Na podlagi 86. člena
Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/2010,
40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1) so: Občinski svet Občine
Cirkulane na podlagi 15. člena
Statuta Občine Cirkulane
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 32/17) na svoji 25. redni seji dne
25. 10. 2018 in 5. redni seji dne 23. 5. 2019; Občinski svet Občine
Majšperk na podlagi 16. člena
Statuta Občine Majšperk
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12, 34/15, 55/15, 50/17) na
svoji 3. redni seji dne 23. 1. 2019 in 6. redni seji dne 15. 5. 2019;
Občinski svet Občine Makole na podlagi 16. člena
Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/07, 45/14, 64/16) na svoji 4.
redni seji dne 24. 4. 2019 in 1. dopisni seji dne 12. 8. 2019; Občinski
svet Občine Podlehnik na podlagi 15. člena
Statuta Občine Podlehnik
(Uradni list RS, št. 96/09, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/17)
na svoji 4. redni seji dne 25. 4. 2019 in na 5. redni seji dne 20. 6.
2019; Občinski svet Občine Zavrč na podlagi 14. člena
Statuta Občine Zavrč
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 22/11) na svoji 4. redni seji dne
10. 6. 2019; Občinski svet Občine Žetale na podlagi 15. člena
Statuta Občine Žetale
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/17, 47/17) na svoji 3. redni
seji dne 28. 3. 2019 in 4. redni seji dne 17. 6. 2019 ter Občinski svet
Občine Rogatec na podlagi 16. člena Statuta Občine Rogatec (Uradni list
RS št. 29/18) na svoji 5. redni seji dne 18. 6. 2019 sprejeli
|
|
ODLOK |
O
USTANOVITVI INTERESNE ZVEZE OBČIN “ZVEZA HALOŠKIH OBČIN” |
|
1.
Vsebina odloka |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
(1) S
tem odlokom Občina Cirkulane, Cirkulane 58, 2282 Cirkulane; Občina
Majšperk, Majšperk 39, 2322 Majšperk, Občina Makole, Makole 35, 2321
Makole, Občina Podlehnik, Podlehnik 9, 2286 Podlehnik; Občina Rogatec,
Pot k ribniku 4, 3252 Rogatec; Občina Zavrč, Goričak 6, 2283 Zavrč in
Občina Žetale, Žetale 4, 2287 Žetale (v nadaljnjem besedilu:
ustanoviteljice) ustanovijo interesno zvezo občin za skupno izvajanje
občinskih nalog na področju spodbujanja razvoja turizma. |
(2) S
tem odlokom je določeno ime interesne zveze občin, njen sedež,
pridobitev statusa pravne osebe javnega prava, zastopanje zveze, naloge,
pristojnosti, sestava, organizacija in način odločanja sveta zveze,
zagotavljanje sredstev za delovanje in izvajanje nalog zveze, pridobitev
lastnosti ustanoviteljice in izstop iz ustanoviteljstva, začetek
delovanja in prenehanje, pravice, obveznosti in odgovornosti
ustanoviteljic ter načela urejanja medsebojnih premoženjskih in drugih
razmerij. |
|
2.
Statusne določbe |
|
2. člen |
(ime in
sedež zveze občin) |
(1) Ime
interesne zveze občin je: Zveza Haloških občin, Interesna zveza občin
spodbujanje razvoja turizma. |
(2)
Sedež zveze občin je v Majšperku. |
|
3. člen |
(status
zveze občin) |
(1)
Zveza Haloških občin (v nadaljnjem besedilu: zveza občin) je pravna
oseba javnega prava. |
(2)
Zveza občin pridobi lastnost pravne osebe javnega prava z ustanovitvijo. |
|
4. člen |
(zastopanje zveze občin) |
(1)
Zvezo zastopa predsednica oziroma predsednik (v nadaljnjem besedilu:
predsednik) upravnega odbora zveze občin. |
(2)
Predsednik upravnega odbora zveze občin (v nadaljnjem besedilu:
predsednik) lahko s pisnim pooblastilom pooblasti za zastopanje zveze
samo podpredsednico oziroma podpredsednika ali drugo članico oziroma
člana upravnega odbora zveze občin. |
|
5. člen |
(razpolaganje s premoženjem) |
(1)
Zveza občin lahko v skladu z zakonom pridobiva in razpolaga z vsemi
vrstami premoženja, ki ga lahko pridobiva in z njim razpolaga občina.
|
(2) Za
svoje obveznosti odgovarja zveza občin z vsem svojim premoženjem. |
(3)
Občine ustanoviteljice odgovarjajo za obveznosti zveze občin
subsidiarno. |
|
3.
