Na podlagi 58. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15 in 46/16), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO),  Statuta Občine Vojnik (Uradno glasilo slovenskih občin št. 3/2016 je Občinski svet občine Vojnik na  15. redni seji dne 15.12. 2016 sprejel

ODLOK

O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNIH ZEMLJIŠČ V OBČINI VOJNIK

I.              Splošne določbe

1. člen

V Občini Vojnik se za uporabo stavbnega zemljišča  plačuje nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč (v nadaljevanju nadomestilo) v skladu s predpisi, ki urejajo plačevanje nadomestila.

Za potrebe odmere nadomestila pristojni upravni organ vzpostavi, vodi in vzdržuje evidenco stavbnih zemljišč. Podatke za evidenco pridobiva iz sledečih evidenc:

a)      podatkov iz napovedi za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč;

b)      podatkov iz prejšnjih zbirk podatkov evidence nadomestila občine;

c)      podatkov o dejanskih lastnostih nepremičnin: praviloma iz Registra nepremičnin (dejanska raba in površine: stavb, posameznih delov stavb in zemljiških parcel z identifikacijskimi oznakami nepremičnin);

d)      podatke o zavezancih iz poslovnega registra, centralnega registra prebivalstva, zemljiške knjige, registra najemnih pogodb, podatkov organa za stanovanjske zadeve in drugih podatkov, ki izkazujejo neposredno uporabo stavbnih zemljišč za odmero nadomestila (imena, naslovi in matične številke zavezancev);

e)      podatke o splošni in individualni komunalni opremljenosti iz katastra gospodarske javne infrastrukture, obratnih katastrov gospodarskih javnih služb in drugih služb v zvezi z gospodarsko javno infrastrukturo;

f)       podatke o namenski rabi prostora in druge prostorske podatke, ki so pomembni za odmero nadomestila, iz državnih in občinskih prostorskih aktov ter posamičnih upravnih aktov v zvezi z gradnjo stavb in inženirskih objektov;

g)      iz drugih evidenc in podatkovnih zbirk, če je to potrebno za zagotovitev podatka za odmero nadomestila.

(2)           V evidenci se vodijo podatki:

a)      o nahajališču (identifikacijska oznaka nepremičnine, naslov stavbnega zemljišča ali opis stavbnega zemljišča);

b)      o razvrstitvi v skupino namembnosti stavbnega zemljišča glede na dejansko rabe stavbe oz. posameznega dela stavbe za zazidana stavbna zemljišča ter o namenski rabi zemljišča za nezazidana stavbna zemljišča;

c)      o razvrstitvi v območje nadomestila;

d)      o individualni komunalni opremljenosti (dejanska možnost priključitve na vodovodno, kanalizacijsko, plinovodno ali toplovodno omrežje);

e)      o zavezancu (naziv, naslov, matična številka) in številu točk po posameznih elementih.

(3) Če upravni organ ugotovi, da podatki o nepremičninah, evidentiranih v predpisih o evidentiranju nepremičnin ali drugi podatki ne ustrezajo dejanskemu stanju, jih lahko pridobi sam z metodami in tehnikami inventarizacije prostora ter z vprašalniki iz predpisov o evidentiranju nepremičnin.

(4) Metode in tehnike inventarizacije prostora so terenski ogledi, geodetske izmere in interpretacija strokovnih geodetskih podlag na podlagi predpisov o evidentiranju nepremičnin.

(5) Za pravilnost gostujočih podatkov skrbi organ, pristojen za evidenco, v kateri se vodijo ti podatki.

II.             Območja, kjer se plačuje nadomestilo

2. člen

Območja, kjer se plačuje nadomestilo:

I.              območje obsega naselja: Vojnik razen hišne št. Pot v Konjsko 22a, 22 b, 22 c, 24, 25, 26, 28 in 30, Arclin razen hišne številke 1, 10 in 11, Frankolovo ožji del hišne številke od 1 do 37 in hišne številke od 40 do 57a, Stražica hišne številke od 1 do 6a, Nova Cerkev hišne številke od 1 do 4 in 13 do 130.

II.             območje obsega naselja:Arclin hišne številke 1, 10 in 11, Pot v Konjsko 22a, 22 b, 22 c, 24, 25, 26 28 in 30,   Ilovca, Ivenca, Višnja vas, Frankolovo širši del hišne številke 38 in 39, Verpete, Lemberg pri Novi Cerkvi hišne številke od 1 do 4a, 8, od 12 do 23a, Polže razen hišne številke 20, Razdelj hišne številke 1 do 15, Socka hišne številke od 1 do 1b, 5 do 6 in od 9 do 68, Hrenova hišne številke 20 do 27 in od 35 do 37, Vizore hišne številke od 1 do 10.

