Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 9. člena
Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98),
Nacionalnega programa športa v RS
(Uradni list RS, št. 24/00, 31/00) in 15. člena
Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/2011) je
Občinski svet Občine Poljčane na 18. redni seji dne 30. 1. 2013
sprejel |
PRAVILNIK |
O IZVAJANJU LETNIH PROGRAMOV ŠPORTA
V OBČINI POLJČANE |
I. Splošne določbe |
1.
člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa
postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih
vsebin, ki so zagotovljena v proračunu Občine Poljčane,
upravičence in pogoje sofinanciranja ter postopek javnega razpisa. |
Sestavni del tega
pravilnika so Merila za vrednotenje in izbor programov športa v
Občini Poljčane, ki kot priloga podrobneje opredeljujejo obseg
športnih vsebin, za katere lahko izvajalci kandidirajo in
vrednotenje te-teh. |
2.
člen |
(letni program športa) |
Občinski svet Občine Poljčane po sprejemu vsakoletnega proračuna
sprejme Letni program športa občine Poljčane, v katerem se določi
razdelitev proračunskih sredstev, namenjenih za sofinanciranje
programov športnih vsebin, po posameznih športnih vsebinah. |
V Letni program športa se uvrstijo tiste vsebine programa, ki so
pomembne za lokalno skupnost, upošteva se tradicija in posebnost
športa v lokalni skupnosti. |
Predlog Letnega
programa športa pripravi občinska uprava in se po sprejetju na
Občinskem svetu objavi na spletni strani občine. |
3.
člen |
Občina Poljčane v skladu s sprejetim Letnim programom športa in
razpoložljivimi sredstvi v proračunu občine, sofinancira naslednje
programe, ki se izvajajo na območju Občine Poljčane: |
1.
Športni programi športnih panog: |
·
Športna vzgoja otrok in mladine |
·
Športna rekreacija |
·
Kakovostni šport |
·
Vrhunski šport |
·
Šport invalidov |
2.
Razvojne in strokovne
naloge v športu |
·
Izobraževanje strokovnega kadra |
·
Znanstveno raziskovalno dejavnost |
·
Založniško dejavnost |
·
Športne prireditve |
·
Športni objekti |
·
Informacijski sistem |
3.
Delovanje društev, zvez in zavodov |
Višina sredstev in
športne panoge, ki se sofinancirajo, se za vsako leto posebej
določijo v Letnem programu športa v Občini Poljčane. |
II. Postopek dodeljevanja finančnih sredstev za
sofinanciranje športnih vsebin |
4.
člen |
Postopek dodeljevanja
finančnih sredstev izvajalcem športnih vsebin, po sprejetju Letnega
programa športa občine Poljčane, poteka po naslednjem zaporedju:
|
·
priprava in objava javnega razpisa
za izvajanje športnih vsebin na območju občine (v nadaljevanju:
javni razpis), |
·
zbiranje prijav izvajalcev športnih
vsebin, |
·
strokovno vrednotenje programov
izvajalcev športnih vsebin, ki so oddali popolne prijave, v skladu z
merili, |
·
priprava predloga razdelitve
sredstev, |
·
izdaja odločb, |
·
obravnava pritožb, |
·
sklepanje pogodb, |
·
spremljanje izvajanja pogodb in
namenskega koriščenja sredstev iz proračuna, |
·
obravnava poročil o izvedenih
športnih vsebinah. |
5.
člen |
(upravičenci do sofinanciranja) |
Na javni razpis za
pridobitev sredstev iz občinskega proračuna, namenjenih za
sofinanciranje izvajanja letnega programa športa lahko kandidirajo
naslednji izvajalci programov športa v Občini Poljčane: |
·
športna društva (tudi planinska) in klubi, |
·
zveze športnih društev, ki jih ustanovijo vsaj tri športna društva s
sedežem na območju Občine Poljčane, |
· zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so
na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje
dejavnosti na področju športa, |
·
javni zavodi s področja športa, vzgoje in izobraževanja s sedežem v
Občini Poljčane. |
Športna društva in
njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju
letnega programa športa. |
6.
