Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10
in 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 110/11-ZDIU12,
14/13-popr., 101/13 in 55/15-ZFisP) in v skladu s 16. členom
Statuta Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/06
in 26/09) ter 90. in 91. členom
Poslovnika Občinskega sveta Občine Markovci (Uradno glasilo
slovenskih občin št. 15/06, 26/09, 41/10 in 2/13) je Občinski svet
Občine Markovci na 12. seji, dne 21. 12. 2016, sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU
OBČINE MARKOVCI ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Markovci za leto
2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna
in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
KONTO |
I. |
S K U
P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74) |
3.764.295,13 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.564.081,00 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
2.572.981,00 |
700 |
|
DAVKI NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
2.104.931,00 |
703 |
|
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
418.450,00 |
704 |
|
DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
49.600,00 |
706 |
|
DRUGI
DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
991.100,00 |
710 |
|
UDELEŽBA
NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
933.850,00 |
711 |
|
TAKSE IN
PRISTOJBINE |
3.900,00 |
712 |
|
GLOBE IN
DRUGE DENARNE KAZNI |
1.350,00 |
713 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI |
52.000,00 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
0,00 |
720 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
0,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
200.214,13 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
200.214,13 |
741 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
0,00 |
|
II. |
S K U
P A J O D H O D K I (40+41+42+43) |
5.347.231,35 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.177.777,15 |
400 |
|
PLAČE IN
DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
212.798,63 |
401 |
|
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
36.980,00 |
402 |
|
IZDATKI
ZA BLAGO IN STORITVE |
866.998,52 |
409 |
|
REZERVE |
61.000,00 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.647.951,48 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
218.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
719.993,00 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
244.282,00 |
413 |
|
DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
465.676,48 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
2.310.003,72 |
420 |
|
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
2.310.003,72 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
211.499,00 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
185.649,00 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
25.850,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-1.582.936,22 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA
POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.) |
0,00 |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
|
-1.582.936,22 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.582.936,22 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2016 (ocena) |
1.582.936,22 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk - podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k
temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Markovci. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona
o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB1, 9711 in 83/12),
ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu. |
|
4. člen |
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov
neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v
posebnem delu proračuna: |
·
samostojno
brez občinskega sveta odloča o prerazporeditvah v okviru istega
podprograma, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
podprograma ne sme presegati 15 % podprograma, |
·
med
podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma in
|
·
med
glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
glavnega programa ne sme presegati 5 % glavnega programa. |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom ob polletni realizaciji
proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi realizaciji. |
|
5. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v
načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 60 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2018 30 % navedenih pravic
porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 30 %
navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen
če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide ali lahko preide iz
najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan)
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov do 20%
izhodiščne vrednosti. Projekte, katerih vrednost se spremeni za 20% ali
več in katerih veljavna vrednost in vrednost po predvideni spremembi
posameznega projekta presega 30.000 €, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
7. člen |
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v
višini 31.000,00 EUR. |
Sredstva proračunske rezerve ne smejo
presegati 1,5 % prejemkov proračuna. |
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene
iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
8. člen |
Za potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega
proračuna za proračunsko leto ni bilo mogoče predvideti, ali za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu,
se v proračunu oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije v
višini 30.000,00 EUR. O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča
župan v skladu z 42. členom ZJF. |
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo
presegati 2 % prihodkov proračuna. |
|
4. Posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine
|
|
9. člen |
O pridobitvi neodplačnega premičnega in
nepremičnega premoženja občine odloča župan. Župan odloča o odtujitvi
premičnega premoženja do višine 1.000 EUR, vendar skupni letni znesek ne
sme preseči 5.000 EUR. |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
77. člena ZJF, lahko župan posameznemu dolžniku do višine 500 EUR odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina se za proračun leta 2017 za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja ne zadolži.
|
Občina v letu 2017 ne daje poroštev za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Markovci. |
|
11. člen |
V skladu z Zakonom o financiranju občin se
javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja
ustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V primeru, da bo v letu 2017 potrebno začasno
financiranje, se uporabljajo določila tega odloka in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Sestavni del tega odloka so naslednje
priloge: |
·
Splošni
del, |
·
Posebni
del, |
·
NRP – ji, |
·
Obrazložitve, |
·
Kadrovski
načrt. |
|
14. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-0084/2016 |
Datum: 21. 12. .2016 |
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|