Pristojnosti in naloge zveze občin |
|
6. člen |
(pristojnosti zveze občin) |
(1)
Zveza občin je pristojna za izvajanje upravni nalog in skupnih razvojnih
in investicijskih programov na področju spodbujanja razvoja turizma.
|
(2)
Zveza občin opravlja naloge iz prejšnjega odstavka v skladu z zakonom in
predpisi izdanimi na njegovi podlagi v celoti. |
|
7. člen |
(pristojnost za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov) |
(1)
Zveza občin je v skladu s prejšnjim členom pristojna za sprejetje
odlokov in drugih splošnih aktov iz pristojnosti občin ustanoviteljic (v
nadaljnjem besedilu: predpisi) na področju spodbujanja razvoja turizma. |
(2) S
predpisom iz prejšnjega odstavka se določijo tudi občine, za katerih
območje predpis velja in odloki ali drugi splošni akti občin, ki z
uveljavitvijo predpisa zveze občin prenehajo veljati. |
(3)
Predpisi zveze občin se objavijo v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
8. člen |
(upravljanje s stvarnim premoženjem ustanoviteljic) |
Zveza
občin upravlja s stvarnim premoženjem ustanoviteljic, ki jih le te, v
skladu z določili zakona, ki ureja stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnosti, določijo za upravljavca premoženja. |
|
9. člen |
(strokovna služba) |
(1)
Zveza občin ustanovi strokovno službo za opravljanje strokovno
tehničnih, pospeševalnih, upravnih in drugih nalog za zvezo občin. |
(2)
Odlok iz prejšnjega odstavka je odlok o ustanovitvi skupnega organa
občinske uprave občin ustanoviteljic z vsebino, ki jo določa zakon, ki
ureja organe skupne občinske uprave. |
(3)
Strokovno službo zveze občin financirajo ustanoviteljice v skladu z
merili, ki jih določa odlok o njeni ustanovitvi. |
(4)
Zveza občin lahko za opravljanje posameznih upravnih nalog z odlokom
podeli javno pooblastilo, če so izpolnjeni pogoji, ki jih za podelitev
javnega pooblastila določa zakon, ki ureja lokalno samoupravo. |
|
10. člen |
(naloge
zveze občin) |
(1) Z
dnem začetka delovanja zveze občin postanejo naloge, ki jih
ustanoviteljice s tem odlokom prenašajo na zvezo občin, njene naloge.
|
(2)
Ustanoviteljice lahko z odlokom spremenijo in dopolnijo naloge zveze
občin in določijo njeno krajevno pristojnost za te naloge. |
(3)
Zveza občin opravlja svoje naloge v korist občanov ustanoviteljic. |
(4)
Zveza občin ima glede nalog prenesenih v njeno pristojnost pooblastila
in obveznosti, ki ga zakon daje občini, če s tem odlokom ni določeno
drugače. |
|
4.
Sestava, pristojnosti, način odločanja in organizacija sveta zveze občin |
|
11. člen |
(svet
zveze občin) |
(1)
Zveza občin ima svet, ki ga sestavljajo po ena predstavnica oziroma
predstavnik (v nadaljnjem besedilu: predstavnik) vsake ustanoviteljice,
ki ga njen občinski svet izvoli izmed svojih članic in članov.