člen |
(pogoji sofinanciranja) |
Pravico do
sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne
dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
prijaviti se morajo na javni razpis
na predpisanih obrazcih in v določeni rokih, |
·
so najmanj eno leto registrirani za
opravljanje dejavnosti na področju športa, s sedežem v Občini
Poljčane, |
·
da imajo zagotovljene materialne,
prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev
načrtovanih športnih aktivnosti, |
· da imajo organizirano redno vadbo v
katero je vključeno z merili določeno število športnikov, redna
vadba pa se izvaja na območju Občine Poljčane, |
·
da imajo urejeno evidenco o
članstvu in plačani članarini (velja za društva in klube), |
·
da v pogodbeno določenem roku
občinski upravi dostavijo poročilo o realizaciji programov in
namenski porabi sredstev, |
·
da program športa, s katerimi
predlagatelji kandidirajo za sofinanciranje po tem pravilniku ni
financiran ali sofinanciran iz katerekoli druge postavke proračuna
Občine Poljčane, |
·
da izpolnjujejo druge pogoje iz
tega pravilnika in Meril za vrednotenje in izbor programov športa v
Občini Poljčane, |
·
z dnem prijave na javni
razpis nimajo odprtih obveznosti do Občine Poljčane. |
V primeru, da se
posamezen program izvaja na Območju Občine Poljčane in so v njem
vključeni člani iz Občine Poljčane, na razpis pa se z enakim
programom ne prijavi noben izvajalec s sedežem v Občini Poljčane, je
za izvajalca tega programa lahko izbrano tudi društvo, ki nima
sedeža v Občini Poljčane, izpolnjuje pa pogoj, da ima vsaj 20
udeležencev iz Občine Poljčane. Le-tem se prizna 70% sofinanciranja
odobrenih sredstev. |
Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz
drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno
preko tega razpisa. Ravno tako ne sme društvo, ki so mu bila
odobrena sredstva iz naslova tega razpisa, kandidirati z istimi
aktivnostmi za druga sredstva proračuna občine. |
Dodatni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji, se določijo
v javnem razpisu za posamično proračunsko leto. |
Izvajalci so dolžni v
svojih promocijskih gradivih na primeren način predstavljati občino
Poljčane. |
IV. Postopek javnega razpisa |
7.
člen |
(javni razpis) |
Sredstva za
sofinanciranje letnega programa športa se upravičencem dodelijo po
sprejemu proračuna Občine Poljčane, na podlagi sprejetega Letnega
programa športa in na podlagi javnega razpisa. |
Javni razpis za
izvajanje športnih vsebin v Občini Poljčane se objavi na internetni
strani Občine Poljčane, obvestilo o javnem razpisu se objavi v vsaj
enem lokalnem časopisu. |
Rok za prijavo na javni
razpis ne sme biti krajši od 30 dni. |
Župan ima pravico, da
že objavljen razpis kadarkoli razveljavi in ponovi postopek razpisa. |
8.
člen |
(besedilo javnega razpisa) |
Besedilo razpisne
dokumentacije javnega razpisa pripravi občinska uprava in mora
vsebovati zlasti: |
·
navedbo naročnika (naziv, sedež), |
·
predmet javnega razpisa, |
· merila za vrednotenje športa in pogoje, ki jih morajo za
kandidiranje na razpisu izpolnjevati izvajalci programov,
|
· okvirno višino razpoložljivih sredstev, |
· rok, do katerega morajo biti predložene vloge na javni razpis,
|
· naslovnika in način vložitve prijave na javni razpis, |
·
kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo
informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo, |
· določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva, |
· rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
Vsebino podrobnejše dokumentacije posebej določa besedilo javnega
razpisa. |
Razpisna dokumentacija
mora biti pripravljena na način, ki bo omogočil zbiranje vseh
potrebnih podatkov za vrednotenje programov in razdelitev sredstev. |
9.
člen |
(strokovna komisija) |
Župan ob objavi javnega
razpisa s sklepom imenuje tričlansko komisijo za vodenje postopka
odpiranja vlog, ocenjevanja in vrednotenja prispelih vlog na javni
razpis, katero sestavljajo predsednik komisije in dva člana.
|
Komisijo praviloma
sestavljajo zaposleni v občinski upravi Občine Poljčane ter ostali
strokovnjaki iz področja razpisa. |
Člani komisije ne smejo
biti člani društev, ki sodelujejo na razpisu. Komisija je po Zakonu
o športu edina pristojna za strokovno presojo in ocenjevanje vlog.
