Na podlagi 29.
člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS 94/07-UPB2, 76/08,
79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO in 76/16 – odl.US), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 110/11-ZDIU12,
14/13-popr., 101/13 in 55/15-ZFisP in 96/15 – ZIPRS 1617) in v skladu s
16. členom
Statuta Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
15/06, 26/09 in 47/17) ter 90. in 91. členom
Poslovnika Občinskega sveta
Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih občin št. 15/06, 26/09,
41/10, 2/13 in 47/17) je Občinski svet Občine Markovci na 19. seji, dne
20. 12. 2017, sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
MARKOVCI ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Markovci za leto 2018 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
KONTO |
I. |
S K U P A
J P R I H O D K I (70+71+72+73+74) |
3.801.700,00 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
3.701.093,00 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) |
2.520.413,00 |
700 |
|
DAVKI NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
2.221.583,00 |
703 |
|
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
264.250,00 |
704 |
|
DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
34.580,00 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
1.180.680,00 |
710 |
|
UDELEŽBA NA
DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
1.123.430,00 |
711 |
|
TAKSE IN
PRISTOJBINE |
3.900,00 |
712 |
|
GLOBE IN
DRUGE DENARNE KAZNI |
1.350,00 |
713 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI |
52.000,00 |
72 |
|
KAPITALSKI
PRIHODKI (720+722) |
0,00 |
720 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
0,00 |
74 |
|
TRANSFERNI
PRIHODKI |
100.607,00 |
740 |
|
TRANSFERNI
PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
100.607,00 |
741 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
0,00 |
|
II. |
S K U P A
J O D H O D K I (40+41+42+43) |
5.350.152,14 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.283.265,69 |
400 |
|
PLAČE IN
DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
253.240,00 |
401 |
|
PRISPEVKI
DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
33.025,00 |
402 |
|
IZDATKI ZA
BLAGO IN STORITVE |
936.000,69 |
409 |
|
REZERVE |
61.000,00 |
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.752.158,48 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
218.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI
POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
792.093,00 |
412 |
|
TRANSFERI
NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
247.870,00 |
413 |
|
DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
494.195,48 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
1.957.723,23 |
420 |
|
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
1.957.723,23 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
357.004,74 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
268.885,74 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
88.119,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-1.548.452,14 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
75 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA
POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.) |
0,00 |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA
DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-1.548.452,14 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.548.452,14 |
|
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2017 (ocena) |
1.548.452,14 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Markovci. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07 – UPB1, 9711 in 83/12), ki se uporabijo za namene, določene v tem
zakonu. |
|
4. člen |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno
brez občinskega sveta odloča o prerazporeditvah v okviru istega
podprograma, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
podprograma ne sme presegati 15 % podprograma, |
·
med
podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma in
|
·
med glavnimi
programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega
programa ne sme presegati 5 % glavnega programa. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom
ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi
realizaciji. |
|
5. člen |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2019 30 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide ali lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov do 20% izhodiščne vrednosti. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za 20% ali več in katerih veljavna vrednost in
vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta presega 30.000 €,
mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
7. člen |
Proračunski sklad
je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2018 oblikuje v višini 31.000,00 EUR. |
Sredstva
proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5 % prejemkov proračuna. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
8. člen |
Za potrebe, ki jih
ob sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni bilo mogoče
predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo sredstva
splošne proračunske rezervacije v višini 30.000,00 EUR. O uporabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF.
|
Sredstva
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
9. člen |
O pridobitvi
neodplačnega premičnega in nepremičnega premoženja občine odloča župan.
Župan odloča o odtujitvi premičnega premoženja do višine 1.000 EUR,
vendar skupni letni znesek ne sme preseči 5.000 EUR. |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan posameznemu
dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina se za
proračun leta 2018 za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
ne zadolži. |
Občina v letu 2018
ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Markovci. |
|
11. člen |
V skladu z Zakonom
o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
6. Prehodne
in končne določbe |
|
12. člen |
V primeru, da bo v
letu 2018 potrebno začasno financiranje, se uporabljajo določila tega
odloka in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-0079/2017 |
Markovci, 20. 12.
02017 |
|
|
Občina
Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|