III.            območje obsega naselja: Bezovica, Bovše, Dedni vrh pri Vojniku, Globoče, Gradišče pri Vojniku, Jankova, Koblek, Konjsko, Lešje, Pristava, Razgor, Želče, Male Dole hišne številke 1, 2, 3, 4, 44, 45, 76 in 77, Beli Potok, Bezenškovo Bukovje, Brdce hišne številke od 1 do 9, Črešnjice hišne številke od 1 do 10, Dol pod Gojko, Lindek hišne številke od 1 do 9a, Lipa hišne številke od 1 do 14 in od 20 do 24/a ter 38, Podgorje pod Čerinom (razen hišne številke 23), Rakova Steza, Rove, Stražica od 7 do 33a, Lemberg hišne številke 5 do 7, od 9 do 11, 22, od 24 do 25, 27, Socka hišne številke od 40 do 46, Hrenova hišne številke od 14 do 18 in od 28 do 34, Vizore hišne številke od 11 do 21, Homec hišne številke od 1 do 16, Vine, Zlateče, Landek hišne številke od 9 do 23, Selce hišne številke od 8 do 14, Novake hišne številke 1 do 9, Trnovlje pri Socki hišne številke 5 do 12, od 15 do 16, od 21 do 31, Čreškova hišne številke od 1 do 15, od 25 do 34, Razdelj hišne številke 16 do 18, Nova Cerkev hišne številke 5 do 12, Socka hišne številke 2 do 4, od 7 do 8.

IV.           območje obsega naselja: Črešnjevec, Gabrovec pri Dramljah, Hrastnik, Kladnart, Razgorce, Tomaž nad Vojnikom, Male Dole hišne številke, ki niso uvrščene v območje III, Brdce hišne številke od 10 do 17, Črešnjice hišne številke od 11 do 16, Lindek hišne številke od 10 do 24, Lipa hišne številke od 16 do 19 in od 25 do 36, Podgorje pod Čerinom hišna številka 23, Straža pri Dolu, Zabukovje, Polže 20, Hrenova hišne številke 1 do 13 in 19, Homec hišne številke od 17 do 21, Landek hišne številke 1 do 8, in 24, Selce hišne številke 1 do 7 in 15 do 22, Trnovlje pri Socki hišne številke 2 do 4, od 13 do 14 in od 17 do 20, Novake hišne številke 10 do 22, Razdelj hišne številke 19 do 20, Čreškova hišne številke 16 do 24, Straža pri Novi Cerkvi, Velika Raven.

3. člen

Območja iz 2. člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v merilu 1:5000) veljavnega prostorskega plana Občine Vojnik in so na vpogled na Občinski upravi občine Vojnik

(1) Upravni organ lahko zbira podatke o nepremičninah z napovedjo za odmero nadomestila pri lastniku, uporabniku ali najemniku nepremičnine ali upravniku stavbe v etažni lastnini.

(2) V primeru solastnine ali skupne lastnine lahko upravni organ pridobiva podatke z napovedjo od kateregakoli solastnika ali skupnega lastnika.

(3) Lastnik, uporabnik, najemnik ali upravnik stavbe v etažni lastnini je dolžan poslati upravnemu organu pravilne in popolne podatke o nepremičnini v 30 dneh od dneva prejema vprašalnika.

(5) Za potrebe seznanitve zavezancev s podatki evidence nadomestila upravni organ po potrebi opravi javno naznanilo skladno s predpisi o graditvi objektov.

(6) Javno naznanilo se lahko izvede, poleg krajevno običajnih načinov tudi z objavo podatkov evidence na spletnih straneh občine. V seznamih podatkov, ki jih občina objavi na spletnih straneh, se ne objavi podatkov o zavezancih – fizičnih osebah oziroma podatkov o zavezancih – pravnih osebah. Vsak zavezanec ima pravico v roku 30 dni po objavi seznama, ki vsebuje tudi informativni izračun višine nadomestila za naslednje leto po posameznih osnovah iz odloka in podatkih iz evidence, vložiti pisni ugovor na podatke iz seznama ali na zapisnik pri pristojnem upravnem organu.

(7) Zavezanci imajo kadarkoli pravico do vpogleda lastnega podatka v evidenco nadomestila pri upravnemu organu. Zavezanec lahko poda pritožbo na pravilnost podatkov za odmero nadomestila upravnemu organu.

(8) O pritožbi na podatke evidence odloča upravni organ po določilih Zakona o splošnem upravnem postopku.