|
Komisija obravnava
pravilne, formalno popolne, čitljive in pravočasno prispele vloge. |
Naloge komisije so:
|
·
odpiranje in pregled vlog, ki so prispeli na javni razpis,
|
·
ugotavljanje izpolnjevanja formalnih pogojev vlagateljev, |
·
ocenjevanje in vrednotenje športnih programov, skladno z merili,
|
·
sestava zapisnika o delu, |
·
določitev višine dodeljenih sredstev in priprava predloga razdelitve
sredstev izvajalcem, skladno z določili tega pravilnika in Letnega
programa športa, |
·
izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan. |
10. člen |
(nepopolne vloge) |
Po preteku razpisnega
roka komisija odpre dostavljene in pravilno označene prijave po
vrstnem redu prispetja ter ugotovi njihovo formalno popolnost. |
Občinska uprava, na
predlog komisije, predlagatelje formalno nepopolnih vlog pozove, da
jih v roku 8 dni od prejema pisnega obvestilo dopolnijo. Nepopolnih
in prepozno prispelih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih
občinska uprava s sklepom zavrže. |
Zoper sklep je v roku 8
dni od vročitve sklepa možna pritožba na župana Občine Poljčane.
|
Vlogo, ki ni pravočasna
ali je ni vložila upravičena oseba, občinska uprava s sklepom
zavrže. |
11. člen |
(vrednotenje vlog) |
Komisija opravi
pregled popolnih vlog, jih oceni na podlagi pogojev in Meril, ki so
sestavni del tega pravilnika in razpisne dokumentacije ter pripravi
predlog razdelitve sredstev izvajalcev letnega programa športa v
Občini Poljčane, ki ga podpišejo vsi člani komisije. |
Komisija predlog
razdelitve sredstev predloži županu in direktorju občinske uprave. |
12. člen |
(odločba) |
Občinska uprava v
skladu s tem pravilnikom izvajalcem izda odločbo v upravnem postopku
s katero: |
·
odloči o odobritvi ter znesku sofinanciranja ali |
·
zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje. |
Zoper izdano odločbo je
dopustna pritožba na župana Občine Poljčane v roku 15 dni od njene
vročitve, ki mora biti obrazložena. Odločitev župana je dokončna. |
13. člen |
(pogodba o sofinananciranju) |
Po preteku roka za
pritožbe občina z vsakim izvajalcem športnih programov, ki mu je
bilo priznano sofinanciranje, sklene pogodbo o sofinanciranju, s
katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem
in koriščenjem proračunskih sredstev. |
Pogodba mora vsebovati
naslednje sestavine: |
·
pogodbene stranke (naziv oziroma ime, naslov, davčna številka,
številka transakcijskega računa in naziv zakonitega zastopnika),
|
·
vsebino in obseg programov, za katere so sredstva dodeljena,
|
·
način nakazila sredstev, |
·
čas za realizacijo programov, |
·
trajanje pogodbe, |
·
višino dodeljenih sredstev, |
·
rok in način predložitve poročil in dokazil o izvajanju programov in
namenski porabi sredstev, |
·
določbo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki
lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti, |
· določbo o dolžnosti sodelovanja izvajalca (izvajalec se je dolžan
odzivati na poziv občine po posredovanju dokumentacije in pojasnilih,
vezanih na programe), |
· pravico občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter
namensko porabo proračunskih sredstev, |
· oločbo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi dodeljenih sredstev
ali ob neizpolnitvi predmeta pogodbe že izplačana sredstva vrniti v
občinski proračun, |
· določbe o sankcijah zaradi neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti, |
· podpis in datum podpisa pogodbenih strank ter |
· druge pravice in obveznosti izhajajoč iz tega pravilnika.
|
Če izbrani izvajalec
pogodbe ne podpiše ali ne vrne občinski upravi v roku 15 dni od
izdaje pismenega poziva za podpis, se šteje, da je izvajalec
odstopil od zahteve po sofinanciranju posameznih vsebin na področju
športa. |
Izvajalec, ki krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za občinska sredstva na
naslednjem javnem razpisu. |
14.
člen |
(sofinanciranje in nadzor nad
porabo sredstev) |
Pri sofinanciranju programov se upoštevajo le kandidature, ki so v
celoti izpolnile pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Osnova
za obseg sofinanciranja letnega programa športa so merila, ki so
opredeljena kot priloga k temu pravilniku. Dejanski obseg
sofinanciranja se določi po sprejemu proračuna Občine Poljčane in
Letnega programa športa. |
Občinska uprava lahko
kadarkoli preveri namensko porabo sredstev za tekoče in preteklo
leto. |
15.
