Na podlagi 29. in 40. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in
13/18), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJ-FO, 11/18 –
ZSPDSLS-1 in 30/18),
Statuta občine Hoče-Slivnica (Uradno glasilo slovenskih občin št.
61/2018) je občinski svet Občine Hoče–Slivnica na 5. redni seji dne 28.
marca 2019 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE HOČE – SLIVNICA ZA LETO
2019 |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Hoče - Slivnica za
leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu proračun). |
|
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki
in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov
se določa v naslednjih zneskih:
|
A |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
ZNESEK V EUR |
Skupina
kontov |
|
VRSTA PRIHODKOV |
Proračun 2019 |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
10.774.094,90 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
8.699.635,65 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI (700+701+702+703+704+705+706) |
7.420.038,00 |
700 |
|
DAVKI NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
6.278.928,00 |
703 |
|
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
940.110,00 |
704 |
|
DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
201.000,00 |
706 |
|
DRUGI
DAVKI |
0 |
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
1.297.597,65 |
710 |
|
UDELEŽBA
NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
471.210,00 |
711 |
|
TAKSE IN
PRISTOJBINE |
11.500,00 |
712 |
|
DENARNE
KAZNI |
22.100,00 |
713 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
107.100,00 |
714 |
|
DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI |
667.687,65 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
746.005,00 |
720 |
|
PRODAJA
OSNOVNIH SREDSTEV |
31.000,00 |
722 |
|
PRODAJA
ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA |
715.005,00 |
73 |
|
PREJETE
DONACIJE |
3.000,00 |
730 |
|
PREJETE
DONACIJE IZ DOMAČIV VIROV |
3.000,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.325.454,25 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNO FINANČNIH INSTITUCIJ |
1.189.454,25 |
741 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV EU |
136.000,00 |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
14.123.499,28 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+404+409) |
3.507.909,36 |
400 |
|
PLAČE IN
DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
768.962,20 |
401 |
|
PRISPEVEK
DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
120.180,00 |
402 |
|
IZDATEK
ZA BLAGO IN STORITVE |
2.492.461,36 |
403 |
|
PLAČILO
DOMAČIH OBRESTI |
45.000,00 |
409 |
|
SREDSTVA,
IZLOČENA V REZERVE |
81.305,80 |
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413+414) |
3.694.963,71 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
81.650,00 |
411 |
|
TRANSFERI
POSAMEZNIKOV IN GOSPODINJSTVOM |
2.300.925,87 |
412 |
|
TRANSFERI
NEPROFIT. ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
341.633,00 |
413 |
|
DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
970.754,84 |
414 |
|
TEKOČI
TRANSFERI V TUJINO |
0 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
6.838.007,62 |
420 |
|
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
6.838.007,62 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
82.618,59 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM, KI NISO
PRORAČUNSKI UPORABNIKI |
45.000,00 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČ. UPORABNIKOM |
37.618,59 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
-3.349.404,38 |
B |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751) |
380.000,00 |
750 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
751 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
380.000,00 |
752 |
|
KUPNINE
IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
|
DANA
POSOJILA |
0 |
441 |
|
POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB |
0 |
442 |
|
PORABA
SR. IZ KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
443 |
|
POVEČANJE
NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAV.SKLADIH IN DR.PRAV. OSEBAH JAVNEGA
PRAVA |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. – V.) |
380.000,00 |
C |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
2.500.000,00 |
500 |
|
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
2.500.000,00 |
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
408.236,42 |
550 |
|
ODPLAČILO
DOMAČEGA DOLGA |
408.236,42 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V,-VIII.) |
-877.640,80 |
|
X. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.) |
3.349.404,38 |
|
XI. |
stanje sredstev na računih na dan 31. 12. preteklega leta |
877.640,80 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje pro-gramske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavlja na spletni
strani Občine Hoče - Slivnica. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so planirani prihodki
za leto 2019. |
|
III. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji
prihodki: |
1. prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega
značaja, |
2. prihodki požarne takse
po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom , |
3. prihodki od prodaje
stavbnih zemljišč, |
4. prihodki iz naslova
sofinanciranja projektov, |
5. okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
6. koncesijska dajatev za
trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
7. pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest; |
8. prihodki iz naslova
turistične takse. |
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva
namenski izdatek, ki v proračunu ni nakazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračuna. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans pro-računa. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med proračunskimi uporabniki,
med področji proračunske porabe in med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe, v višini 10% načrtovanih odhodkov
proračuna, odloča na predlog nepo-srednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o ve-ljavnem proračunu za leto 2019 in
njegovi realizaciji. |
|
9. člen |
(dovoljeni obseg prevzemanja obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče in investicijske odhodke
ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov,
če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče
leto. V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih, za tekoče in investicijske odhodke ter
investicijske transfere, če je tako opredeljeno v proračunu in načrtu
razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2020 40 %
navedenih pravi porabe |
2. v ostalih prihodnjih
letih 30 % pravic porabe. |
Skupni obseg v letu 2019 prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo
v naslednjem letu za odhodke za bla-go in storitve ne sme presegati 30 %
pravic porabe v posebnem delu proračuna-odhodki iz finančnih načrtov po
programski klasifikaciji. Omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti
za izvedbo projektov iz veljavnega NRP za obdobje 2019-2023, če so
sofinancirani iz državnega proračuna, iz proračuna Evropske unije ali iz
dru-gih ne proračunskih virov. |
Omejitve iz prejšnjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefo-na, vode, komunalnih in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje občine. |
|
10. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih pro-gramov, in sicer brez omejitev v
primeru, da se spreminja vrednost projektov ali postavk znotraj iste
operaci-je. Za vse ostale projekte, katerih vrednost se spremeni za več
kot 20%, mora spremembo predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v te-koče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Predstojnika neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za
uvrščanje novih projektov v načrt razvojnih programov, na osnovi
potrditve Občinskega sveta. |
|
11. člen |
(proračunska rezerva v primeru naravnih nesreč) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve za naravne nesreče,
oblikovan po Zakonu o javnih financah. Sredstva iz rezerve za namene
naravnih nesreč se uporabljajo za financiranje izdatkov za namene,
opredelje-ne v 49. členu Zakona o javnih financah. |
Sredstva se izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po zaključnem
računu proračuna za preteklo leto. Od prihodkov proračuna za leto 2019,
izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se izloča v sklad proračunska
rezerva za naravne nesreče v višini 5.000 EUR. Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člen ZJF do višine 20.000 EUR
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča Občinski svet. V drugih
primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino,
določno z odlokom o proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim
odlokom. |
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne
nesreče pri obravnavi polletnega in let-nega poročila o izvrševanju
proračuna. |
|
9. člen |
(tekoča proračunska rezerva) |
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča |
proračunska rezerva, kot nerazporejen del prihodkov, za finan-ciranje
namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih
dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2019
določa v višini 76.305,80 EUR. |
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. Župan poroča občinskemu svetu o
porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in
letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
IV. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF lahko župan
dolžniku do višine 1.000 EUR odpiše oziro-ma delno odpiše plačilo dolga.
|
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška 2 €, v poslovnih knjigah
razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
V. Obseg zadolževanja in poroštev javnega sektorja |
|
11. člen |
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2019 lahko zadolži do višine 2.500.000 EUR. |
Občina ne bo dajala poroštev javnim zavodom in neprofitnim
organizacijam. |
|
VI. Predhodne in končne določbe |
|
12. člen |
(začasno financiranje) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Hoče -
Slivnica v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi
v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-10/2018 |
Datum: 28. 03. 2019 |
Občina
Hoče-Slivnica |
Marko Soršak, župan
|