Na podlagi
Zakona o športu
(Zšpo-1, Ur. L. RS, št. 29,17),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje
2014-2023 (ReNPŠ 14-23, Ur. L. RS, št.
26/14) in 9. člena
Statuta Občine Vitanje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/2017) je Občinski svet Občine
Vitanje na svoji 19. redni seji dne 24. 11. 2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRIPRAVI,
IZVAJANJU IN SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI VITANJE |
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
Odlok določa
postopek priprave in določitve občinskega letnega programa športa (v
nadaljevanju LPŠ), postopek izbire izvajalcev programov in področij LPŠ,
pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje, način določitve višine
sofinanciranja letnega programa športa, način sklepanja in vsebine
pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o
sofinanciranju. |
|
2. člen |
Na področju športa
se zasledujejo splošna načela: |
·
enake
možnosti športnega udejstvovanja za vse državljane ne glede na spol,
raso, socialni status, versko prepričanje, jezik, narodnost ali
katerokoli drugo osebno okoliščino, |
·
ukvarjanje s
športom v varnem in zdravem okolju, |
·
varstvo in
krepitev moralnih in etičnih vrednot, |
·
spodbujanje
športnega obnašanja, |
·
izogibanje
nepoštenemu doseganju rezultatov, |
·
skrb za
varstvo športne dediščine, |
·
skrb za
trajnostni razvoj. |
|
3. člen |
Javni interes na
področju športa v občini se določi z letnim programom športa, ki obsega
dejavnosti na vseh področjih športa skladno s prednostnimi nalogami
Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji in se uresničuje
tako, da se: |
·
zagotovi
sredstva za izvajanje LPŠ na nivoju občine, |
·
načrtuje,
gradi in vzdržuje pomembne športne objekte v lasti občine in površine za
šport v naravi, |
·
spodbuja in
zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti na vseh
področjih športa, |
·
spodbuja in
zagotavlja pogoje za organizacijo športnih prireditev in promocijo
športa, |
·
spodbuja
družbeno in okoljsko odgovornost v športu. |
Občina zagotavlja
sredstva za uresničevanje javnega interesa v športu v občinskem
proračunu. |
|
ŠPORTNI PROGRAMI IN
IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA |
|
4. člen |
Športni programi so
različne pojavne oblike športa, namenjene posameznikom vseh starosti, in
sicer: |
1. Prostočasna
športna vzgoja otrok in mladine – so športne dejavnosti, ki nadgrajujejo
gibalne dejavnosti v predšolskem obdobju in šolsko športno vzgojo,
obšolski športni programi, namenjeni vsem otrokom in mladini, in
programi, ki niso del tekmovalnih sistemov panožnih športnih zvez; |
2. Športna vzgoja
otrok in mladine s posebnimi potrebami – je prilagojeno izvajanje
gibalnih programov za otroke in mladino s posebnimi potrebami, |
3. Obštudijska
športna dejavnost – so različne oblike športnih dejavnosti študentov v
kraju študija, |
4. Športna vzgoja
otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport – so športni
programi, ki jih izvajajo športna društva ter nacionalne panožne športne
zveze in so namenjeni sistematični pripravi na tekmovanja in
tekmovanjem, |
5. Kakovostni
šport – so programi priprav in tekmovanj športnikov in športnih ekip v
članskih starostnih kategorijah, ki tekmujejo v tekmovalnih sistemih
NPŠZ, do naslova državnega prvaka ter na mednarodnih tekmovanjih, |
6. Vrhunski šport
– so programi priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov, usmerjenih v
doseganje vrhunskih športnih dosežkov na mednarodni ravni. Vrhunski
športnik je športnik mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda
in je vpisan v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov kot
vrhunski športnik, |
7. Šport invalidov
– so vse pojavne oblike športa, s katerimi se ukvarjajo invalidi izven
šolskega sistema, |
8. Športna
rekreacija – so različne pojavne oblike športne gibalne dejavnosti s
ciljem ohranjanja dobrega zdravja, dobrega počutja in vitalnosti,
druženja, tekmovanja oziroma zabave, |
9. Šport starejših
– je športno-rekreativna gibalna dejavnost oseb, starejših od 65 let. |
|
5. člen |
Izvajalci letnega
programa športa v občini so: |
·
športna
društva, ki so registrirana v RS, |
·
zveze
športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
·
zavodi,
pravne osebe, samostojni podjetniki, zasebni športni delavci in druge
organizacije, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v
RS. |
|
PRAVICA DO
SOFINANCIRANJA |
|
6. člen |
Izvajalci iz 5.
člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh področjih LPŠ,
če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
so
registrirani in imajo sedež v občini najmanj dve (2) leti oziroma (1)
leto, če športna panoga v občini še ni bila zastopana ali so
registrirani v RS in izvajajo programe iz LPŠ za občane Občine Vitanje v
občini ali izven nje |
·
imajo za
prijavljene dejavnosti: |
·
zagotovljene
materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali
usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
·
izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in
stroškov za izvedbo dejavnosti, |
·
izvajajo
športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov
letno v obsegu najmanj 60 ur (po 2 uri tedensko), razen v primerih, ko
ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg
izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen, |
·
skladno z
lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva ter evidenco o
udeležencih programa. |
·
Športna
društva in drugi izvajalci LPŠ s sedežem v občini imajo pod enakimi
pogoji prednost pri sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
LETNI PROGRAM
ŠPORTA V OBČINI |
|
7. člen |
Letni program
športa je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem
koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi
občinska uprava, v postopku priprave lahko sodelujejo predstavniki
športnih društev in drugih izvajalcev športnih programov v občini ter
odbor za družbene zadeve. |
Glede na razvojne
načrte v športu in razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in
prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi: |
·
področja in
programe športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema LPŠ,
sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
·
višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje LPŠ. |
LPŠ sprejme
občinski svet po predhodnem mnenju občinske športne zveze, če ta v
občini obstaja in poda mnenje v roku 1 (enega) meseca po predložitvi v
presojo. (ta odstavek se lahko tudi izpusti, ker športne zveze občina
nima?!) |
|
PROGRAMI IN
IZVAJALCI LPŠ |
|
8. člen |
Za uresničevanje
javnega interesa v športu se skladno s proračunskimi možnostmi in ob
upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse
izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja
športa: |
1. športni
programi iz 4. člena odloka, |
2. športni objekti
in površine za šport v naravi, |
3. razvojne
dejavnosti v športu na področjih: |
·
izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v
športu, |
·
statusne
pravice športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora
programom, |
·
založništvo
v športu, |
·
znanstvenoraziskovalne dejavnost v športu, |
·
informacijsko-komunikacijska tehnologija na področju športa; |
4. organiziranost
v športu, |
5. športne
prireditve in promocija športa za športne prireditve, javno obveščanje o
športu in športno dediščino, |
6. družbena in
okoljska odgovornost v športu. |
Izvajalci so
določeni v 5. in 6. členu tega odloka. |
POSTOPEK IZBIRE IN
SOFINANCIRANJA PROGRAMOV LPŠ |
|
9. člen |
Pri izbiri in
sofinanciranju programov oziroma področij LPŠ se uporabljajo naslednja
merila: |
1. za športne
programe: |
·
prostočasna
športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine s
posebnimi potrebami, obštudijska športna dejavnost, športna rekreacija
in šport starejših (1., 2., 3. 8. in 9. točka 4. člena tega odloka): |
a) cena športnega
programa, |
b) kompetentnost
strokovnih delavcev, |
c) število
vadečih |
·
športna
vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,
kakovostni šport, vrhunski šport in šport invalidov (4., 5., 6. in 7.
