Na podlagi 29. in 40.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 –
ZIPRS1617 in 13/18), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJ-FO, 11/18 –
ZSPDSLS-1 in 30/18),
Statuta občine Hoče-Slivnica (Uradno glasilo slovenskih občin št.
61/2018) in je Občinski svet Občine Hoče–Slivnica na 5. redni seji dne
28. marca 2019 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE HOČE – SLIVNICA ZA
LETO 2020 |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Hoče - Slivnica za leto 2020 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
II.Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proraču-na |
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
ZNESEK V EUR |
Skupina kontov |
|
VRSTA PRIHODKOV |
Proračun 2020 |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
11.225.341,03 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
8.941.098,60 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI
(700+701+702+703+704+705+706) |
7.495.038,00 |
700 |
|
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
6.278.928,00 |
703 |
|
DAVKI NA PREMOŽENJE |
1.015.110,00 |
704 |
|
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
201.000,00 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI
(710+711+712+713+714) |
1.446.060,60 |
710 |
|
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD
PREMOŽENJA |
471.210,00 |
711 |
|
TAKSE IN PRISTOJBINE |
11.500,00 |
712 |
|
DENARNE KAZNI |
22.100,00 |
713 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN
STORITEV |
107.100,00 |
714 |
|
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
834.150,60 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
106.000,00 |
720 |
|
PRODAJA OSNOVNIH SREDSTEV
|
1.000,00 |
722 |
|
PRODAJA ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA
PREMOŽENJA |
105.000,00 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE |
3.000,00 |
730 |
|
PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIV VIROV |
3.000,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.175.242,43 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNO
FINANČNIH INSTITUCIJ |
762.988,11 |
741 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA
PRORAČUNA IZ SREDSTEV EU |
1.412.254,32 |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
10.779.845,59 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+403+404+409) |
2.996.003,17 |
400 |
|
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
766.924,32 |
401 |
|
PRISPEVEK DELODAJALCEV ZA SOCIALNO
VARNOST |
121.740,00 |
402 |
|
IZDATEK ZA BLAGO IN STORITVE |
2.002.338,85 |
403 |
|
PLAČILO DOMAČIH OBRESTI |
50.000,00 |
409 |
|
SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE
|
55.000,00 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413+414) |
3.901.833,62 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
81.650,00 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOV IN
GOSPODINJSTVOM |
2.472.623,88 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFIT. ORGANIZACIJAM
IN USTANOVAM |
339.760,00 |
413 |
|
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
1.007.799,74 |
414 |
|
TEKOČI TRANSFERI V TUJINO |
0 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.822.732,80 |
420 |
|
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
|
3.822.732,80 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
79.276,00 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN
FIZ. OSEBAM, KI NISO PRORAČUNSKI UPORABNIKI |
70.000,00 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČ.
UPORABNIKOM |
9.276,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
425.495,44 |
B |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) |
0 |
750 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
751 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
752 |
|
KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
|
DANA POSOJILA |
0 |
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN
NALOŽB |
0 |
442 |
|
PORABA SR. IZ KUPNIN IZ NASLOVA
PRIVATIZACIJE |
0 |
443 |
|
POVEČANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA V
JAV.SKLADIH IN DR.PRAV. OSEBAH JAVNEGA PRAVA |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) |
0 |
C |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
500 |
|
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
425.495,44 |
550 |
|
ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA |
425.495,44 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V,-VIII.) |
0 |
|
X. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.) |
-425.495,44 |
|
XI. |
stanje sredstev na računih na
dan 31. 12. preteklega leta |
0 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
pro-gramske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in
se objavlja na spletni strani Občine Hoče - Slivnica. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
Viri sredstev za financiranje planiranih
odhodkov so planirani prihodki za leto 2020. |
|
III.Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke-konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki iz
naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov
investicijskega značaja, |
2. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom , |
3. prihodki od
prodaje stavbnih zemljišč, |
4. prihodki iz
naslova sofinanciranja projektov, |
5. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
6. koncesijska
dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
7. pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest; |
8. prihodki iz
naslova turistične takse. |
Če se v tekočem letu v
proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v
proračunu ni nakazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino
namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in
proračuna. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans pro-računa. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem
delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med
proračunskimi uporabniki, med področji proračunske porabe in med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, v višini 10%
načrtovanih odhodkov proračuna, odloča na predlog nepo-srednega
uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju
proračuna in z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o ve-ljavnem
proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji. |
|
9. člen |
(dovoljeni obseg prevzemanja obveznosti
v breme proračunov prihodnjih let) |
V proračunu se lahko v tekočem letu za
tekoče in investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun
oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice
porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V proračunu se lahko
prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za
tekoče in investicijske odhodke ter investicijske transfere, če je tako
opredeljeno v proračunu in načrtu razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2021 40 %
navedenih pravi porabe |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30 % pravic porabe. |
Skupni obseg v letu 2019 prevzetih
obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjem letu za odhodke za
bla-go in storitve ne sme presegati 30 % pravic porabe v posebnem delu
proračuna-odhodki iz finančnih načrtov po programski klasifikaciji.
Omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti za izvedbo projektov iz
veljavnega NRP za obdobje 2020-2023, če so sofinancirani iz državnega
proračuna, iz proračuna Evropske unije ali iz dru-gih ne proračunskih
virov. |
Omejitve iz prejšnjega odstavka tega člena
ne veljajo za prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefo-na,
vode, komunalnih in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
občine. |
|
10. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika
poračuna lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
pro-gramov, in sicer brez omejitev v primeru, da se spreminja vrednost
projektov ali postavk znotraj iste operaci-je. Za vse ostale projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora spremembo predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
te-koče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Predstojnika neposrednega uporabnika
proračuna je pooblaščen za uvrščanje novih projektov v načrt
razvojnih
programov, na osnovi potrditve Občinskega sveta. |
|
11. člen |
(proračunska rezerva v primeru naravnih
nesreč) |
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve za naravne nesreče, oblikovan po Zakonu o javnih financah.
Sredstva iz rezerve za namene naravnih nesreč se uporabljajo za
financiranje izdatkov za namene, opredelje-ne v 49. členu Zakona o
javnih financah. |
Sredstva se izločajo v rezerve postopoma,
dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto. Od
prihodkov proračuna za leto 2020, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se izloča v sklad proračunska rezerva za naravne nesreče v
višini 5.000 EUR. Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člen ZJF do višine 20.000 EUR župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča Občinski svet. V drugih primerih uporabe
sredstev proračunske rezerve, ki presega višino, določno z odlokom o
proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom. |
Župan poroča občinskemu svetu o porabi
sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in let-nega
poročila o izvrševanju proračuna. |
|
9. člen |
(tekoča proračunska rezerva) |
Med odhodki proračuna se predvidi tudi
tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejen del prihodkov, za
finan-ciranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni
bilo predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve se
v letu 2020 določa v višini 50.000 EUR. |
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske
rezerve se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. Župan
poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
IV. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. čl. ZJF lahko župan dolžniku do višine 1.000 EUR odpiše
oziro-ma delno odpiše plačilo dolga. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do
posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška 2 €, v
poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena
ne všteva. |
|
V. Obseg zadolževanja in poroštev javnega
sektorja |
|
11. člen |
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2020 ne bo dodatno zadolžila. |
Občina ne bo dajala poroštev javnim
zavodom in neprofitnim organizacijam. |
|
VI. Predhodne in končne določbe |
|
12. člen |
(začasno financiranje) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Hoče - Slivnica v letu 2021, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka 410-5/2019 |
Datum: 28. 03. 2019 |
|
Občina Hoče-Slivnica |
Marko Soršak, župan
|