Na podlagi 16. člena Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014-23, (Uradni
list RS, št. 26/14) in 18. člena Statuta občine Pesnica
(UGSO, št. 26/2019 in pop. 28/2019) je Občinski svet Občine Pesnica na
8. seji dne, 17.10.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
POSTOPKU SOFINANCIRANJA LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA |
V OBČINI
PESNICA |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
(1)
Odlok o postopku za sofinanciranju letnega programa športa v občini
Pesnica (v nadaljevanju: odlok) določa javni interes v športu, mehanizme
za njegovo uresničevanje ter organe, ki so zanj pristojni na področju
športa v Občini Pesnica (v nadaljevanju: občina) v okviru letnega
programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
|
2. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
(1)
Javni interes obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so
določene v Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so
namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s
športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v
občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s
prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da
se: |
·
v
proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
·
načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine
za šport v naravi, |
·
spodbuja
in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih športa. |
|
3. člen |
(izvajalci letnega programa športa) |
(1)
Izvajalci LPŠ po tem odloku so: |
·
športna
društva in športne zveze, ki so registrirani v RS, |
·
zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja, |
·
pravne
osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS, |
·
samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje
dejavnosti v športu v RS, |
·
ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju
športa, v skladu z zakonom, ki ureja ustanove in |
·
zasebni
športni delavci. |
|
4. člen |
(pravica
do sofinanciranja) |
(1)
Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja na
področjih športa, če izpolnjujejo pogoje: |
·
imajo
sedež v občini, |
·
so na
dan objave javnega razpisa (v nadaljevanju: JR) za sofinanciranje LPŠ
najmanj eno (1) leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi,
njihova glavna dejavnost je izvajanje športnih programov, |
·
izvajajo
športne programe in področja športa skladno z odlokom in LPŠ, se
pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne
pogoje, |
·
imajo za
prijavljena športne programe in področja: |
·
zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za delo v športu, |
·
izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov
izvedbe programov, |
·
urejeno
evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih
programov. |
(2)
Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri
izvajanju programov in področij LPŠ. |
|
II.
Vsebinske določbe |
|
5. člen |
(opredelitev športnih programov in področij) |
(1) Za
uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za
vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja
športa: |
1.
ŠPORTNI PROGRAMI: |
·
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
·
Športna
vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
·
Ob
študijske športne dejavnosti |
·
Športna
vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport |
·
Kakovostni šport |
·
Vrhunski
šport |
·
Šport
invalidov |
·
Športna
rekreacija |
·
Šport
starejših |
2.
ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
3.
RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
·
Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu
|
·
Statusne
pravice športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora
programov |
·
Založništvo v športu |
·
Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
·
Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
5.
ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
·
Športne
prireditve |
·
Javno
obveščanje o športu |
·
Športna
dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6.
DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
|
6. člen |
(letni
program športa: LPŠ) |
(1) LPŠ
je dokument, ki opredeli športne programe in področja, ki so v
koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, v občini prepoznana kot
javni interes. |
(2)
Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska
sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ
določi: |
·
športne
programe in področja, ki se v proračunskem letu sofinancirajo iz
občinskega proračuna, |
·
višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje programov in področij športa, |
·
obseg in
vrsto športnih programov in področij, |
·
pogoje,
merila in kriterije za vrednotenje športnih programov in področij. |
(3)
Predlog LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave. |
(4) LPŠ
sprejme Občinski svet Občine Pesnica. |
|
7. člen |
(postopek sofinanciranja LPŠ) |
Postopek
sofinanciranja izvajanja LPŠ se iz javnih sredstev se lahko izvede z: |
·
izvedbo
javnega razpisa ali |
·
sklenitvijo neposredne pogodbe. |
|
8. člen |
(komisija za izvedbo javnega razpisa) |
(1) Pred
objavo JR, župan s sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v
nadaljevanju: komisija), ki je sestavljena iz najmanj treh (3) članov.
|
(2)
Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Predsednik in
člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev
sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti,
sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega
četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu
do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma
skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije,
če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost
in nepristranskost (npr. osebne povezave). |
(3)
Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za
sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina.
