Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
– ZdZPVHVVR,
26/14
in 32/15) in 16. člena
Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih Goricah (Medobčinski
uradni vestnik št. 22/10 in 12/14) je
Občinski svet Občine Sveta Trojica v
Slovenskih goricah na 7. redni seji, dne
03.09.2015, sprejel |
|
PRAVILNIK
|
O OHRANJANJU IN
SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI SVETA TROJICA V
SLOVENSKIH GORICAH ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 – 2020 |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje,
vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe
Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah (v
nadaljnjem besedilu: občina) za ohranjanje
in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo
za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014); |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
·
druge ukrepe. |
|
2. člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo
ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z
odlokom o proračunu za posamezno leto. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij ali v obliki
subvencioniranih storitev. |
|
4. člen |
(opredelitev
pojmov) |
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
(2)
"MSP"
ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014;
|
(3) kmetijski sektor"
pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) "kmetijski
proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k
Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
(5) "primarna
kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
(7) "trženje
kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;
|
(8) "kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) "nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10) "podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
(11) "slabe vremenske
razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo
neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno
ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne
proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a) predhodnega
triletnega obdobja ali |
b) triletnega
povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega
in najnižjega vnosa; |
(12) "opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
(13) "neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
(14) "začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali
gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo
za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15) "velika
podjetja" pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16) "intenzivnost
pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17) "standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki
jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18) "neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19) "naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
(20)"nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21)
"mladi kmet" pomeni
osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40 let, ima
ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja kmetijsko
gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22) "investicijska
dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
(23) "biogorivo na
osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih
poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in
oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega
parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega
bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(24) "skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25) "stalni stroški,
ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
(26) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
(27) "predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
Prilogo I Pogodbe; |
(28) "živila"
pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I
k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(29) "nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode); |
(30) "enotno
podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b) podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c) podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko
proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. in 43.
člen);
UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih
poslopij (16. člen);
UKREP 4:
Pomoč za naložbe v
zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov (17. člen);
UKREP 5:
Pomoč
za dejavnosti prenosa znanja in informiranja (21. in 38. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014);
UKREP 6:
Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen);
UKREP 7:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen);
UKREP 8: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen). |
De minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
1407/2013) |
UKREP 9: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
UKREP 10: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženje;
UKREP 11: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih
krajev;
UKREP 12: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem
in gozdarskem sektorju;
UKREP 13:Pomoč za gozdarstvo. |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 14: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij
UKREP 15: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. |
|
6. člen |
(upravičenci do
pomoči in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in
majhna podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji oziroma v
primerih ukrepov po členih 17, 21, 24 in 29 Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepov po členih
38 in 43 iste uredbe EU dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev; |
2) pravne in fizične, ki ustrezajo kriterijem za mikro in majhna
podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbo komisije (EU)
št. 1407/2014, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev in imajo sedež na območju občine ali
delujejo na območju občine; |
3)
pravne in fizične osebe – nosilci kmetijskih gospodarstev, ki se
ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno prebivališče oziroma
sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo
v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju
občine; |
4)
člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu
nosilca dejavnosti – na kmetijskem gospodarstvu, je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in ima sedež in kmetijske površine na območju
občine; |
5)
organizacije, ki so registrirane za opravljanje storitev na področju
kmetijstva; |
6)
pravne in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa; |
7)
registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
8)
dijaki in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani
kmetijskega gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
(2 )Pomoči
za izvajanje ukrepa 5 in ukrepa 6 iz 5. člena tega pravilnika, ki so
namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka tega člena v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev (prejemniki
pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje storitev.