|
(2)
Občinski sveti izvolijo predstavnike v prvi svet zveze občin v 30 dneh
po njeni ustanovitvi, sicer pa na svoji prvi seji po rednih lokalnih
volitvah. |
(3) Če
članici oziroma članu sveta zveze občin (v nadaljnjem besedilu: član)
preneha funkcija v občini, mu preneha funkcija tudi v svetu zveze občin
(v nadaljnjem besedilu: svet zveze). |
|
12. člen |
(razrešitev člana sveta zveze občin) |
(1)
Občinski svet ustanoviteljice lahko na predlog najmanj tretjine svojih
članov razreši člana sveta zveze, ki ga je izvolil, če hkrati izvoli
novega člana. |
(2)
Razrešitev in imenovanje iz prejšnjega odstavka se lahko opravi na seji,
na kateri občinski svet ustanoviteljice obravnava poročilo in zaključni
račun zveze občin. |
|
13. člen |
(pristojnosti sveta zveze občin) |
(1) Svet
zveze sprejema predpise, splošne akte in druge odločitve iz pristojnosti
občinskih svetov ustanoviteljic v zadevah, ki so jih s tem odlokom
prenesle v pristojnost zveze. |
(2) Svet
zveze predlaga občinskim svetom ustanoviteljic v sprejem odločitve, za
katere so pristojni in se nanašajo na naloge zveze občin. Če
zagotavljanje nalog, ki so jih občine ustanoviteljice prenesle na zvezo,
terja sprejem odločitve njihovih občinskih svetov, ali imajo naloge
zveze pomemben vpliv na splošne akte, ki jih sprejemajo, morajo občinski
sveti upoštevati predloge sveta zveze, sicer ta lahko predlaga začetek
postopka prenehanja zveze občin. |
(3) Svet
zveze sprejme program zveze občin za svoje mandatno obdobje, za vsako
proračunsko leto pa letni program in finančni načrt. |
|
14. člen |
(predložitev predpisov in splošnih aktov zveze občin) |
(1)
Predpise in splošne akte iz svoje pristojnosti ter programe in finančne
načrte zveze občin predloži svet zveze v obravnavo in mnenje občinskim
svetom ustanoviteljic. |
(2)
Občinski sveti morajo predloge obravnavati in v 30 dneh svetu zveze
sporočiti mnenje, predloge in pripombe, sicer se šteje, da se z njimi
strinjajo. |
(3)
Mnenja, predloge in pripombe iz prejšnjega odstavka mora svet zveze
upoštevati, če pa to ni mogoče, mora občinskemu svetu pisno odgovoriti. |
|
15. člen |
(odločanje sveta zveze občin) |
(1) Svet
zveze sprejema svoje odločitve na sejah. |
(2) Svet
zveze lahko odloča, če je na seji navzoča večina članov. Svet zveze
sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov. Vsak
član ima tolikšen delež glasov, kot ima ustanoviteljica, ki jo zastopa,
prebivalcev v razmerju do števila prebivalcev vseh občin ustanoviteljic
zveze občin. Število prebivalcev s stalnim prebivališčem v občini se
ugotavlja pred vsako sejo sveta zveze na podlagi uradnih statističnih
podatkov Statističnega urada Republike Slovenije. |
(3) Svet
zveze sprejme poslovnik, s katerim uredi pripravo sej, sklicevanje in
vodenje sej, javnost dela sveta zveze in druga vprašanja organizacije
svojega dela. |
|
16. člen |
(poročanje sveta interesne zveze) |
(1) Svet
zveze je dolžan poročati občinskim svetom ustanoviteljic najmanj enkrat
letno in sicer ob obravnavi zaključnih računov proračunov
ustanoviteljic, ko jim predloži letno poročilo zveze in njen zaključni
račun. |
(2)
Poročilo in zaključni račun iz prejšnjega odstavka se predloži pisno.
Poročanje občinskemu svetu ustanoviteljice opravijo njeni člani v svetu
zveze. |
|
17. člen |
(upravni
odbor) |
(1) Svet
zveze ima upravni odbor, ki ga sestavljajo župani ustanoviteljic. Pri
sprejemanju odločitev upravnega odbora imajo župani enakovreden glas.