točka 4. člena tega odloka): |
a) kompetentnost
strokovnih delavcev, |
b) konkurenčnost
športne panoge, |
c) nacionalni
oziroma lokalni pomen športne panoge, |
d) uspešnost
športne panoge; |
2. za investicije
v gradnjo, obnovo oziroma vzdrževanje športnih objektov in površin za
šport v naravi: |
·
dostopnost
vsem prebivalcem, |
·
obstoj
športnih objektov in površin za šport v naravi, vrednost investicije, |
·
zagotavljanje vadbenih površin za več športnih panog; |
3. za razvojne
dejavnosti v športu: |
·
na področju
izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih delavcev v
športu: |
a) deficitarnost; |
·
na področju
statusnih pravic športnikov: |
a) nacionalni
oziroma lokalni pomen športne panoge, |
b) naziv športnika
oziroma športna uspešnost, |
c) število
športnikov oziroma razširjenost športne panoge, |
d) uspešnost in
konkurenčnost športne panoge; |
·
na področju
založništva: |
a) deficitarnost, |
b) reference; |
·
na področju
znanstvenoraziskovalne dejavnosti: |
a) izvedljivost in
gospodarnost projekta, |
b) razvojna
kakovost, |
c) relevantnost in
potencialni vpliv projekta, |
d) reference; |
·
na področju
informacijsko-komunikacijske tehnologije za uporabnike: |
a) deficitarnost, |
b) dostopnost
informacijsko-komunikacijske tehnologije za uporabnike, |
c) uporabnost
informacijsko-komunikacijske tehnologije; |
4. za
organiziranost v športu: |
·
na področju
kakovostnega in vrhunskega športa: |
a) konkurenčnost
športne panoge, |
b) nacionalni
oziroma lokalni pomen športne panoge, |
c) število
športnikov oziroma razširjenost športne panoge, |
d) uspešnost
športne panoge; |
·
na področju
športne rekreacije, prostočasne športne vzgoje otrok in mladine oziroma
na področju obštudijske športne dejavnosti: |
a) delovanje na
nacionalni oziroma lokalni ravni, |
b) organiziranost
na nacionalni oziroma lokalni ravni, |
c) število
vadečih; |
5. za športne
prireditve in promocijo športa: |
·
športne
prireditve: |
a) mednarodna
oziroma lokalna odmevnost, |
b) množičnost, |
c) raven
prireditve, |
d) ustreznost
vsebine (pretežno športna); |
·
javno
obveščanje: |
a) nacionalni
oziroma lokalni doseg medija; |
b) pogostost
objavljanja |
c) vsebina; |
·
športna
dediščina: |
a) izvedljivost
projekta, |
b) nacionalni
oziroma lokalni pomen projekta; |
6. za družbeno in
okoljsko odgovornost v športu: |
a) izvedljivost
projekta, |
b) nacionalni
oziroma lokalni pomen projekta, |
c) odličnost
projekta. |
|
10. člen |
Postopek izbora
sofinanciranja programov in področij LPŠ se izvede kot javni razpis.
|
Župan sprejme sklep
o začetku postopka javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje LPŠ (v
nadaljevanju javni razpis), s katerim določi predmet sofinanciranja,
predvideno višino proračunskih sredstev, cilje, ki se jih da doseči z
javnim razpisom, in besedilo javnega razpisa. |
|
11. člen |
Postopek javnega
razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisija preveri
pravočasnost in popolnost vlog, jih oceni na podlagi zahtev in meril, ki
so navedena v javnem razpisu, ter izvajalcu razpisa poda predlog izbire
in sofinanciranja programov in področij LPŠ. |
Komisijo
sestavljajo predsednik in najmanj dva člana, od katerih je vsaj eden
član odbora za družbene zadeve. Predsednik in člani komisije podpišejo
izjavo o prepovedi interesne povezanosti. Če je član komisije z
vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan, se izloči iz