člen |
(poročilo o izvedbi programov) |
Izvajalci programov
morajo po opravljenih nalogah oz. časovnih razdobjih, določenih s
pogodbo, občinski upravi predložiti: |
·
letno poročilo o izvedbi programov preteklega leta, |
· dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznosti in namenski porabi
sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa, |
·
zaključno finančno poročilo za preteklo leto. |
V primeru, da izvajalec
do roka navedenega v pogodbi, ne odda letnega poročila, se smatra,
da programov ni izvajal in je dolžan vsa prejeta proračunska
sredstva vrniti v občinski proračun. |
Če izvajalec ne
predloži ustreznih dokazil, se mu za sporen del programa ukinejo
finančna sredstva, morebitna že prejeta sredstva pa mora vrniti v
občinski proračun. |
V primeru, da se
ugotovi, da je izvajalec športnega programa pridobil proračunska
sredstva na osnovi lažnih podatkov mora neupravičeno prejeta
finančna sredstva vrniti v občinski proračun, v naslednjem letu pa
izvajalec za pridobitev občinskih sredstev ne more kandidirati. |
V. Končne določbe |
16.
člen |
(veljavnost predpisa) |
Z dnem uveljavitve tega
pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju športa v Občini
Poljčane (Uradni list RS, št. 31/2008, 102/2010). |
17.
člen |
(uveljavitev) |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Št.
9000-0003/2013 (18-T7) |
Poljčane, dne 30. 1.
2013 |
|
|
Občina Poljčane |
|
|
Stanislav Kovačič, župan |
|
PRILOGA 1 k Pravilniku
o izvajanju programa športa v Občini Poljčane:
MERILA
za vrednotenje
in izbor programov športa v občini Poljčane
|
Sofinancirajo se lahko
naslednje vsebine:
|
1.
ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE
To so programi športne
vzgoje otrok in mladine, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom
izven obveznega vzgojno izobraževalnega programa.
|
1.1. Interesna športna vzgoja predšolskih otrok |
Programi: |
– Zlati sonček,
|
– Naučimo se plavati,
|
– Ciciban planinec,
|
– Športne dejavnosti,
ki jih organizirajo športna društva in drugi izvajalci. |
Sofinancira se:
|
Propagandno gradivo,
strokovni kader, najem 60 ur objekta na skupino v kateri je največ
20 otrok.
|
1.2. Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok |
Programi: |
– Zlati sonček,
|
– Krpan, |
– Naučimo se plavati,
|
– Drugi 80-urni
programi. |
Sofinancira se:
|
Propagandno gradivo,
organizacija in izpeljava občinskih šolskih prvenstev, strokovni
kader za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na skupino (največ 10
otrok na skupino), 80-urni programi (največ 20 otrok), najem
objekta.
|
1.3. Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
|
V programe se
vključujejo otroci od 6. do 15. leta starosti, ki imajo interes,
sposobnosti, ustrezne osebne značilnosti in visoko motivacijo, da bi
lahko postali vrhunski športniki.
|
Sofinancira se:
|
Najemnina objekta,
strokovni kader, materialne stroške programa, meritve in spremljanje
treniranosti, stroški tekmovanj ter nezgodno zavarovanje. V
individualnih športih za posamezne otroke, v kolektivnih športih pa
za skupine ki štejejo do 20 članov.
|
1.4. Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami |
V prilagojene programe
športne vzgoje se lahko, glede na interes in zmožnosti, vključujejo
otroci z motnjami v razvoju, ki imajo stalno bivanje v občini.
|
Sofinancira se:
|
Strokovni kader za
izvedbo 80 ur programa na skupino (5 - 10 otrok), najemnina objekta.
|
1.5. Športna vzgoja mladine (od 15 do 20 let) |
Interesna športna
vzgoja mladine je dejavnost mladih, ki se prostovoljno vključujejo v
športne programe. |
Sofinancira se:
|
Strokovni kader za
80-urne programe na skupino (največ 20 mladih), najemnina objekta.
|
1.6. Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski
šport |
Programi zajemajo
načrtno vzgojo mladih športnikov starih od 15. do 20 leta, ki so
usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov primerljivih z dosežki
vrstnikov v mednarodnem merilu na različnih športnih panogah.