|
(2)
Upravni odbor imenuje izmed svojih članov predsednika in enega ali več
podpredsednikov, ki jim lahko določi področje dela. |
(3)
Predsednik upravnega odbora sklicuje seje upravnega odbora, jih vodi,
podpisuje akte upravnega odbora in ga predstavlja. |
(4)
Predsednik upravnega odbora sklicuje seje sveta zveze, jih vodi,
podpisuje akte sveta zveze in predstavlja svet zveze. |
(5)
Predsednik upravnega odbora je zastopnik zveze občin. |
(6) Če
je predsednik odsoten ali zadržan, oziroma iz katerega drugega razloga
ne more opravljati svojih nalog, ga nadomešča podpredsednik, oziroma
eden izmed njih. Če tudi ta ne more opravljati nalog predsednika pa drug
član upravnega odbora, ki ga določi upravni odbor. |
|
18. člen |
(pristojnosti upravnega odbora) |
(1)
Upravni odbor predlaga svetu zveze predpise in splošne akte iz
pristojnosti zveze občin, program zveze občin, letne programe in
finančne načrte, poročila, zaključni račun ter predloge drugih odločitev
iz njegove pristojnosti. |
(2)
Upravni odbor izvršuje odločitve sveta zveze. |
|
19. člen |
(izvrševanje pravic in obveznosti delodajalca) |
(1)
Upravni odbor izvršuje pravice in obveznosti delodajalca za zaposlene v
strokovni službi zveze občin, imenuje njenega direktorja ter usmerja in
nadzoruje delo strokovne službe. |
(2)
Upravni odbor lahko odloči, da bo posamezno nalogo za zvezo občin
opravila občinska uprava ali več občinskih uprav ustanoviteljic na
podlagi pogodbe. |
|
20. člen |
(smiselna uporaba predpisov) |
Za
delovanje sveta zveze, upravnega odbora in izvajanje upravnih nalog ter
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v zvezi se smiselno
uporabljajo določbe zakona, ki ureja lokalno samoupravo, če ta odlok ne
določa drugače. |
|
5.
Premoženje in financiranje zveze občin |
|
21. člen |
(financiranje zveze občin) |
(1)
Zveza občin se financira: |
·
iz
proračunov občin ustanoviteljic, |
·
iz
državnih sredstev sofinanciranja nalog občin, ki jih opravlja,
|
·
sredstev
skladov, ki jih pridobiva na javnih natečajih v državi in Evropski
uniji, |
·
sredstev, ki jih pridobi s svojim poslovanjem in gospodarjenjem s svojim
premoženjem. |
(2)
Zveza občin se lahko zadolžuje in daje poroštva v obsegu, določenem z
odloki ustanoviteljic, s katerimi te sprejmejo svoje proračune. |
(3)
Ustanoviteljice dajejo zvezi občin poroštva za zadolževanje s poroštveno
pogodbo, s katero določijo delež zadolžitve, ki se vračuna v največji
možni obseg zadolževanja posamezne ustanoviteljice. |
(4) Za
financiranje zveze občin in njeno finančno poslovanje se uporabljajo
določbe zakona, ki ureja financiranje občin in zakona, ki ureja
financiranje posrednih uporabnikov državnega oziroma občinskega
proračuna ter predpisov, ki urejajo njihovo finančno poslovanje.
|
|
22. člen |
(nadzor
nad namensko in smotrno porabo finančnih sredstev) |
(1)
Nadzor nad namensko in smotrno porabo finančnih sredstev zveze občin,
nad razpolaganjem s premoženjem in njenim finančnim poslovanjem
opravljajo nadzorni odbori ustanoviteljic. |
(2)
Nadzorni odbori ustanoviteljic morajo pred predložitvijo občinskim
svetom ustanoviteljic pregledati finančni načrt in zaključni račun zveze
občin. |
(3) Za
pregled in pripravo poročila sestavijo nadzorni odbori občin
ustanoviteljic izmed svojih članov senat. |
(4) Za
izvedbo nadzora se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja lokalno
samoupravo. |
|
6.
Pridobitev lastnosti ustanoviteljice in prenehanje ustanoviteljstva v
zvezi občin |
|
23. člen |
(vključitev v zvezo občin) |
(1)
Občine, ki so zainteresirane za skupno spodbujanje razvoja turizma, se
lahko vključijo v zvezo občin. |
(2)
Občina iz prejšnjega odstavka pridobi lastnost ustanoviteljice zveze
občin, če s tem soglaša svet zveze občin in njen občinski svet sprejme
odlok, s katerim občina vstopi v zvezo občin in sprejme veljavni akt o
ustanovitvi zveze občin tako, da ne poseže v njegovo besedilo. |
(2)
Občina prevzame pravice in obveznosti ustanoviteljice zveze občin, ko
odlok iz prejšnjega odstavka, objavljen v Uradnem glasilu slovenskih
občin, začne veljati. |
|
24. člen |
(izstop
iz zveze občin) |
(1)
Ustanoviteljica lahko izstopi iz zveze, če njen občinski svet ugotovi,
da občina ni več zainteresirana za skupno spodbujanje razvoja turizma,
in s sklepom seznani občinske svete vseh ustanoviteljic in svet zveze. |
(2)
Občini iz prejšnjega odstavka preneha ustanoviteljstvo v zvezi občin, če
na podlagi pisnega soglasja sveta zveze sprejme odlok, s katerim za
območje občine razveljavi ta odlok. |
(3) Svet
zveze s pisnim soglasjem iz prejšnjega odstavka vsem ustanoviteljicam
zagotovi, da jim s prenehanjem ustanoviteljstva te občine ne bo nastala
materialna škoda, ker so vse obveznosti te občine poravnane in so
urejena druga razmerja med ustanoviteljicami. |
(4)
Župan občine, ki ji je ustanoviteljstvo v zvezi občin prenehalo, objavi
soglasje sveta zveze in odlok iz drugega odstavka tega člena v Uradnem
glasilu slovenskih občin. |
|
7.