komisije in se to evidentira v zapisniku. |
Naloge komisije so: |
·
preverjanje
ocenjevanja razpisnih pogojev, |
·
ocenitev
vlog na podlagi meril, določenih z javnim razpisom in razpisno
dokumentacijo, |
·
priprava
predloga izbire in sofinanciranja programov in področij LPŠ, |
·
vodenje
zapisnikov o delu, v katerih se natančno navedejo razlogi za
razvrstitev, in predlog, kateri programi ali področja LPŠ se
sofinancirajo v določenem obsegu, kateri pa se glede na višino sredstev
in razvrstitev ne sofinancirajo, |
·
priprava
dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno
dokumentacijo oziroma uporabijo pri vrednotenju prijavljenih dejavnosti. |
Komisija o poteku
sej in o svojem delu vodi zapisnik. Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter
zapisnik komisije niso javni. |
|
12. člen |
Besedilo javnega
razpisa mora vsebovati: |
1. naziv in sedež
izvajalca javnega razpisa, |
2. pravno podlago
za izvedbo javnega razpisa, |
3. predmet javnega
razpisa, |
4. navedbo pogojev
za kandidiranje na javnem razpisu, |
5. navedbo meril,
s pomočjo katerih se med tistimi izvajalci, ki izpolnjujejo pogoje,
izberejo prejemniki sredstev in ocenijo prejete vloge, |
6. predviden obseg
javnih sredstev za sofinanciranje, |
7. določitev
obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
8. rok, do
katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
9. kraj, čas in
osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo,
oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo zanjo. |
V razpisni
dokumentacijo morajo biti navedeni podatki, ki omogočajo izdelavo
popolne vloge za dodelitev sredstev. |
Občina javni razpis
objavi v uradnem glasilu Občine, celotno razpisno dokumentacijo pa na
uradni spletni strani Občine |
Rok za prijavo na
razpis se določi z javnim razpisom in ne sme biti krajši kot 14 dni od
objave javnega razpisa v uradnem glasilu občine. |
|
13. člen |
Vloge na javni
razpis se obravnavajo posamično. |
Vloga mora biti
oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z navedbo »Ne odpiraj – vloga«
in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša, ali na drug ustrezen
način, iz katerega je razvidno, da gre za vlogo na določen javni
razpis. Vlagatelj na zadnji strani ovojnice navede svoj naziv in naslov. |
Ovojnica, ki ni
označena skladno s prejšnjim odstavkom, se vrne vlagatelju. |
Vloga mora biti
občini dostavljena do roka, ki je določen na javnem razpisu, ne glede na
način oddaje. |
|
14. člen |
Odpiranje prejetih
vlog vodi komisija in se izvede v roku, ki je predviden v javnem
razpisu. Odpirajo se samo v roku dostavljene in pravilno označene
ovojnice. |
Odpiranje prejetih
vlog ni javno. |
Za vsako vlogo
komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala upravičena oseba
in ali je popolna. Komisija o odpiranju vlog vodi zapisnik, ki ga
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
Vlogo, ki ni
pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, se zavrže s sklepom.
Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
15. člen |
Komisija v roku
osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste, vlagatelje, katerih
vloge ne vsebujejo vseh z razpisno dokumentacijo zahtevanih dokumentov
(nepopolne vloge), da jih dopolnijo. Rok za dopolnite, ki ne sme biti
krajši od 8 dni in ne daljši od 15 dni, se določi v pozivu. |
Če vlagatelj vloge
ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa vlogo zavrže s sklepom.
Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
16. člen |
Komisija opravi
strokovni pregled popolnih vlog tako, da preveri izpolnjevanje razpisnih
pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih z javnim razpisom in
razpisno dokumentacijo, ter glede na to pripravi predlog izbire in
sofinanciranja programov in področij LPŠ. |
Športna društva s
sedežem v občini Vitanje imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju
programov iz LPŠ, pri izvajanju prostočasne športne vzgoje otrok in
mladine tudi vzgojno izobraževalni zavodi, ki izvajajo javno veljavne
programe. |
|
17. člen |
Na podlagi predloga
komisije občinska uprava izda odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja
ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ. |
Odločba o izbiri je
podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
18. člen |
Ob izdaji odločbe o
izbiri občina pozove vlagatelja k podpisu pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. |
Če se vlagatelj v
roku 8 dni ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje. |
|
19. člen |
Vlagatelj, ki meni,
da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu razpisana
sredstva neopravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku osmih dni od
vročitve odločbe vloži ugovor na sedež občinske uprave. Vložena ugovor
ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. |
Predmet ugovora ne
more biti primernost meril za ocenjevanje vlog. |
Občina o pritožbi
odloči v roku 30 dni od njenega prejema. Odločitev o izbiri je s tem
dokončna. |
|
20. člen |
Z izbranimi
izvajalci LPŠ Občina sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V
pogodbi se opredeli: |
·
naziv in
naslov naročnik in izvajalca dejavnosti, |
·
vsebino in
obseg dejavnosti, |
·
višino
dodeljenih sredstev, |
·
način
nakazovanja sredstev izvajalcu, način nadzora nad porabo sredstev in
predvidene sankcije v primeru nenamenske porabe, |
·
način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
·
druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
Izvajalci LPŠ so
dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v
pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje skladno z javnim
razpisom. |
Nadzor nad
izvajanjem pogodb in namensko porabo proračunskih sredstev izvaja
občinska uprava. |
Izvajalec, ki krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva v naslednjem javnem
razpisu. |
|
21. člen |
Javni športni
objekti in površine za šport v naravi so športni objekti in površine za
šport v naravi, ki so v lasti Občine. |
Sofinanciranje
stroškov uporabe javnih površin športnih objektov in površin za šport v
naravi, ki so v lasti Občine, se lahko izvede tudi v obliki brezplačne
uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi z javnim
razpisom in skladno s kriteriji in merili iz tega odloka. |
Programi športa, ki
se izvajajo v okviru obveznega ali razširjenega dela vzgojno
izobraževalnega programa na javnih športnih objektih in površinah za
šport v naravi, imajo prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi
uporabniki. |
Športna društva, ki
izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje LPŠ pod enakimi pogoji prednost pri
uporabi javnih površin za šport v naravi pred drugimi izvajalci in
uporabniki. |
Športna društva, ki
ne izvajajo LPŠ, imajo pa status društva v javnem interesu na področju
športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih športnih
objektov in površin v naravi, ki so v lasti občine, pred drugimi, ki
niso izvajalci LPŠ. |
|
22. člen |
Izvajalci športnega
programa, ki so izbrani za izvajanje LPŠ v občini, so dolžni objaviti
izračun cene športnega programa, za katerega izvajanje prejemajo
proračunska sredstva. |
Športni programi,
ki so v celoti financirani iz proračunskih sredstev, so za uporabnike
brezplačni. V primeru delnega sofinanciranja športnih programov iz
proračunskih sredstev občine mora izvajalec strošek vadečim sorazmerno
zmanjšati. |
Izvajalec mora v
pogodbenem roku predložiti občinski upravi vsebinsko in stroškovno
poročilo o izvedbi sofinanciranih športnih programov. |
Proračunska
sredstva, ki jih izvajalci LPŠ prejmejo za izvedbo posameznega športnega
programa oziroma za udeležbo v posameznem športnem programu, se smejo
porabiti samo za stroške izvedbe športnega programa, za katerega so
namenjeni. Izvajalec predloži dokazila o namenski porabi sredstev
občinski upravi. |
Izvajalec, ki je
izbran za izvajanje LPŠ, mora na tekmovanjih in z njimi povezanih
dogodkih in v projektnih aktivnostih, ki jih organizira za obiskovalce,
prostor opremiti z dobro vidnim plakatom oziroma transparentom, na
katerem je logotip Občine, publikacije in druge komunikacijske in
promocijske materiale, ki jih uporablja, pa na primeren način opremiti z
logotipom občine. |
|
23. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Pravilnik o pripravi, izvajanju in
sofinanciranju letnih programov športa v Občini Vitanje (Uradni list RS,
št. 92/03 in 26/12) |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
9000-010/2017-014 |
Datum: 24.11.2017 |
|
|
Občina
Vitanje |
|
Mirko
Polutnik, župan |
|