New Page 1

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. in 101/13)  in 16. člena Statuta Občine Majšperk  (Uradne objave slovenskih občin, št. 25/12, 34/15, 55/15)  je Občinski svet Občine Majšperk na 22. redni seji, dne 8. 12. 2016 sprejel

 

ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE MAJŠPERK ZA LETO 2017

 

1.            Splošna določba

 

1. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Majšperk za leto 2017 določajo  proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

 

2.            Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna

 

2. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni  podskupin kontov.

Splošni del proračuna se določa v naslednjih zneskih:

 

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

v EUR

Konto

 

Proračun 2017

I.

SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)

3.535.157

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)

3.178.191

70

DAVČNI PRIHODKI

2.875.988

700

Davki na dohodek in dobiček

2.712.569

703

Davki na premoženje

107.789

704

Domači davki na blago in storitve

55.630

71

NEDAVČNI PRIHODKI

302.203

710

Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja

203.503

711

Takse in pristojbine

4.500

712

Denarne kazni

5.700

713

Prihodki od prodaje blaga in storitev

22.000

714

Drugi nedavčni prihodki

66.500

72

KAPITALSKI PRIHODKI

150.620

720

Prihodki od prodaje osnovnih sredstev

45.000

722

Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev

105.620

73

PREJETE DONACIJE

0

730

Prejete donacije iz domačih virov

0

74

TRANSFERNI PRIHODKI

206.346

740

Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij

206.346

741

Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU

 

II.

SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)

3.681.610

40

TEKOČI ODHODKI

1.098.989

400

Plače in drugi izdatki zaposlenim

205.760

401

Prispevki delodajalcev za socialno varnost

31.717

402

Izdatki za blago in storitve

802.842

403

Plačila domačih obresti

13.670

409

Rezerve

45.000

41

TEKOČI TRANSFERI

1.471.223

410

Subvencije

87.000

411

Transferi posameznikom in gospodinjstvom

962.259

412

Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam

168.574

413

Drugi tekoči domači transferi

253.390

42

INVESTICIJSKI ODHODKI

937.198

420

Nakup in gradnja osnovnih sredstev

937.198

43

INVESTICIJSKI TRANSFERI

174.200

431

Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki

162.200

432

Investicijski transferi proračunskim uporabnikom

12.000

III.

PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ      (I.-II.)

    -146.453

III/1

PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)

-133.083

III/2

TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLAJ)

607.979

IV.

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

 

 

IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV  (750+751+752)

0

75

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

0

750

Prejeta vračila danih posojil

0

751

Prodaja kapitalskih deležev

0

752

Kupnine iz naslova privatizacije

0

V.

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV  (440+441+442)

44

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV

0

440

Dana posojila

0

441

Povečanje kapitalskih deležev in naložb

0

442

Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

0

VI.

PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV  (IV.-V.)

VII.

ZADOLŽEVANJE  (500)

0

50

ZADOLŽEVANJE

0

500

Domače zadolževanje

0

VIII.

ODPLAČILA DOLGA  (550)

74.380

55

ODPLAČILA DOLGA

74.380

550

Odplačila domačega dolga

74.380

IX.

SPREMEMBA STANJA SREDSTEV

 

 

NA RAČUNIH  (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

-220.833

X.

NETO ZADOLŽEVANJE  (VII.-VIII.)

-74.380

XI.

NETO FINANCIRANJE  (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.)

146.453

XII.

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. PRETEKLEGA LETA

220.833

 

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Majšperk.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

 

3.            Postopki izvrševanja proračuna

 

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.

 

4. člen

(namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi:

·       prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in 9/11), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu,

·       prejeta sredstva za sofinanciranje projektov in

·       okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda.

Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni.

 

5. člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporeditev pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi uporabniki in področji proračunske porabe ter med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika županja.

Zgornja meja prerazporeditve je 10 % načrtovanih sredstev proračuna.

Županja s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi realizaciji.

 

6. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega:

1.      v letu 2017 50% navedenih pravic porabe in

2.      v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2017.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v proračunu in načrtu razvojnih programov.

 

7. člen

(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)

Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.

Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.

Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost  med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.

Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni  načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20% izhodiščne vrednosti projektov.

Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.

Neposredni uporabnik usklajuje  spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto.

 

8. člen

(likvidnostno zadolževanje in upravljanje s presežki sredstev)

Županja je pooblaščena, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.

Županja odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.

 

9. člen

(proračunski skladi)

Proračunska rezerva občine se oblikuje do največ 1,5% prejemkov proračuna, proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 44.000,00 EUR.

O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih financah v celoti odloča županja in o tem pisno obvešča občinski svet.

 

4.            Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine

 

10. člen

(odpis dolgov)

Županja lahko dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF.

Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.

 

5.            Obseg zadolževanja in poroštev občine

 

11. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

Občina Majšperk v letu 2017 ne predvideva zadolževanja.

Občina lahko izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje vsakokrat določi občinski svet.

 

12. člen

(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)

Občina lahko izdaja soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov občinskega proračuna, javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnim osebam, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje določi občinski svet.

 

6.            Prehodne in končne določbe

 

13. člen

(začasno financiranje v letu 2017)

V obdobju začasnega financiranja Občine Majšperk v letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

 

14. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

Številka: 410-6/2016-7

Datum:  8.12.2016

 

 

Občina Majšperk

 

Darinka Fakin, županja