprogrami, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
glavnega programa ne sme presegati 5 % glavnega programa. |
(2) Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
(3) Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
(1)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
(2) Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
(3) Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
(4) Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih |
uporabnikov. |
(5) Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
(1)Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
(2)Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
(3)Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunska rezerva) |
(1)V stalno
proračunsko rezervo občine Duplek v letu 2016 izločamo 62.500 evrov. |
(2)Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 20.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet |
|
9. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
(1) Za
potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za leto ni bilo mogoče
predvideti, občina v letu 2016 oblikuje splošno proračunsko rezervacijo
v višini 520 €. |
(2) O porabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF. |
|
V. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja države |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 210 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
VI. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
(1) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2016 lahko zadolži do višine 800.000 evrov. |
(2)Poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Duplek, v letu 2016 ne bo izdajala. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Posredni
proračunski uporabniki občinskega proračuna, javni medobčinski
stanovanjski sklad, javni gospodarski zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2016 ne smejo
zadolževati in izdajati poroštev. |
|
VII. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Duplek v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
0323-1/2016-3 |
Datum: 21.
1. 2016 |
|
|
Občina Duplek |
|
Mitja Horvat,
župan |
|