|
(4)
Naloge komisije so: |
·
pregled
in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
·
odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog,
|
·
ocena
vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev navedenih v LPŠ, JR oziroma
razpisni dokumentaciji, |
·
priprava
predloga izvajalcev LPŠ po izbranih športnih programih in področjih,
|
·
potrditev predloga izbire in sofinanciranja LPŠ po športnih programih in
področjih ter izvajalcih, |
·
vodenje
zapisnikov o svojem delu. |
(5)
Strokovno-administrativna dela za komisijo opravlja za šport pristojni
delavec občinske uprave. |
|
9. člen |
(javni
razpis in razpisna dokumentacija) |
(1) V
skladu z veljavno zakonodajo, tem odlokom, sprejetim LPŠ in na podlagi
sklepa župana občina izvede JR. |
(2)
Objava JR mora vsebovati: |
·
ime in
naslov naročnika, |
·
pravno
podlago za izvedbo JR, |
·
predmet
JR, |
·
navedbo
pogojev za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
·
navedbo
pogojev, meril in kriterijev za vrednotenje športnih programov in
področij, |
·
višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
·
obdobje,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
·
rok, do
katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
·
datum in
način odpiranja vlog, |
·
rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
·
navedbo
oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
·
informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3)
Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
·
razpisne
obrazce, |
·
navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
·
informacijo o dostopnosti do odloka, LPŠ ter pogojev, meril in
kriterijev, |
·
Vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
10. člen |
(postopek izvedbe javnega razpisa) |
(1)
Občina besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi na svojih spletnih
straneh. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši kot 14 dni od objave
JR. Postopek JR se lahko začne ne glede na določbo zakona, ki ureja
javne finance o pogojih za začetek postopka za dodelitev sredstev. Pri
tem odločbe o izbiri in sofinanciranju ni mogoče izdati pred sprejetjem
občinskega proračuna in LPŠ za leto, za katero se odločba izdaja.
|
(2)
Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »ne odpiraj – vloga«
in navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko tudi elektronska,
če je tako določeno v besedilu JR. Način elektronske predložitve vloge
se določi v razpisni dokumentaciji. |
(3)
Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je
predviden v JR. Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno
izpolnjeni in označeni ovojnici ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. Odpiranje vlog ni javno. |
(4) Za
vsako vlogo Komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost glede na
to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja
ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
·
kraj in
čas odpiranja prispelih vlog, |
·
imena
navzočih članov komisije, |
·
naziv
vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
·
ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo
manjkajoče dokumentacije. |
(2)
Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
11. člen |
(poziv
za dopolnitev vloge) |
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih (8) dni pisno pozove
tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok
za dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema sklepa. |
(2)
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
12. člen |
(odločba
o izbiri) |
(1) Na
osnovi odločitve Komisije odločbo o izbiri izda pristojni organ občinske
uprave. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. |
(2) Ob
izdaji odločbe o izbiri izvajalec razpisa vlagatelja pozove k podpisu
pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
13. člen |
(pritožbeni postopek: ugovor) |
(1)
Zoper odločbo o izbiri je možno podati ugovor v roku osmih (8) dni od
prejema odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti pogoji, merila in
kriteriji za vrednotenje LPŠ. |
(2) O
ugovoru odloči župan v roku trideset (30) dni od prejema ugovora.
Odločitev župana je dokončna. O odločitvi župan obvesti tudi komisijo. |
(3)
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve
odločbe. |
(4)
Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
|
14. člen |
(objava
rezultatov javnega JR) |
(1)
Rezultati JR se po zaključku postopka objavijo na spletni strani
občine. |
|
15. člen |
(pogodba
z izbranimi izvajalci LPŠ) |
(1) Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
·
naziv in
naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
·
pravna
osnova za sklenitev pogodbe, |
·
vsebino
in obseg dejavnosti, |
·
čas
realizacije dejavnosti, |
·
višino
dodeljenih sredstev, |
·
terminski plan porabe sredstev, |
·
način
nadzora nad namensko porabo sredstev, izvedbo športnih programov in
področij, ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
·
način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
·
način in
vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
·
način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
·
določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na
naslednjem JR, |
·
druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) Če
se vlagatelj v roku osmih (8) dni ne odzove na poziv k podpisu pogodbe,
se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje. |
|
16. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1)
Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane športne programe in področja v
obsegu opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbran športni
program in področje v skladu z JR. |
(2)
Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja
občinska uprava. |
(3) Za
strokovno pripravo gradiv in vodenje postopkov spremljanja izvajanja LPŠ
lahko župan pooblasti primerno strokovno usposobljeno organizacijo.
|
|
17. člen |
(uporaba
javnih športnih objektov in površin) |
(1)
Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
|
III. Prehodni določbi |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
(1) Z
dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
športa v Občini Pesnica (MUV, 11/2017) z dne 24.04.2007. |
|
19. člen |
(veljavnost odloka) |
(1) Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 671-0001/2019 |
Datum:
17.10.2019 |
|
|
Občina
Pesnica |
|
mag. Gregor Žmak, župan |
|