|
Na podlagi 3. in 7.
člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93,
30/98 - ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), 62. člena
Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10), 6. člena Odloka o
gospodarskih javnih službah v občini Ravne na Koroškem (MUV, št. 9/94),
3. in 17. člena
Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 - UPB) ter 16. člena
Statuta občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99 …in
naslednji) je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 9. redni seji
dne 28.09.2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O NAČINU OPRAVLJANJA IZBIRNE
LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE VZDRŽEVANJA JAVNE RAZSVETLJAVE,
SEMAFORJEV TER DRUGE CESTNE PROMETNE SVETLOBNE SIGNALIZACIJE IN OPREME
NA OBMOČJU OBČINE RAVNE NA KOROŠKEM |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(predmet odloka) |
|
|
(1) S tem odlokom se
opredeljuje in določa način opravljanja gospodarske javne službe
vzdrževanja javne razsvetljave, semaforjev ter cestne prometne svetlobne
signalizacije in opreme (v nadaljevanju: objekti in naprave javne
službe) ter druga razmerja v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne
službe na območju občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: javna
služba). |
|
|
(2) Opravljanje javne
službe po tem odloku zajema gradnjo, postavitev, vzdrževanje in
obratovanje objektov in naprav javne službe v lasti in upravljanju
Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
2. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se
določajo: |
|
|
- organizacijska in
prostorska zasnova opravljanja javne službe, |
|
|
- vrsta in obseg
storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev, |
|
|
- pogoji za
zagotavljanje in opravljanje javne službe, |
|
|
- pravice in obveznosti
uporabnikov storitev javne službe, |
|
|
- viri financiranja
javne službe, način oblikovanja cene in obračun storitev javne službe,
|
|
|
- vrsta in obseg
objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, |
|
|
- nadzor nad
opravljanjem javne službe, |
|
|
- kazenske določbe ter
|
|
|
- prehodne in končne
določbe. |
|
|
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
|
3. člen |
|
|
(način opravljanja) |
|
|
(1) Naloge, povezane z
vzdrževanjem objektov in naprav javne službe, se zagotavljajo v javnem
podjetju (v nadaljevanju: izvajalec), na podlagi tega odloka in pogodbe,
sklenjene med izvajalcem in Občino Ravne na Koroškem (v nadaljevanju:
upravljavec). |
|
|
(2) Naloge, povezane z
upravljanjem javne službe, zagotavlja Občinska uprava Občine Ravne na
Koroškem. |
|
|
(3) Javna služba se
opravlja na celotnem območju občine Ravne na Koroškem, razen ob, na in
nad državnimi cestami, izven označenih naselij v skladu z zakonom o
javnih cestah. |
|
|
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA
RAZPOREDITEV |
|
|
4. člen |
|
|
(vzdrževanje) |
|
|
(1) Naloge, povezane z
vzdrževanjem objektov in naprav javne službe, ki jih zagotavlja
izvajalec javne službe, so naslednje: |
|
|
- vzdrževanje objektov
in naprav javne službe, s katerim se zagotavlja neprekinjeno delovanje
ter primerno gradbeno – tehnično stanje teh objektov in naprav,
|
|
|
- mesečni pregledi
stanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- zdelava letnih
programov vzdrževanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- priprava poročil o
stanju objektov in naprav javne službe, |
|
|
- montaža in demontaža
praznične razsvetljave na objektih in napravah javne službe,
|
|
|
- krmiljenje in vodenje
prometa s semaforji ter drugimi svetlobno signalnimi napravami cestne
prometne signalizacije in opreme, |
|
|
- vodenje katastra
objektov in naprav javne službe ter drugih evidenc in obveščanje
javnosti, |
|
|
- druga dela, ki jih je
potrebno izvajati za dosego namena, za katerega so objekti in naprave
javne službe namenjeni in za katere tako določa zakon ali drug izvršilni
predpis. |
|
|
(2) Podrobnejša vsebina
in obseg posameznih del ter druga razmerja v zvezi s tem se določijo s
pogodbo o opravljanju javne službe. |
|
|
5. člen |
|
|
(upravljanje javne službe) |
|
|
(1) Naloge, povezane z
upravljanjem javne službe, ki jih zagotavlja Občinska uprava Občine
Ravne na Koroškem, so naslednje: |
|
|
- priprava razvojnih
programov s področja opravljanja javne službe, |
|
|
- sodelovanje pri
pripravi občinske prostorske dokumentacije, |
|
|
- pridobivanje
investicijske in projektne dokumentacije ter upravnih dovoljenj, |
|
|
- gradnja objektov in
naprav, |
|
|
- zagotavljanje
sredstev za opravljanje rednega vzdrževanja, |
|
|
- potrjevanje in
plačevanje računov za porabljeno električno energijo, |
|
|
- izdajanje smernic in
mnenj ter projektnih pogojev in soglasij v skladu s tem odlokom in
drugimi predpisi, |
|
|
- zagotavljanje nadzora
nad izvajanjem določil tega odloka ter opravljanjem javne službe.