|
|
7. člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost, v kolikor
upravičenec do sredstev po tem pravilniku ni zavezanec za DDV ali le –
tega lahko poračuna. |
|
8. člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se
dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa
oziroma javnega naročila,
objavljenega na krajevno običajen način, skladno z veljavnimi predpisi
s področja javnih financ in javnega naročanja ter tem pravilnikom. |
(2) Višina
razpoložljivih sredstev po posameznih ukrepih tega pravilnika, se določi
z javnim razpisom oziroma javnim naročilom, kot to določa odlok o
proračunu občine za posamezno leto. |
(3) Občina opredeli
posamezni ukrep, ki bo predmet sofinanciranja, z javnim razpisom ali
javnim naročilom, glede na višino razpoložljivih sredstev opredeljenih v
proračunu občine za posamezno leto. Pri tem morajo biti upoštevane
omejitve državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu, kot jih
določa Uredba Komisije (EU) št. 702/2014 in omejitve de minimis pomoči,
kot jih določa Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 ter določbe tega
pravilnika. |
(4) Podrobnejša
merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis
ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
(5) Javni razpis mora
vsebovati: |
·
predmet pomoči (vrsta ukrepa), |
·
namene, za katere se dodeljuje pomoč, |
·
pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev, |
·
upravičence za dodelitev sredstev, |
·
upravičene stroške, |
·
morebitne omejitve, |
·
finančne določbe, |
·
višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep, |
·
merila za ocenjevanje vlog, |
·
navedbo dokumentacije, ki mora biti priložen vlogi, |
·
rok za vložitev zahtevkov, |
·
naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne dokumentacije, |
·
način reševanja vlog, |
·
rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa. |
(6)
Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na podlagi vloge na javni
razpis in prilog, ki so opredeljene v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni
učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za
publikacije iz Ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave
vlagatelja: |
a) da ne prejema
oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz
drugih javnih virov ter |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča uradna oseba
občinske uprave, ki jo pooblasti župan. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo pri županu občine v roku 8 dni od prejema
sklepa.
Odločitev župana je dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum
pravnomočnosti sklepa.
|
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca in: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu); |
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov…). |
|
12. člen |
(kumulacija - 8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski
pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13. do vključno 20.
člena tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v členih 14, 15, 16, 17, 21, 24, 28, 29, 39 in 43 Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to ali se podpora za projekt ali
dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno
financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z nobeno pomočjo
de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13. člen |
UKREP 1: Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
(2) Pomoč se ne
dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
·
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev; |
·
Podukrep 1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Pomoč se lahko dodeli
za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih
gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu; |
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa
kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
·
stroški opreme
hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa
in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne
mreže…); |
·
stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči
so: |
·
nosilci
kmetijskih gospodarstev, vpisanih v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
·
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje
opravljajo na najmanj 1
ha primerljivih kmetijskih površin. |
Pogoji za pridobitev: |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev oddane zbirne
vloge (subvencijska vloga)
v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v
tekočem letu še ni potekel; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
Podukrep 1. 2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli
za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
posamezna
kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na
območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
UKREP 2: Pomoč za
zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je
zaokrožitev kmetijskih oziroma gozdnih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč.
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih oziroma
gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo
kmetijska oziroma gozdna zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih zemljišč, |
·
mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
·
predračun
(ocena upravičenih stroškov); |
·
drugi pogoji
določeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
15. člen |
UKREP
3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij
(16. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj premestitve
kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
Upravičeni stroški: |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb; |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s posledico
pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem proizvodne zmogljivosti.
|
Upravičenci: |
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji in so vpisana v
register v register kmetijskih gospodarstev. |
Pogoji upravičenosti: |
·
premestitev na
podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v določbah občinskega
akta. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100 %
dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja
zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo; |
·
do 100 %
dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželski naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
Če ima premestitev
poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh objektov ali
povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s stroški, povezanimi z
modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne zmogljivosti,
uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo.
|
Zamenjava obstoječe
zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali objektom, ki ne vključuje
bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali tehnologije, ne šteje, da je
povezana z modernizacijo. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
16.člen |
UKREP 4: Pomoč za
naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov
(17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj ukrepa je
sofinanciranje naložb, ki se nanašajo na predelavo in trženje kmetijskih
proizvodov. |
Upravičeni stroški: |
·
gradnja ali
izboljšanje nepremičnin, namenjenih predelavi in trženju kmetijskih
proizvodov, |
·
nakup ali
zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva; |
·
splošni
stroški (stroški ki se nanašajo na izvedbo naložbe); |
·
nakup in
razvoj računalniške opreme ter patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Pomoč se ne dodeli
za: |
·
obratna
sredstva; |
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
naložbe v
zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane; |
·
naložbe za
skladnost z veljavnimi standardi Unije. |
Pogoji za pridobitev: |
·
dokazila o
registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, v kolikor upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo
mora registrirati v dveh letih od prejema pomoči; |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
naložba mora
biti skladna z zakonodajo Unije in nacionalnimi predpisi s področja
varstva okolja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 17(4) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
poslovni načrt
s ponudba oziroma predračunom za načrtovano naložbo; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
·
Upravičenci: |
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna na področju predelave in/ali trženja kmetijskih
proizvodov, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
dejavnosti na območju občine. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba. |
|
17.člen |
UKREP 5: Pomoč za
dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21. in 38. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih
izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega
izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje
delavnic ter predstavitvenih dejavnosti; |
·
stroški potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev; |
·
v
primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami pomoč krije:
|
a) gradnjo, nakup, vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin,
pri čemer so zemljišča upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 %
skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti; |
b) nakup ali zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva;
|
c) splošne stroške, povezane z izdatki iz točk a) in b), kot so
plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za
storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno
s stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo
upravičen izdatek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni izdatki iz točk a) in b); |
d) pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter
pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.
