Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 27/08 –Odl US, 76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 51/10, 84/10- Odl
US in 40/12 – ZUJF in 14/15 ZUUJFO in 76/16 – odl.US, 11/18 ZSPDSLS-1 in
30/18), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in
13/18) in 14. člena
Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin št. 32/17)
je Občinski svet Občine Cirkulane na 9. redni seji, dne 17.12.2019,
sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE CIRKULANE ZA LETO 2020 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino
Cirkulane za leto 2020 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
kontov. |
Splošni del proračuna na ravni
podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
V EUR |
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov/konto |
Leto 2020 |
|
|
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI ( 70+71+72+73+74+78 ) |
2.889.946 |
|
TEKOČI PRIHODKI ( 70+71 ) |
2.108.949 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.962.059 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.808.694 |
|
703 Davki na premoženje |
115.755 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
37.610 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
146.890 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
90.750 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.000 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
4.140 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
50.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
88.191 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
88.191 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
150 |
|
730 Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb |
150 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
692.656 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
611.660 |
|
741 Prejeta sredstva iz držav.proračuna in sredstev EU |
80.996 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI ( 40+41+42+43 +45 ) |
3.111.871 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
942.465 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
251.230 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
41.505 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
623.770 |
|
403 Plačila domačih obresti |
0 |
|
409 Rezerve |
25.960 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
804.138 |
|
410
Subvencije |
10.000 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
533.705 |
|
412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
76.240 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
184.193 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.306.368 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.306.368 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
58.900 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizič. osebam, ki
niso pr.upor. |
58.900 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) ( I. - II. ) |
-221.925 |
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
V EUR |
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2020 |
|
|
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
( 750+751+752 ) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in
zasebnikov |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSIJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (
440+441+442-443 ) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
( IV.-V) |
0 |
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v EUR |
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2020 |
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE ( 500 ) |
81.130 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
81.130 |
|
500 Domače zadolževanje |
81.130 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA ( 550 ) |
34.986 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
34.986 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
34.986 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (
I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII ) |
-175.781 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE ( VII.-VIII ) |
46.144 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE ( VI.+X.-IX ) |
221.925 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12 PRETEKLEGA LETA |
201.741 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na krajevno
običajen način, in sicer na spletni strani občine:
http://www.cirkulane.si./. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse
uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim
aktom občinskega sveta določeno drugače. |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge
v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za
namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna. |
|
5. člen |
Proračunska rezerva se v letu 2020
oblikuje v višini 25.960 EUR. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
6. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni
list RS št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12), ki se
uporabi kot investicijski transfer PGD Cirkulane. |
2. Prejeta sredstva za sofinanciranje projektov. |
|
7. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan je pooblaščen, da v skladu z Zakonom o javnih financah in tem
odlokom prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna med
posameznimi področji porabe. |
O prerazporeditvi pravic porabe med področji proračunske porabe lahko
odloča župan, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
področja porabe ne sme presegati 30% obsega področja proračunske porabe. |
V obseg prerazporeditev ne štejejo prerazporeditve, ki so potrebne
zaradi pravilne opredelitve odhodka po programski klasifikaciji. |
Med izvrševanjem proračuna občine Cirkulane se lahko odpre nov konto
oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju
proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali
načina izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte
proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika. |
Proračunski uporabnik lahko samostojno razporeja proračunska sredstva
znotraj svojega finančnega načrta med konti v okviru iste proračunske
postavke. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2020 in njegovi realizaciji. |
|
8. člen |
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih
letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega
leta. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2020. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2020.
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
9. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
Župan lahko spremeni Načrt razvojnih programov za projekte, ki so
sofinancirani iz državnega proračun oziroma evropskih sredstev, ne glede
na določilo prvega odstavka tega člena. Sprememba po tem odstavku se
izvede v primeru potrebne uskladitve načrta razvojnega programa zaradi
črpanja državnih oziroma evropskih sredstev. |
|
10. člen |
Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5
% zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih
sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno
poslovanje. |
|
11. člen |
Župan lahko dolžniku do višine 300 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
Obseg sredstev, se v primeru, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh evrov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne šteje. |
|
4. Obseg zadolževanja in poroštev občine |
|
12. člen |
Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se
bo Občina Cirkulane v letu 2020 zadolžila v višini prejetih povratnih
sredstev 81.130 EUR. |
V skladu z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni
zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
Občina v letu 2020 ne bo izdajala poroštev. |
|
5. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega financiranja
Občine Cirkulane v letu 2021, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji
dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-4/2019 |
Datum: 17.12.2019 |
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Antonija Žumbar, županja |
|