|
|
|
(2) Naloge, določene v
prvi, tretji in četrti alineji drugega odstavka tega člena, lahko
upravljavec s pooblastilom prenese na izvajalca. |
|
|
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
6. člen |
|
|
(pogoji, pod katerimi izvajalec
opravlja javno službo) |
|
|
(1) Izvajalec opravlja
javno službo: |
|
|
- na podlagi tega
odloka in drugih predpisov s področja javne službe ter pogodbe,
sklenjene med izvajalcem in upravljavcem, |
|
|
- z vso potrebno opremo
in vozili ter z delavci, ki izpolnjujejo pogoje glede strokovne
izobrazbe in druge pogoje, določene z zakonskimi predpisi s tega
področja, |
|
|
ter tako da:
|
|
|
- zagotavlja stalno in
kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s sprejetimi zakonskimi
predpisi in predpisi upravljavca s tega področja, |
|
|
- storitve opravlja v
skladu s potrjenim letnim programom ter da zagotavlja enak strokovni in
kakovostni nivo in obseg storitev javne službe na celotnem območju
občine Ravne na Koroškem, |
|
|
- upravljavcu
zagotavlja strokovno pomoč pri načrtovanju oziroma oblikovanju razvoja
javne službe, |
|
|
- vodi poslovanje v
skladu z veljavnimi predpisi in računovodskimi standardi. |
|
|
(2) V primeru, da
izvajalec javne službe odda posamezna dela na trgu, mora postopati v
skladu z določili zakona o javnem naročanju. |
|
|
(3) Izvajalec je dolžan
dovoliti upravljavcu vpogled v svoje poslovanje, ki se nanaša na
izvajanje javne službe. |
|
|
7. člen |
|
|
(letni program vzdrževanja) |
|
|
(1) Vzdrževanje se
izvaja na podlagi letnega programa, ki ga izdela izvajalec javne službe
vsako leto do 15. septembra za naslednje leto in ga predloži Občini.
|
|
|
(2) Letni program
ukrepov dokončno potrdi župan po sprejemu proračuna Občine Ravne na
Koroškem. |
|
|
(3) Letni program
vzdrževanja je priloga in sestavni del pogodbe, sklenjene med
upravljavcem in izvajalcem javne službe, s katero se podrobneje
dogovorijo in opredelijo tehnične in ostale podrobnosti. |
|
|
(4) Letni program
vzdrževanja mora vsebovati tudi oceno letnih stroškov, cene posameznih
storitev, ukrepe za varčevanje z energijo in predloge za izboljšanje
stanja. |
|
|
8. člen |
|
|
(vodenje katastra) |
|
|
(1) O objektih in
napravah javne službe vodi izvajalec javne službe kataster. |
|
|
(2) Kataster vsebuje
naslednje podatke: |
|
|
- naziv naprave oziroma
objekta, |
|
|
- lokacija naprave
oziroma objekta, |
|
|
- tehnične lastnosti
naprave oziroma objekta, |
|
|
- lastništvo naprave
oziroma objekta, v kolikor ni v občinski lasti. |
|
|
(3) Kataster se vodi
atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa. |
|
|
(4) Kopijo ažurnih
podatkov izroča izvajalec javne službe upravljavcu periodično, vendar
najmanj enkrat letno. |
|
|
(5) V primeru
novogradenj objektov in naprav, ki so predmet javne službe, kataster teh
objektov in naprav zagotavlja upravljavec in ga posreduje izvajalcu
javne službe. |
|
|
(6) V primeru, da se
način opravljanja javne službe spremeni, je izvajalec javne službe
dolžan izročiti kataster upravljavcu. |
|
|
(7) Izvajalec javne
službe je dolžan s katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja
poslovna tajnost in jih sme posredovati samo za namene in potrebe, za
katere izda soglasje upravljavec. |
|
|
9. člen |
|
|
(vodenje evidenc o opravljanju
javne službe) |
|
|
(1) Evidence o
opravljanju javne službe vodi izvajalec javne službe. Evidence vsebujejo
podatke, ki jih kot obvezne določajo predpisi, ter podatke o vseh
izvedenih in neizvedenih storitvah javne službe, za katere se
upravljavec in izvajalec javne službe dogovorita s pogodbo. |
|
|
(2) Poročilo o
opravljanju javne službe posreduje izvajalec upravljavcu najmanj enkrat
letno. |
|
|
10. člen |
|
|
(opravljanje javne službe v primeru
višje sile) |
|
|
(1) Izvajalec mora v
okviru objektivnih zmožnosti izvajati javno službo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
|
|
(2) V primeru višje
sile ima izvajalec javne službe, ob dokazanih razlogih, pravico
zahtevati od upravljavca povračilo stroškov, ki so nastali zaradi
opravljanja javne službe v nepredvidljivih okoliščinah, v kolikor
povračila teh stroškov ne more doseči z naslova zavarovanja civilne
odgovornosti. |
|
|
(3) Ob nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata izvajalec javne službe in
upravljavec medsebojno obveščati in dogovarjati o opravljanju javne
službe v pogojih višje sile. |
|
|
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV JAVNE SLUŽBE |
|
|
11. člen |
|
|
(uporabniki javne službe) |
|
|
(1) Uporabniki storitev
javne službe so vsi uporabniki javnih prometnih in drugih javnih
površin, na katerih se opravlja javna služba po tem odloku. |
|
|
(2) S storitvami iz 4.