|
Sofinancira se:
|
Najemnina objekta,
stroški tekmovanj in strokovni kader za treniranje posameznikov
(individualni športi) in skupine (kolektivni športi), ki štejejo do
20 članov.
|
1.7. Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami |
V prilagojene programe
športne vzgoje se lahko, glede na interes in zmožnosti, vključujejo
mladi z motnjami v razvoju, ki imajo stalno bivanje v občini.
|
Sofinancira se:
|
Strokovni kader za
80-urni program na skupino (skupine do 10 mladostnikov) in najemnina
objekta. |
2. ŠPORTNA REKREACIJA |
V program športne
rekreacije sodi 80 urni program vadbe na skupino, ki šteje več kot
10 članov in članic, v različnih športnih panogah z namenom
zagotavljanja aktivnega preživljanja prostega časa čim širšemu krogu
občanov. |
Sofinancira se:
|
Najemnina objekta, za
občane starejše od 65 let pa tudi strokovni kader.
|
3. KAKOVOSTNI ŠPORT
|
V program kakovostnega
športa sodijo priprave in športna tekmovanja ekip, registriranih
športnikov in članov nacionalnih panožnih športnih zvez, ki
nastopajo v uradnih tekmovalnih sistemih do naslova državnega prvaka
in nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in materialnih
možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in jih program
športne rekreacije ne zadovoljuje. V kolektivnih panogah se
sofinancirajo skupine do 20 članov, v individualnih panogah pa
posamezniki.
|
Sofinancira se:
|
Najemnina objekta za 320 ur programa in stroški tekmovanj.
|
4. VRHUNSKI ŠPORT |
Vrhunski šport je
priprava in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega,
svetovnega in perspektivnega razreda. V kolektivnih panogah se
sofinancirajo skupine do 20 članov v individualnih panogah pa
posamezniki. |
Sofinancira se:
|
Največ 1200 ur programa
– v individualnih športnih panogah, za posamezne vrhunske športnike,
v kolektivnih športnih panogah pa za ekipe, katere člani so
kategorizirani vrhunski športniki. Poleg tega pa tudi pokojninsko in
invalidsko zavarovanje, nezgodno zavarovanje, porodniško varstvo,
osnovno zdravstveno zavarovanje ter štipendije dijakom in študentom.
|
5. ŠPORT INVALIDOV |
Program: |
– 80 ur programa na
skupino, v kateri je največ 10 invalidov. |
Sofinancira se:
|
Uporaba objekta in
strokovni kader.
|
6. IZOBRAŽEVANJE STROKOVNIH KADROV |
Programi izobraževanja,
usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev povezanih s
športom. |
Sofinancira se:
|
Izobraževanje,
usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov. |
7. ZNANSTVENORAZSKOVALNA DEJAVNOST |
Sofinancirajo se:
|
Projekti raziskovalnih
institucij.
|
8. ZALOŽNIŠKA DEJAVNOST |
Sofinancira se:
|
Dejavnost izdajanja
strokovne literature in drugih periodičnih in občasnih športnih
publikacij. |
9. ŠPORTNE PRIREDITVE
Organizacija športnih prireditev:
-
ki jih opredeljuje 52.
člen Zakona o športu (olimpijske igre, sredozemske igre, univerziade,
svetovna in evropska prvenstva (tudi mladinska), svetovni pokali,
grand prix mitingi in turnirji),
-
medobčinske in občinske
prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno
aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in
turizem, razen šolskih športnih tekmovanj.
-
organizacija in izvedba
športnih aktivnosti v času šolskih počitnic. |
Sofinancirajo se:
|
Materialni stroški
organizacije večje prireditve, ki se izvaja na območju Občine
Poljčane. |
10. ŠPORTNI OBJEKTI |
|
Načrtovanje, gradnja in
vzdrževanje športnih objektov po programu občine niso predmet
javnega razpisa po tem pravilniku. |
11. INFORMACIJSKI SISTEM |
Sofinancirajo se:
|
Nakup tehnologije za
informacijski sistem s področja športa in izdelava ter vzdrževanje
informacijskih baz za potrebe lokalnih skupnosti.
|
12. DELOVANJE DRUŠTEV, ZVEZ IN ZAVODOV
Upoštevajo se člani s
stalnim prebivališčem na območju občine Poljčane, ki imajo poravnane
članske obveznosti. |
Sofinancira se:
|
Delovanje društev in
klubov na lokalni ravni. |