III.            Merila za določitev višine nadomestila

4. člen

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih:

1.            Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe:

točk

a)            javni vodovod                                                                                                                    150

b)            javna kanalizacija                                                                                                                            150

c)            električno omrežje                                                                                                            150

d)            plinifikacija                                                                                                                        150

2.            Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe:

točk

a)            makadamska cesta                                                                                                          100

b)            asfaltna cesta                                                                                                                   150

c)            javna razsvetljava                                                                                                            100

Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.

5. člen

Za določitev nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za stanovanjske, gospodarske in počitniške objekte se, poleg meril iz 4. člena tega odloka, upoštevajo še naslednja merila:

1.      Namen uporabe stavbnega zemljišča:

(območje/točke)

I       II        III         IV

a)            za stanovanja                 400    300     200    100

b)            za počitniške objekte      800    800     800    800

c)            zidanice                           800    800     800    800

d)            gospodarski objekti         200    100      50      –

e)            nezazidana stavbna

zemljišča (tč. 2, 7. člen)        600    400     200      –

2.            Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča:

(območje/točke)

I       II       III     IV

a)            individualne samostojne hiše 200   100     50    –

b)            vrstne hiše                             150    100     50    –

c)            blokovna gradnja                    200    100    50    –

d)            gospodarski objekt                 200    100    50    –

6. člen

Za objekte za poslovne, storitvene in gospodarske namene se poleg meril iz 4. člena tega odloka upoštevajo še naslednje merilo:

1.            Vse gospodarske dejavnosti se dodatno točkujejo po naslednji tabeli:

       (območje/točke)

        I         II       III        IV

Vse gospodarske in družbene

dejavnosti                                             1000    700    400    200

2.            Nepokrita skladišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina in najemnina, parkirni prostori gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo, delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti bazeni in kampi, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot to določa prva točka 6. člena tega odloka. Za navedene površine se plačuje 50% od osnove za pozidane površin.

3.            Nadomestilo za začasno uporabo javnih površin se plačuje za stojnice, kioske, točilnice na prostem, zabavišča na prostem in za druge prireditve, s katerimi se ustvarja dohodek in se ovrednoti z naslednjim številom točk:

(območje/točke)

I.              II.             III.            IV.

200         150         100         50

Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe. Točkam iz prejšnjega odstavka se prištejejo tudi točke komunalnega opremljanja. Vsota točk se pomnoži s številom dni in z dnevno vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 10. člena tega odloka ter s m2 zasedene javne površine.

IV.           Obračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča

7. člen

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za:

1.            Zazidano stavbno zemljišče:

Zazidano stavbno zemljišče je zemljišče na katerem je postavljena stavba oz. dve  ali več stavb ali gradbeno inženirski objekt, pripadajoče zemljišče k stavbam oz. objektom oz. gradbena parcela, kot to predpisuje zakon ali podzakonski akt;

Za določitev za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se upošteva:

a)                  stanovanjske površine to je neto tlorisna površina, kot to določa SIST ISO: 9836 in zajema površino vseh zaprtih prostorov stavb ali posameznih delov stavb v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, hodnikov, delavnice za prosti čas, kabineti in vsi pomožni in tehnični prostori) ter čista tlorisna površina prostostoječih garaž za osebne avtomobile;

b)                  Površina za odmero zazidanega stavbnega zemljišča za poslovni  in stanovanjski  namen in neto tlorisno površino vseh stavb ali posameznih delov stavb, ki so funkcionalno povezani z njim. Površina zazidanega stavbnega zemljišča za poslovni namen, ki so zunanje poslovne površine, se določijo kot tlorisna projekcija površine zemljišč na gradbeni parceli objekta, ki se uporabljajo kot spremljevalne površine za opravljanje poslovne dejavnosti, med katere sodijo predvsem zunanja parkirišča, zunanje manipulativne površine, zunanje prodajne površine, interna parkirišča, delavnice na prostem, skladišča, športno-rekreativne površine, površine kampov, javne površine namenjene trajni ali začasni pridobitni dejavnosti (gostinski vrtovi, kioski in samostojne stojnice, zabavne prireditve, razstave  in druge površine, ki so namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti. Če se ugotovi, da se za poslovne namene uporabljajo zemljišča izven gradbene parcele objekta se nadomestilo zanje odmerja na enak način kot za površine, ki se nahajajo znotraj gradben parcele objekta.

2.            Nezazidano stavbno zemljišče:

·       površina za odmero nezazidanega stavbnega zemljišča je tista površina zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerih še ni zgrajena nobena stavba in za katere je s prostorskim aktom določeno, da so zazidljive za stanovanjske ali poslovne namene. V primeru izdanega gradbenega dovoljenja se določi po podatkih iz dokončnega gradbenega dovoljenja. V primeru, ko je na zazidljivi gradbeni parceli stavba, ki še nima določene gradbene se površina nezazidanega stavbnega zemljišča določi skladno s predpisi o graditvi objektov;

·       Lega stavbnega zemljišča se določi v skladu z 2. členom tega odloka.