Začetek delovanja zveze in prenehanje |
|
25. člen |
(konstituiranje sveta in upravnega odbora zveze občin) |
(1)
Ustanoviteljice najpozneje v 30 dneh po uveljavitvi odloka o ustanovitvi
zveze občin konstituirajo svet zveze občin, ki sprejme program in
finančni načrt zveze občin. |
(2)
Konstituira se upravni odbor sveta zveze in imenuje predsednika. |
(3)
Predsednik upravnega odbora kot zastopnik zveze občin odpre
transakcijski račun zveze občin in opravi druga dejanja, potrebna za
poslovanje zveze občin. |
(4)
Zveza občin začne delovati in poslovati, ko ji ustanoviteljice na
podlagi finančnega načrta in sklenjenih pogodb nakažejo sredstva za
začetek dela na njen transakcijski račun. |
|
26. člen |
(postopek prenehanja zveze občin) |
(1)
Zveza občin je ustanovljena za nedoločen čas. |
(2)
Vsaka od ustanoviteljic in svet zveze na lastno pobudo ali na predlog
upravnega odbora lahko kadarkoli predlaga začetek postopka za prenehanje
zveze občin. |
|
27. člen |
(poročilo o izvršitvi programa zveze občin) |
(1)
Postopek za prenehanje zveze občin se začne s končnim poročilom o
izvršitvi programa zveze občin, ki mora vsebovati popis in vrednost
premoženja zveze občin, predlog razdelitve premoženja in prenosa pravic
in obveznosti zveze na ustanoviteljice. |
(2)
Poročilo iz prejšnjega odstavka predloži svet zveze občinskim svetom
ustanoviteljic. |
(3) Na
podlagi sklepov občinskih svetov, s katerimi je sprejeto poročilo iz
prvega odstavka tega člena sprejme svet zveze akt o prenehanju zveze
občin, s katerim se uredijo premoženjsko pravna vprašanja zveze občin,
pravice in obveznosti zveze občin do tretjih oseb in medsebojna
premoženjskopravna vprašanja ustanoviteljic, in ga predloži občinskim
svetom ustanoviteljic, ki akt potrdijo z odlokom. |
|
28. člen |
(predložitev odloka o prenehanju zveze občin) |
(1)
Odlok o prenehanju zveze občin se predloži državnemu organu, pristojnemu
za hrambo akta o ustanovitvi zveze občin, da razveljavi hrambo akta.
|
(2)
Lastnost pravne osebe javnega prava zveze občin preneha, ko župani
ustanoviteljic objavijo izrek odločbe pristojnega organa iz prejšnjega
odstavka in odlok o prenehanju zveze občin v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
8.
Končna določba |
|
29. člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Številka: 320-1/2019 |
Datum:
15. 5. 2019 |
|
|
Občina
Majšperk |
|
Dr. Darinka Fakin, županja |
|
Številka: 007-92/2018 |
Datum:
23. 5. 2019 |
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Antonija Žumbar, županja |
|
Številka: 900-2/2019-15 |
Datum:
12. 8. 2019 |
|
|
Občina
Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|
Številka: 033-4/2019 |
Datum:
25. 4. 2019 |
|
|
Občina
Podlehnik |
|
Mag. Sebastian Toplak, župan |
|
Številka: 900-4/2018-008 |
Datum:
10. 6. 2019 |
|
|
Občina
Zavrč |
|
Slavko Pravdič, župan |
|
Številka: 032-9/2019 |
Datum:
17. 6. 2019 |
|
|
Občina
Žetale |
|
Anton Butolen, župan |
|
Številka: 0070-0005/2019-21 |
Datum:
18. 6. 2019 |
|
|
Občina
Rogatec |
|
Martin Mikolič, župan |
|