Na podlagi 15. člena Statuta Občine Bloke (Ur. l. RS, št. 65/07, 54/10, 9/12 in Uradnega glasila slovenskih št.  66/16), je Občinski svet Občine Bloke na 18. redni seji dne 21.12.2017 potrdil uradno prečiščeno besedilo Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča, ki obsega:

Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 98/1999)

Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč  (Uradni list RS, št. 119/2000)

Odlok o dopolnitvi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 96/2003)

Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 24/2004),

Odlok o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 97/2011)

ODLOK

O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA – URADNO PREČIŠČENO BESEDILO (NUSZ-UPB1)

I.              Splošne določbe

1. člen

Ta odlok določa območja na katerih se v Občini Bloke plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno in delno oprostitev plačila nadomestila.

2. člen

Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni namen in nezazidano stavbno zemljišče.:

1.    V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni prostor, garaža…). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj do tretje gradbene faze. Za tlorisno površino stanovanja se šteje čista tlorisna površina sob, predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja, ter zaprtih garažnih prostorov v stavbi ali posebnem objektu. Za uporabno tlorisno površino poslovnega prostora se šteje čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki tvorijo funkcionalno celoto s poslovnim prostorom.

2.    Poslovni prostor so tudi nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem in podobno, za katere se ovrednoti nadomestilo s 40% točk določenih po 10. in 12. členu tega odloka.

3.    Za zazidana stavbna zemljišča, štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti,  ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske infrastrukture.

4.    Za nezazidana stavbna zemljišča, štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave.

3. člen

Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako, da se upošteva površina, skupno število točk po merilih iz tega odloka, vrednost točke, ki jo določi občinski svet in oprostitve, ki so določene na podlagi tega odloka.

4. člen

Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik funkcionalne enote (lastnik, imetnik pravice uporabe, najemnik..), ki je lahko fizična oseba pravna oseba, ali samostojni podjetnik, oziroma fizična oseba, ki opravlja dejavnost in je vpisana v ustrezni register ali drugo predpisano evidenco.

5. člen

Za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika in za sakralne objekte se nadomestilo ne odmerja.

nadomestilo se ne odmerja za funkcionalne enote, ki se uporabljajo:

·       za potrebe obrambe,

·       za potrebe mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,

·       za potrebe verske skupnosti, ki jih uporabljajo za svojo versko dejavnost,

·       za potrebe Rdečega križa, Karitasa in drugih podobnih organizacij,

·       za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja ipd..)

6. člen

Osnova za  pripravo podatkov za odmero nadomestila je evidenca, ki vsebuje ustrezne podatke za odmero nadomestila o zgradbah in funkcionalnih enotah na območju občine.

Evidenco vodi pristojni občinski organ Občine Bloke. Na podlagi podatkov iz te evidence odmeri nadomestilo in izda odločbo pristojni davčni organ.

II.             Območja, kjer se plačuje nadomestilo

7. člen

Glede na lego stavbnega zemljišča se stavbna zemljišča razdelijo na 4 območja.

Območja, kjer se plačuje nadomestilo:

I.     območje: Nova vas;

II.    območje: Fara, Glina,  Nemška vas na Blokah, Runarsko, Studenec, Ulaka, Velike Bloke, Veliki vrh;

III.  območje: Andrejčje,  Hudi vrh, Kramplje, Lahovo, Lovranovo, Malni, Metulje,  Mramorovo pri Pajkovem, Ravnik, Ravne na Blokah, Radlek, Strmca, Studeno na Blokah, Sveta Trojica, Sveti Duh, Škrabče, Škufče,  Topol, Volčje, Zakraj;

IV.   območje:  Benete, Bočkovo, Godičevo, Gradiško,  Hiteno, Hribarjevo, Jeršanovo, Lepi vrh, Mramorovo pri Lužarjih, Ograda, Polšeče,  Rožanče, Sleme, Štorovo, Zales, Zavrh.

8. člen

Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno, in električno omrežje se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje.

III.            Merila za dodelitev točk

9. člen

Za določitev točk se uporabljajo naslednja merila:

1.    opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnost priključitve na te objekte in naprave,

2.    lega stavbnega zemljišča,

3.    vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega zemljišča,

10. člen

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne  in kolektivne komunalne rabe in možnosti priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami:

1. cesta v protiprašni izvedbi      10 točk

2. vodovod        10 točk

3. kanalizacija   fekalna 10 točk

4. elektrika       10 točk

5. PTT ( telefon)            10 točk

6. javna razsvetljava     10 točk

7. kabelska TV  10 točk

Telefon se upošteva po dejanski priključenosti na objekt.  Za vodovodno, električno in kanalizacijsko omrežje se šteje možnost priključitve, če je sekundarno omrežje  od meje stavbnega zemljišča  oddaljeno največ 50 m od objekta in obstaja tudi dejanska možnost priključitve in koriščenja teh komunalnih priključkov.

