Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr. in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk (Uradne objave slovenskih občin, št. 25/12,
34/15, 55/15) je Občinski svet Občine Majšperk na 22. redni seji, dne
8. 12. 2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
MAJŠPERK ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Majšperk za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine. |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna
so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podskupin kontov. |
Splošni del proračuna se
določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Konto |
|
Proračun 2017 |
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
3.535.157
|
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
3.178.191
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.875.988 |
700 |
Davki na dohodek in
dobiček |
2.712.569 |
703 |
Davki na premoženje |
107.789 |
704 |
Domači davki na
blago in storitve |
55.630 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
302.203 |
710 |
Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja |
203.503 |
711 |
Takse in
pristojbine |
4.500 |
712 |
Denarne kazni |
5.700 |
713 |
Prihodki od prodaje
blaga in storitev |
22.000 |
714 |
Drugi nedavčni
prihodki |
66.500 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
150.620 |
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
45.000 |
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
105.620 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0
|
730 |
Prejete donacije iz
domačih virov |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
206.346
|
740 |
Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij |
206.346 |
741 |
Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
3.681.610 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.098.989
|
400 |
Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
205.760
|
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
31.717 |
402 |
Izdatki za blago in
storitve |
802.842
|
403 |
Plačila domačih
obresti |
13.670 |
409 |
Rezerve |
45.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.471.223
|
410 |
Subvencije |
87.000 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
962.259
|
412 |
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
168.574
|
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
253.390 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
937.198 |
420 |
Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
937.198 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
174.200 |
431 |
Investicijski
transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki |
162.200 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
12.000 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-146.453 |
III/1 |
PRIMARNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
-133.083 |
III/2 |
TEKOČI PRESEŽEK
(PRIMANJKLAJ) |
607.979 |
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL |
|
|
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0
|
75 |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL |
0
|
750 |
Prejeta vračila
danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova
privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
0
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
74.380 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
74.380 |
550 |
Odplačila domačega
dolga |
74.380 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV |
|
|
NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-220.833 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-74.380 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
146.453 |
XII. |
STANJE SREDSTEV
NA RAČUNIH 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
220.833
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Majšperk. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna
so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena
ZJF, tudi: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu
Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02
ZGO-1 in 9/11), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje
projektov in |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje
okolja zaradi odvajanja odpadnih voda. |
Namenski prejemki, ki v
tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za
namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic
porabe) |
Osnova za prerazporeditev
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi pravic
porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi uporabniki in
področji proračunske porabe ter med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika županja. |
Zgornja meja
prerazporeditve je 10 % načrtovanih sredstev proračuna. |
Županja s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko
v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki
je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega: |
1. v letu 2017 50%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v
sprejetem proračunu za leto 2017. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v proračunu in
načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in
spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi
evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta
razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov
in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v
30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20%
izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega uporabnika (župan)
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih
programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20% izhodiščne
vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik
usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih
programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega načrta
razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(likvidnostno zadolževanje
in upravljanje s presežki sredstev) |
Županja je pooblaščena, da
odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % zadnjega sprejetega
proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje
proračuna ne more uravnovesiti. |
Županja odloča o začasni
vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
|
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva občine
se oblikuje do največ 1,5% prejemkov proračuna, proračunska rezerva se v
letu 2017 oblikuje v višini 44.000,00 EUR. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih
financah v celoti odloča županja in o tem pisno obvešča občinski svet.
|
|
4. Posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine |
|
10. člen |
(odpis dolgov) |
Županja lahko dolžniku do
višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s
pogoji iz 77. člena ZJF. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine
in izdanih poroštev občine) |
Občina Majšperk v letu 2017
ne predvideva zadolževanja. |
Občina lahko izdaja
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in
javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje vsakokrat
določi občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Občina lahko izdaja
soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov občinskega proračuna,
javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnim osebam,
v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv pod
pogoji in do višine, ki jo na predlog županje določi občinski svet. |
|
6. Prehodne in
končne določbe |
|
13. člen |
(začasno financiranje v
letu 2017) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Majšperk v letu 2017, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-6/2016-7 |
Datum:
8.12.2016 |
|
|
Občina Majšperk |
|
Darinka Fakin,
županja |
|