Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 - ZUUJFO), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11 – UPB, 14/13 – popr. ,101/13 in 55/15 - ZFisP) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin
št.
3/11, 5/12), je Občinski svet Občine Gornji Grad, na 10. redni seji,
dne, 17.12.2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE GORNJI GRAD ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2016
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A.BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2016 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.296.575 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
|
1.879.609 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.714.466 |
700 Davki na
dohodek in dobiček |
1.541.366 |
703 Davki na
premoženje |
117.700 |
704 Domači
davki na blago in storitve |
55.400 |
706 Drugi
davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
165.143 |
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja |
146.143 |
711 Takse in
pristojbine |
1.900 |
712 Denarne
kazni |
1.400 |
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 Drugi
nedavčni prihodki |
15.700 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
7.455 |
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev |
1.728 |
721 Prihodki
od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
5.727 |
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
409.511 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
409.511 |
741 Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev EU |
0 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.198.575 |
40 TEKOČI ODHODKI |
872.385 |
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
166.360 |
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
21.117 |
402 Izdatki
za blago in storitve |
599.779 |
403 Plačila
domačih obresti |
17.129 |
409 Rezerve |
68.000 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
858.722 |
410
Subvencije |
90.000 |
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
507.000 |
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
104.640 |
413 Drugi
tekoči domači transferi |
157.082 |
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI
ODHODKI |
423.148 |
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
423.148 |
43 INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
44.320 |
431
Investicijski trans. prav.in fiz. osebam, ki niso pror.por. |
43.500 |
432
Investicijski transferi proračunskim porabnikom |
820 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
98.000 |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2016 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
|
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL |
0 |
750 Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV(440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
440 Dana
posojila |
0 |
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
0 |
IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2016 |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače
zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
129.000 |
55 ODPLAČILA DOLGA |
129.000 |
550 Odplačila
domačega dolga |
129.000 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali 0 ali + |
-31.000 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-129.000 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-98.000 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 1.1.2016 |
31.000 |
9009 Splošni sklad za
drugo - ali 0 ali + |
31.000 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk
– kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu proračunu in se
objavita na spletni strani Občine Gornji Grad. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-
podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1.
Požarna taksa; |
2.
Turistična taksa; |
3.
Prihodki od
komunalnih prispevkov; |
4.
Prihodki od najemnin
za komunalno infrastrukturo. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna v okviru področja proračunske porabe med podprogrami v okviru
glavnih programov odloča župan . |
Župan s poročilom o izvrševanju polletnega
proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2016 in njegovi
realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v
breme proračunov prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske
odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 40% |
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike
telefona vode komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka
tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
40%, vendar ne več kot 20.000 €, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini
45.000 €. |
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine oblikovanih in razpoložljivih
sredstev odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9.
člen |
Za splošno proračunsko rezervacijo so planirana
sredstva med odhodki proračuna v višini 10.000 €. Sredstva splošne
proračunske rezervacije so planirana za nepredvidene namene za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja občine |
|
10.
člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine in sicer največ do skupne višine 300 €. |
|
11.
člen |
(načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine) |
Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki
ni vključeno v načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je
sprejel Občinski svet hkrati s proračunom občine za leto 2016 in
katerega posamična vrednost je nižja od 2.000 €, sprejme župan. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja |
|
12.
člen |
(obseg zadolževanja občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2016 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V primeru sofinanciranja investicij iz proračuna EU
se občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za
obdobje do prejema teh sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni
obseg zadolževanja. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, javnih podjetij katerih ustanoviteljica je občina Gornji
Grad v letu 2016 ne sme preseči skupne višine glavnic 13.000,00 €. |
|
13.
člen |
(Obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih
uporabnikov občinskega proračuna, javnih zavodov in javnih podjetij
katerih ustanoviteljica je občina, ter pravnih oseb v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Javni zavodi, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2016 lahko
zadolžijo do skupne višine 13.000,00 € po predhodnem soglasju
ustanoviteljice. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja katerih ustanoviteljica je občina, ter druge pravne osebe v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu
2016 ne smejo izdajati poroštev. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
14.
člen |
(začasno financiranje v letu 2017) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Grad
v letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok
in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 03201-0010/2014-2015-5 |
Datum:
17.12.2015 |
|
|
Občina Gornji Grad |
|
Stanko Ogradi, župan |
|