Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno
besedilo, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US in 40/12
– ZUJF in 14/15 - ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 110/11 - ZDIU12, 46/13 - ZIPRS1314-A, 101/13,
101/13 - ZIPRS1415, 38/14 - ZIPRS1415-A, 14/15 – ZIPRS1415-D, 55/15 –
ZfisP in 96/15; v nadaljevanju ZJF) in 16. člena
Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah (MUV, št. 22/10 in
12/14) je Občinski svet Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah na 15.
redni seji, dne 8.12.2016, sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
SVETA TROJICA V SLOVENSKIH GORICAH ZA LETO 2017 |
|
1. Splošne
določbe |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Sveta Trojica v Slovenskih goricah za leto 2017 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
A.
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
B.
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
KONTO |
|
OPIS |
PLAN 2017 |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
S K U P A
J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
2.104.404,59 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.824.243,59 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) |
1.382.158,00 |
700 |
|
Davki na
dohodek in dobiček |
1.264.048,00 |
703 |
|
Davki na
premoženje |
87.510,00 |
704 |
|
Domači davki
na blago in storitve |
30.500,00 |
706 |
|
Drugi davki |
100,00 |
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
442.085,59 |
710 |
|
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
51.153,59 |
711 |
|
Takse in
pristojbine |
4.500,00 |
712 |
|
Globe in
denarne kazni |
2.200,00 |
713 |
|
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
51.800,00 |
714 |
|
Drugi
nedavčni prihodki |
332.432,00 |
72 |
|
KAPITALSKI
PRIHODKI (720+721+722) |
118.000,00 |
720 |
|
Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
110.000,00 |
721 |
|
Prihodki od
prodaje zalog |
0 |
722 |
|
Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
8.000,00 |
73 |
|
PREJETE
DONACIJE (730+731) |
0 |
730 |
|
Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
|
Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI
PRIHODKI (740+741) |
162.161,00 |
740 |
|
Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
142.161,00 |
741 |
|
Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije |
20.000,00 |
|
II. |
S K U P A
J O D H O D K I (40+41+42+43+45) |
2.221.831,59 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) |
645.956,37 |
400 |
|
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
182.052,57 |
401 |
|
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
29.125,00 |
402 |
|
Izdatki za
blago in storitve |
384.478,80 |
403 |
|
Plačila
domačih obresti |
30.300,00 |
409 |
|
Rezerve |
20.000,00 |
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) |
590.568,44 |
410 |
|
Subvencije |
6.000,00 |
411 |
|
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
384.001,00 |
412 |
|
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
69.230,00 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
131.337,44 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
915.406,78 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
915.406,78 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI (430+431+432) |
69.900,00 |
430 |
|
Investicijski transfer |
0 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
57.100,00 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
12.800,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.)
(Skupaj prihodki minus skupaj odhodki) |
-117.427,00 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
751 |
|
Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 |
|
Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje
kapitalskih deležev |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.) |
0 |
C. R A ČU
N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
50.427,00 |
500 |
|
Domače
zadolževanje |
50.427,00 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILO
DOLGA (550+551) |
123.000,00 |
550 |
|
Odplačila
domačega dolga |
123.000,00 |
|
IX. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-190.000,00 |
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-72.573,00 |
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
117.427,00 |
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
190.000,00 |
C.
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
D.
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah. |
E.
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
F.
V tekočem letu
se izvršuje proračun tekočega leta. |
G.
Proračun se
izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanim na njegovi podlagi, in tega odloka. |
H.
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
I.
Veljavni načrt
razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z
veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
J.
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil za izvajanje programov investicijskega značaja, |
2.prihodki požarne
takse po 59. členu Zakon o varstvu pred požarom, |
3.prihodki iz naslova
sofinanciranja projektov, |
4.okoljska dajatev za
onesnaževanja okolja zaradi odvajanja odpadnih voda. |
K.
Če se v tekočem
letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek,
ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino
namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in
proračuna. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
L.
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
M.
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med proračunskimi uporabniki,
med področji proračunske porabe in med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe, v višini 10% načrtovanih odhodkov
proračuna, odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
N.
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju (za 1. polletje) in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2017 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
O.
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov
prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
P.
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
Q.
1.v letu 2018
60% navedenih pravic porabe in |
R.
2.v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
S.
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
T.
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
U.
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
V.
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov, in sicer brez omejitev v primeru, da se
spreminja vrednost projektov ali postavk znotraj iste operacije. Za vse
ostale projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora
spremembo predhodno potrditi Občinski svet. |
W.
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
X.
Predstojnik
neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za uvrščanje novih
projektov v načrt razvojnih programov. |
|
8. člen |
(sprejem
investicijske dokumentacije) |
Občinski svet
pooblašča župana za sprejem in potrjevanje investicijske dokumentacije. |
|
9. člen |
(proračunski skladi) |
Y.
Proračunski
sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Z.
Od prihodkov
proračuna za leto 2017, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva za naravne nesreče v višini 10.000,00 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člen ZJF do višine 10.000,00 EUR župan in o tem pri zaključnem računu
poroča Občinskemu svetu. |
AA.
Rezerva se
uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
|
10. člen |
BB.
V proračunu se
del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 10.000,00 EUR vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
CC.
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
11. člen |
(odpis dolga) |
DD.
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga
do občine. |
EE.
Obseg sredstev
se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika
ne presega stroška 2,00 EUR, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg
zadolževanja |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
FF.
Občina se v
letu 2017 lahko zadolži za občinske investicij v višini 50.427,00 EUR,
kar je v skladu z 56. členom ZIPRS1718 in s tretjim odstavkom 23. člena
ZFO-1. |
GG.
Občina se
namerava v letu 2017 zadolžiti z namenom upravljanja z dolgom občinskega
proračuna (nadomestitev obstoječega kredita z drugim kreditom pod
ugodnejšimi pogoji) v višini 456.000,00 EUR. |
HH.
Občina v letu
2017 ne bo dajala poroštev. |
|
6.
Predhodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah v letu 2018, če
bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin,
uporabljati pa se začne s 1.1.2017. |
|
Številka: 410-3/2016 |
Datum: 8.12.2016 |
|
|
Občina
Sveta Trojica v Slovenskih goricah |
|
Darko
Fras, župan |
|