|
Stroški v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami so
upravičeni samo v obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni
projekt, in za obdobje trajanja predstavitvenega projekta. |
Za
upravičene se štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju
projekta in so izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih
načel. |
Najvišji znesek
pomoči za predstavitvene projekte v zvezi z naložbami je 100.000 EUR v
obdobju treh obračunskih let. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
člani in
delavci na kmetijskih gospodarstev, vpisani v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine in se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
Izvajalci storitev
prenosa znanja in informiranja: |
·
pravna ali
fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno registrirana
in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega
izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja in
informiranja. |
Prejemnik pomoči:
|
·
pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje tretjega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
Pogoji za pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
·
program
dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom stroškov;
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane
storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko in/ ali gozdarsko
dejavnostjo na območju občine. |
Vsebina in način
izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja, pogoji, ki jih mora
izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za izbor najugodnejšega
izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca usposabljanj se
določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega naročila. |
Če dejavnosti prenosa
znanja in informiranja zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
18. člen |
UKREP 6: Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov,
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
a) stroške udeležbe; |
b) potne stroške in stroške prevoza živali; |
c) stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek
napovedan; |
d) najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove
postavitve in razstavljanja; |
e) simbolične nagrade do
vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca tekmovanja. |
·
stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o
kmetijskih proizvodih, ki vključujejo: stroške tiskanih in elektronskih
publikacij, spletišč in spotov v elektronskih medijih, na radiu ali
televiziji, namenjenih predstavljanju dejanskih informacij o
upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih določenega kmetijskega
proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo zadevni upravičenci
enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji; |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo: |
·
shem kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
·
sheme kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
kmetijskega gospodarstva v občini in se ukvarjajo z dejavnostmi v
kmetijskem sektorju; |
·
pravna ali
fizična oseba, ki je ustrezno registrirana za izvajanje subvencionirane
storitve. |
Prejemniki pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
Pogoji za pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
·
program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane
storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa
kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem sektorju na območju
občine. |
|
Vsebina in način
izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
|
Če dejavnosti
spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
19. člen |
UKREP 7: Pomoč za
plačilo zavarovalnih premij28.
člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je
sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske
proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:
|
·
naravnih
nesreč; |
·
slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in
|
·
drugih slabih
vremenskih razmer; |
·
bolezni živali
ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
zaščitenih živali. |
S pomočjo se spodbuja
kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred posledicami
škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni stroški: |
·
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, za zavarovanje kmetijskih
proizvodov vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih
poslov. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem in
kmetijskimi površinami na območju občine, ki sklenejo zavarovalno
pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni
uredbi za tekoče leto. |
Pogoji za pridobitev: |
·
veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
pomoč po tem
pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65% stroškov zavarovalne premije. |
|
UKREP 8:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
Cilj pomoči je
varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del); |
·
investicijska
dela. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na
območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
stavba mora
biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
Najvišji skupni
znesek pomoči za investicijska dela je 10.000 EUR letno. |
|
III. Ukrepi de
minimis v skladu z uredbo komisije (eu) št. 1407/2013 |
|
21 člen |
(splošne določbe de
minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro podjetja, |
ki so po Zakonu o
finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem
prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno besedilo) v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko
neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi
izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena
istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013) ne sme
preseči
200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem
tovornem prometu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v
obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
(8) Pomoči po tem
pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 se ne
dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
22. člen |
(kumulacija de
minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
(3) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
23. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči de minimis in občine) |
(1)
Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je
upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih
uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem
letu, |
·
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intezivnost pomoči po drugih predpisih, |
·
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim
povezana podjetja in |
·
izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega
odstavka 22. člena tega pravilnika. |
(3)
Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skaldu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. Decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis
(Uradni list EU L 352, 24.12.2013), |
·
o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
24. člen |
UKREP 9: Pomoč za
naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov |
ter naložbe v
nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
Cilj pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
·
stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa
opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
nosilci
dejavnosti, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
·
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
·
dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 21. člena
tega pravilnika. |
|
25. člen |
Ukrep 10: Pomoč za
izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja |
Cilj pomoči je
doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso
proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
·
stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
pravne in
fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko
dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
·
račun oziroma
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100 %
upravičenih stroškov. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 22. člena
tega pravilnika. |
|
26. člen |
Ukrep
11: Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz
odročnih krajev |
Namen ukrepa je
pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih,
razpršenih območjih občine. |
Cilji ukrepa: |
·
ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
Predmet podpore: |
·
financiranje
stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni. |
Upravičenci: |
·
subjekti, ki
so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
Splošni pogoji
upravičenosti: |
·
upravičenec
mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih
območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
·
letno število
prevozov; |
·
zagotavljanje
ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno
zakonodajo. |
Upravičeni stroški |
·
operativni
stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.
|
Finančne določbe: |
·
bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma na enotno
podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je določen za
dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
|
27. člen |
UKREP 12: Pomoč za
zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem in gozdarskem sektorju |
Namen ukrepa je
zagotavljati boljšo kakovost, učinkovitost in strokovnost kmetijstva ter
možnosti koriščenja storitev tehnične podpore v kmetijstvu. |
Cilj ukrepa: |
·
povečanje
konkurenčnost kmetijskih gospodarstev skozi izobraževanje,
|
·
strokovno
usposabljanje njihovih nosilcev in koriščenje tehnične podpore v
kmetijstvu, |
·
omogočiti
nadomeščanje na kmetiji v primeru bolezni in dopusta. |
Predmet podpore:
|
·
stroški
izobraževanja in usposabljanja, svetovalnih storitev, organizacije
forumov, tekmovanj razstav in sejmov, sodelovanja na tekmovanjih,
publikacij in spletišč; |
·
stroški
nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom. |
(1) Upravičeni
stroški: |
·
izobraževanje
in usposabljanje kmetov in delavce na kmetijskem gospodarstvu: krijejo
se stroški organiziranja za izvedbo programov usposabljanja: predavanja,
informativna izobraževanja, krožki, tečaji, strokovne ekskurzije,
gradiva …); |
·
najem
prostora, |
·
honorar
izvajalcu; |
·
oglaševanje; |
·
svetovalne
storitve, ki ne spadajo med trajne in občasne dejavnosti niti niso v
zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja; |
·
organizacija
forumov za izmenjavo znanj med kmetijskimi gospodarstvi, tekmovanj,
razstav in sejmov: stroški udeležbe, potni stroški, stroški publikacij,
najemnine razstavnih prostorov, simbolične nagrade, podeljene na
tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado zmagovalca; |
·
stroški
publikacij, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane
regije ali proizvajalcev danega proizvoda (stroški priprave in tiska
katalogov); |
·
za
nadomeščanje kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom:
stroški najete delovne sile, stroški strojnih storitev. |
(2) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem v
občini; |
·
društva in
združenja; |
·
drugi
registrirani izvajalci. |
(3) Pogoji za
pridobitev pomoči: |
·