in 5. člena tega odloka se zagotavljajo splošna in prometna varnost ter
varnejše gibanje uporabnikov v nočnem času. |
|
|
12. člen |
|
|
(poseganje v objekte in naprave
javne službe) |
|
|
(1) Kakršnokoli
poseganje v objekte in naprave je, razen izvajalcu javne službe,
dovoljeno samo s soglasjem upravljavca. |
|
|
(2) Upravljavec lahko
izdajanje soglasij iz prejšnjega odstavka s pooblastilom prenese na
izvajalca javne službe. |
|
|
13. člen |
|
|
(gradbeni in drugi posegi na
področju objektov in naprav javne službe) |
|
|
(1) Izvajalec del, ki
posega v objekte in naprave javne službe na podlagi izdanega soglasja iz
prejšnjega člena, je dolžan poskrbeti, da ne povzroči škode na teh
objektih in napravah oziroma je dolžan škodo ali okvaro takoj po
nastanku sporočiti izvajalcu javne službe, ki o tem obvesti upravljavca.
Stroški odprave posledic bremenijo izvajalca del. |
|
|
(2) V primeru, da
izvajalec del škode ali okvare ne sporoči izvajalcu javne službe oziroma
izvajalcu javne službe ne zagotovi plačila stroškov, ki jih je izvajalec
javne službe z odpravo škode oziroma okvare utrpel, se takšno dejanje
šteje za prepovedana dejanja po tem odloku, za katera se izrečejo globe,
predpisane s tem odlokom. |
|
|
14. člen |
|
|
(prepovedana dejanja) |
|
|
Na objektih in napravah
javne službe ali v neposredni bližini je brez dovoljenja upravljavca
prepovedano: |
|
|
- nameščanje
kakršnihkoli obvestilnih sredstev in oglaševanje, |
|
|
- sajenje drevja in
grmičevja, |
|
|
- graditi oziroma
postaviti pomožne in druge začasne objekte, |
|
|
- opravljati
kakršnakoli druga dela, ki bi imela negativne vplive na delovanje
objektov in naprav javne službe. |
|
|
Prav tako je
prepovedano: |
|
|
- namerno poškodovanje
objektov in naprav, |
|
|
- onemogočiti dostop do
objektov in naprav. |
|
|
15. člen |
|
|
(odprava škode nastale s
prepovedanimi dejanji) |
|
|
Škodo, ki nastane kot
posledica prepovedanih dejanj na objektih in napravah javne službe, je
dolžan lastniku objektov in naprav javne službe povrniti povzročitelj v
roku, ki ga določi pristojni občinski organ. Višino škode ovrednoti
izvajalec javne službe. |
|
|
VI. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE, NAČIN OBLIKOVANJA CEN IN OBRAČUN
STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
|
16. člen |
|
|
(financiranje javne službe) |
|
|
Sredstva za opravljanje
javne službe se zagotavljajo v proračunu Občine Ravne na Koroškem ter z
drugimi viri. |
|
|
17. člen |
|
|
(oblikovanje cen in obračun
storitev javne službe) |
|
|
(1) Upravljavec
zagotavlja izvajalcu javne službe sredstva za opravljene storitve javne
službe iz proračuna, v odvisnosti od letnega programa vzdrževanja in na
podlagi cen opravljanja javne službe, ki se oblikujejo s pogodbo,
upoštevajoč cene za podobne storitve v Republiki Sloveniji. |
|
|
(2) Storitve javne
službe zaračunava izvajalec javne službe enkrat mesečno za pretekli
mesec, ostala razmerja v zvezi s tem se uredijo s pogodbo. |
|
|
VII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV TER NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE
SLUŽBE |
|
|
18. člen |
|
|
(objekti in naprave, ki so predmet
javne službe) |
|
|
Med objekte in naprave
javne službe se štejejo naslednji objekti in naprave, ki služijo
osvetljevanju javnih cest ter drugih javnih prometnih in drugih javnih
površin ter urejanju prometa s svetlobno signalnimi napravami na javnih
cestah in drugih javnih prometnih površinah: |
|
|
- elektro omarice
(odjemna mesta), |
|
|
- drogovi, |
|
|
- svetilke,
|
|
|
- energetski kabli
(nadzemni in podzemni), |
|
|
- prižigališča,