·       Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to, ali je stavbno zemljišče v uporabi ali ne, pri čemer se pri obračunu nadomestila upošteva zadnja namembnost, ki se je odvijala na stavbnem zemljišču.

·       Nezazidano stavbno zemljišče se po tem odloku točkuje po enakih kriterijih, kot zazidano stavbno zemljišče, pri določanju točk se upošteva namembnost, ki je določena po izvedbenem prostorskem aktu oziroma se upošteva namembnost za katero je bilo zemljišče pridobljeno. V tem primeru se določijo točke po tem odloku za namembnost, ki je razvidna iz pravnega posla ob pridobitvi nepremičnine.«

·       Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča, urejenega z izvedbenim prostorskim aktom, se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča na podlagi 4., 5. in 6. člena, tega odloka.

8. člen

Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk (določenih v 4., 5. in 6. členu tega odloka) pomnoži s površino v m2 stanovanjskih ali poslovnih prostorov oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.

Zavezančev izračun za nezazidano stavbno zemljišče se pomnoži s faktorjem 0,4

9. člen

Vsa sredstva zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Vojnik in se prvenstveno uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč in investicije v komunalno infrastrukturo na območju vseh naselij v občini.

10. člen

Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Vojnik določi s sklepom Občinski svet občine Vojnik na predlog župana občine.

Če Občinski svet ne določi vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča do 31. decembra za prihodnje leto, velja za izračun zadnja veljavna vrednost točke, ki jo je sprejel s sklepom Občinski svet občine Vojnik. Trenutna vrednost točke je 0,00032 EUR.

V.            Plačilo nadomestila

11. člen

Zavezanec za plačilo nadomestila je fizična ali pravna oseba zasebnega ali javnega prava, ne glede na naslov stalnega prebivališča ali kraju registracije, ki je neposredni uporabnik stavbnega zemljišča ali ima pravno ali dejansko možnost neposredne uporabe stavbnega zemljišča;

Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ.

V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ oziroma pristojno sodišče.

Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti od nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku.

12. člen

Zavezanci so dolžni Občini Vojnik posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri vzpostavitvi evidence, ki jo izvaja Občina Vojnik. Zavezanci morajo prijaviti Občini Vojnik tudi vse spremembe, in sicer v tridesetih dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča. Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, ko je sprememba nastala.

Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjega odstavka tega člena izvaja občina.

VI.           Oprostitev plačila nadomestila

13. člen

Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe in zaščite in za objekte v uporabi Rdečega križa in Karitasa ter drugih humanitarnih organizacij.

Za stavbne objekte, ki imajo status kulturnega spomenika in sakralne objekte velja oprostitev plačila nadomestila.

Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki prejemajo denarni dodatek – edini vir za preživljanje. Pri oprostitvi plačila se upoštevajo merila in pogoji, ki jih določa zakon o socialnem varstvu.

Do sprejetja novih zakonskih podlag o kmetijskih gospodarstvih, kmetijski gospodarski objekti, ki dejansko služijo izključno kmetijski dejavnosti, niso predmet tega odloka.

Zavezanci, ki prevzamejo opuščene kmetije v last z namenom opravljanja kmetijske dejavnosti, so oproščeni plačila nadomestila za dobo petih let.

Občina Vojnik lahko tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nesreče, bolezen v družini, invalidnost itd.), skladno z zakonom o davkih občanov zavezance začasno oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.

O oprostitvi iz šestega odstavka tega člena odloča na podlagi zahtevka zavezanca Občinski svet občine Vojnik. Pri tem je obvezno pridobiti tudi mnenje sveta za socialo pri krajevno pristojni KS.

VII.          Kazenske določbe

14. člen

(1) Z globo 850,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, če ne vloži prijave za nadomestilo  ali če v prijavi izkaže neresnične podatke.

(2) Z globo 650,00 EUR se kaznuje za prekršek posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti iz prvega odstavka tega člena.

(3) Z globo 250,00 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

(4) Z globo 250,00 EUR se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

VIII.         Končne in prehodne določbe

15. člen

Tisti zavezanci, ki plačujejo samoprispevek na podlagi sklepa o uvedbi krajevnega samoprispevka, se jim na njihovo zahtevo zniža plačilo nadomestila za 50%.

16. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Vojnik (Uradni list RS, št. 123/2000, 29/2001, 131/2003 in Uradno glasilo slovenskih občin št. 18/2015).

17. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, , uporabljati pa se začne s 1. 1. 2017.

Številka: 422-000/206-3

Datum: 15.12.2016