potrdilo o
registraciji dejavnosti, |
·
društva morajo
imeti sedež na območju občine ali delovati na območju občine, |
·
račun in
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
(4) Dodatni
pogoj za pridobitev sredstev: |
·
plan dela za
tekoče leto, |
·
ocena
materialnih stroškov, |
·
seznam članov
društev in območja občine. |
Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na
podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo
zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za
vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti
pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih
stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje
storitve. |
Občina sklene z izvajalci pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge,
časovne roke za izvedo le –teh ter način izvedbe plačil. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
·
bruto
intenzivnost pomoči je do 100% stroškov |
·
pomoč se
dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati
neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
28. člen |
UKREP 13: Gozdarski
ukrepi |
Namen ukrepa je
vzdrževanje gozdnih cest ter prispevati k boljši strojni in tehnični
opremi kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne površine ter
zmanjševanje nesreč v gozdu. |
Predmet
podpore: |
·
naložbe v stroje in manjšo opremo za kvalitetnejše delo v gozdu; |
·
vzdrževanje gozdnih cest. |
Upravičenci: |
·
kmetijska gospodarstva, ki imajo v lasti gozdne površine. |
Splošni
pogoji upravičenosti: |
·
upravičenec predloži dokazilo o lastništvu gozdnih parcel; |
·
kot zaključek naložbe se šteje tehnični prevzem ali vključitev
gozdarske mehanizacije ali opreme v proces dela v gozdu; |
·
s pomočjo pridobljen stroj ali opremo mora upravičenec uporabljati vsaj
še 5 let po zaključeni investiciji. |
Upravičeni stroški: |
·
vzdrževalna in gradbena dela na gozdnih cestah; |
·
gozdarski stroji in oprema za delo v gozdu. |
Finančne določbe: |
·
pomoč lahko krije do 50% upravičenih stroškov. |
Pomoč
dodeljena kateremu koli podjetju ne sme presegati 200.000 EUR bruto v
katerem koli obdobju treh proračunskih let. |
|
IV. Ostali ukrepi
občine |
|
29. člen |
UKREP 14:
Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij |
(1) Namen ukrepa:
|
Namen
ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov
kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij.
|
(2) Pogoji za
pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
·
izjavo, da bo
prosilec prevzemnik kmetije; |
·
kopijo
zadnjega šolskega spričevala; |
·
potrdilo o
katastrskem dohodku prosilca; |
·
potrdilo o
višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema). |
(3) Dodatni pogoj za
pridobitev sredstev: |
·
prednost pri
dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja iz
kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na družinskega
člana. |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
udeleženci
izobraževanja kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike
kmetij. |
(5)
Finančna določbe: |
·
občina bo
znesek pomoči za ukrep določila z javnim razpisom, vendar do največ 400
EUR/na učenca v |
·
tekočem letu. |
|
30. člen |
Ukrep 15: Podpora
delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja |
Namen ukrepa je
finančna spodbuda oziroma pomoč pri stroških delovanja različnih
neprofitnih oblik sodelovanja podeželskega prebivalstva, ki so povezani
s kmetijstvom, gozdarstvom in razvojem podeželja. Za njivo delovanje je
potrebno poleg lastnih prihodkov dolgoročno zagotoviti dodatna finančna
sredstva. |
Cilje ukrepa je
ohraniti delovanje društev, jih spodbujati pri njihovem delovanju,
povečati prepoznavnost storitev in proizvodov ter dvigniti kvaliteto
življenja na podeželju. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke, razstave, svetovalne
storitve …); |
·
stroški
izobraževanja in usposabljanja (tečaji, predavanja, krožki …); |
·
stroški
organizacije forumov za izmenjavo znanj s področja kmetijstva in razvoja
podeželja; |
·
stroški na
področju širjenja znanstvenih dognanj (prikazi in demonstracijski
poskusi,delavnice, forumi in predavanja za širšo javnost. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
društva,
združenja ali druge neprofitne organizacije, ki so registrirana za
delovanje na območju občine ali delujejo na območju občine. |
Pogoji za pridobitev
pomoči: |
·
potrdilo o
registraciji dejavnosti; |
·
društva morajo
imeti sedež na območju občine ali delovati na območju občine; |
·
račun in
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Dodatni pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
plan dela za
tekoče leto; |
·
ocena
materialnih stroškov; |
·
seznam članov
društev in območja občine; |
·
sofinancirajo
se izključno nepridobitne dejavnosti društev. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
V.
Nadzor in sankcije |
|
31. člen |
(Nadzor in sankcije) |
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(1) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI.
Hramba dokumentacije |
|
32. člen |
(1) Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
(2) Občina mora
voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
Končne določbe |
|
33. člen |
Z dnem
uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in
spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Sveta Trojica v
Slovenskih goricah za programsko obdobje 2007-2013 (Medobčinski uradni
vestnik, št. 19/2008). |
34. člen |
Ta pravilnik začne
veljati 30. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka : 331-2/2015
|
Datum : 3.9.2015
|
|
|
Občina
Sveta Trojica v Slovenskih goricah |
|
Darko
Fras, župan |
|