11. člen

Glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe so zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena na naslednje skupine:

A – na stavbna zemljišča za stanovanjske in počitniške objekte,

B – na stavbna zemljišče za  propadajoče stanovanjske objekte,

C – na stavbna zemljišča za gospodarsko dejavnost, gostinstvo, trgovino in obrt,

D – na stavbna zemljišča za propadajoče gospodarske objekte,

D – na stavbna zemljišča za poslovne namene bančništva, poštnega prometa, upravne  dejavnosti,

E – na nezazidano stavbno zemljišče.

12. člen

Namembnost stavbnega zemljišča se vrednoti po točkah:

Skupine zemljišč

Pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se plačuje nadomestilo od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorsko izvedbenem načrtu določeno za gradnjo, ne točkuje pa se komunalna opremljenost zemljišča po 10. členu odloka.

12.a

Za vse  zapuščene in dotrajane objekte, v katerih ni več možno bivanje, se nadomestilo odmeri za površino tlorisne velikosti objekta.

Kriteriji za zapuščen in dotrajan objekt so:

1.    nenaseljen objekt (brez stanovalcev ali poslovne dejavnosti),

2.    nevzdrževanost  objekta ali pripadajočega stavbnega zemljišča,

3.    nedograjen objekt več kot 8 let od izdanega gradbenega dovoljenja.

Objekti na stavbnih zemljiščih iz tega člena se ovrednotijo s pripadajočim številom točk, če se  za stanje objekta ugotovita najmanj dva kriterija iz tretjega odstavka tega člena.

12. b

(črtan)

V.            Oprostitev plačila nadomestila

13. člen

Plačila nadomestila so oproščeni občani, ki prejemajo denarno pomoč kot edini vir preživljanja.

Občinski urad lahko tudi v drugih primerih (elementarne in druge nezgode) oprosti zavezanca plačevanja  nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila  ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.

O oprostitvi odloča na podlagi pisnega zahtevka in predložene dokumentacije župan na predlog občinske uprave.

Na podlagi pisnega  zahtevka so plačila nadomestila  za dobo petih let  oproščeni zavezanci, ki so kupili, oziroma zgradili nova stanovanja ali stanovanjske hiše in plačali sorazmerne stroške  za urejanje stavbnega zemljišča.

VI.           Določanje višine nadomestila

14. člen

Mesečna višina nadomestila po merilih tega odloka  se določi tako, da se skupno število točk  pomnoži s površino stanovanjske  in poslovne površine ali površino nezazidanega stavbnega zemljišča, določene v 2. in 3. členu tega odloka in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.

15. člen

Vrednost točke za izračun nadomestila  za uporabo stavbnega zemljišča  na območju občine Bloke na predlog župana potrdi občinski svet.

Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča velja do naslednje spremembe točke. Spremembo vrednosti točke  določi  občinski svet najkasneje do 31. 12. za prihodnje leto.

16. člen

Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto v polletnih obrokih v skladu  z določili zakona  o davčnem postopku.

Odločbo o odmeri nadomestila  izda zavezancu pristojni davčni organ, ki vodi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila  obresti  v skladu z zakonom o davčnem postopku.

17. člen

Osnova za prvo nastavitev evidence za nadomestilo po tem odloku so uradne državne evidence. Podatki, ki so osnova za nadomestilo po tem odloku, se ocenijo in se vsem zavezancem posredujejo v preverjanje in potrditev.

Zavezanci so dolžni na zahtevo Občine Bloke posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina Bloke. Zavezanci odgovarjajo za pravilnost podatkov.

Zavezancem za plačilo, ki podatkov občinski upravi ne sporočijo, lahko ta odmeri  nadomestilo od 200 m2 stanovanjske površine, 100 m2 za počitniško dejavnost in 500 m2 za  poslovne dejavnosti.

Zavezanci morajo posredovati podatke občinski upravi občine Bloke  za plačilo nadomestila  po tem odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila in sicer v 30 dneh po nastanku.

Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku ali sprememba med letom, se le- ta upošteva od prvega naslednjega meseca, v katerem je bila sprememba sporočena.

VII.          Kazenska določba

18. člen

Pravna oseba ali podjetnik posameznik, ki ne vloži prijave za nadomestilo ali ne prijavi pravilnih površin, oziroma sprememb, se kaznuje z globo 300 EUR.

Z globo 100 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek  iz prvega odstavka tega člena.

Z globo 100 EUR se kaznuje zavezanec, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena opravlja pristojni pooblaščeni inšpekcijski organ.

VIII.         Končne določbe

19. člen

Z dnem začetka uporabe tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Cerknica (Uradni list RS, št. 8/91).

20. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč  (Uradni list RS, št. 119/2000) vsebuje naslednjo končno določbo

8. člen

Odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS,  uporablja pa se ga od 1. 1. 2001 dalje.

Odlok o dopolnitvi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 96/2003)

7. člen

Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje.

Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 24/04)

4. člen

Ta odlok začne veljati naslednji  dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje.

Odlok o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 97/2011)

6. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1.1.2012 dalje.

Številka: 007-0008/2017

Datum: 21.12.2017