|
|
|
- semaforji, semaforske
omarice in druga prometna svetlobna signalizacija, |
|
|
- drugi pripadajoči
elementi, ki so potrebni za nemoteno delovanje javne razsvetljave in
svetlobno signalnih naprav. |
|
|
VIII. NADZOR NAD OPRAVLJANJEM JAVNE SLUŽBE |
|
|
19. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem odloka) |
|
|
Nadzor nad izvajanjem
določil tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe ter
pristojna služba Občinske uprave Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
20. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem javne
službe) |
|
|
(1) Nadzor nad
izvajanjem javne službe opravlja Občinska uprava Občine Ravne na
Koroškem. Izvajalec mora občinski upravi kadarkoli posredovati
informacije o poslovanju in omogočiti vpogled v poslovne knjige in
evidence, ki se nanašajo na opravljanje javne službe. |
|
|
(2) Upravljavec lahko
za nadzor nad opravljanjem javne službe pooblasti tudi druge pristojne
organe in službe. |
|
|
IX. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
(1) Z globo 1.400 evrov
se kaznuje za prekršek izvajalca javne službe: |
|
|
- če objektov in naprav
javne službe ne vzdržuje tako, da bi bilo zagotovljeno neprekinjeno
delovanje ter primerno gradbeno – tehnično stanje teh objektov in
naprav, |
|
|
- če ne opravlja
mesečnih pregledov stanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- če ne izdela letnega
programa vzdrževanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- če ne pripravi
poročil o stanju objektov in naprav javne službe, |
|
|
- če ne izdela in vodi
katastra objektov in naprav javne službe v skladu z 8. členom tega
odloka, |
|
|
- če v primeru oddaje
posamezna dela na trgu ne postopa v skladu z določili zakona o javnem
naročanju, |
|
|
- če upravljavcu ne
omogoči vpogleda v svoje poslovanje, ki se nanaša na izvajanje javne
službe, |
|
|
- če v okviru
objektivnih zmožnosti ne izvaja javno službo tudi ob nepredvidljivih
okoliščinah, nastalih zaradi višje sile, |
|
|
- če ob nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, ne obvešča upravljavca in se z njim
ne dogovarja o opravljanju javne službe v pogojih višje sile. |
|
|
(2) Z globo 400 evrov
se kaznuje odgovorno osebo izvajalca, če stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
22. člen |
|
|
Z globo 1.400 evrov se
kaznuje pravno osebo, samostojnega podjetnika posameznika ali
posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, če: |
|
|
- na objektih in
napravah javne službe ali v neposredni bližini brez dovoljenja
upravljavca namešča kakršnihkoli obvestilna ali oglaševalska sredstva,
sadi drevje ali grmičevje, gradi ali postavlja pomožne ali začasne
objekte ali opravlja kakršnakoli druga dela, ki bi imela negativne
vplive na delovanje objektov in naprav javne službe, |
|
|
- namerno poškoduje
objekte in naprave, |
|
|
- onemogoči dostop do
objektov in naprav. |
|
|
(2) Z globo 400 evrov
se kaznuje za prekršek odgovorno osebo pravne osebe, če stori prekršek
iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
23. člen |
|
|
Z globo 400 evrov se
kaznuje fizična oseba, če stori prekršek iz 22. člena tega odloka. |
|
|
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
(vzpostavitev katastra) |
|
|
Izvajalec je dolžan
vzpostaviti kataster iz 8. člena tega odloka najkasneje v enem letu po
njegovi uveljavitvi. |
|
|
25. člen |
|
|
(začetek veljavnosti) |
|
|
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
3600-0006/2011 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne
28.09.2011 |
|
|
Občina Ravne na
Koroškem |
|
|
Župan mag. Tomaž Rožen
|
|