Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10
in 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 110/11-ZDIU12,
14/13-popr., 101/13 in 55/15-ZFisP) in v skladu s 16. členom
Statuta Občine Markovci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/06
in 26/09) ter 90. in 91. členom
Poslovnika Občinskega sveta Občine Markovci (Uradno glasilo
slovenskih občin št. 15/06, 26/09, 41/10 in 2/13) je Občinski svet
Občine Markovci na 8. seji, dne 16.12.2015,
sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU
OBČINE MARKOVCI ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1.
člen |
S tem odlokom se za Občino Markovci za leto 2016 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2.
člen |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
KONTO |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.459.858,13 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.469.634,67 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
2.207.564,39 |
700 |
|
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
1.926.920,00 |
703 |
|
DAVKI NA PREMOŽENJE |
224.710,00 |
704 |
|
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
55.934,39 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
1.262.070,28 |
710 |
|
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
1.125.234,20 |
711 |
|
TAKSE IN PRISTOJBINE |
2.100,00 |
712 |
|
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI |
1.350,00 |
713 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
133.386,08 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
0,00 |
720 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
0,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.990.223,46 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
1.014.955,00 |
741 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
975.268,46 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43) |
6.400.073,62 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.366.040,52 |
400 |
|
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
215.320,00 |
401 |
|
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
36.980,00 |
402 |
|
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
1.052.740,52 |
409 |
|
REZERVE |
61.000,00 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.614.302,48 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
198.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
704.993,00 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
245.222,00 |
413 |
|
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
466.087,48 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
3.178.725,66 |
420 |
|
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
3.178.725,66 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
241.004,96 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
173.444,00 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
67.560,96 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-940.215,49 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.) |
0,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-940.215,49 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
940.215,49 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2015 (ocena) |
940.215,49 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov
in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani Občine Markovci. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB1, 9711 in 83/12),
ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu. |
|
4.
člen |
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika
župan odloča o |
|
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno brez občinskega sveta odloča o prerazporeditvah v okviru
istega podprograma, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega podprograma ne sme presegati 15 % podprograma, |
·
med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje
ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma
in |
·
med glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega glavnega programa ne sme presegati 5 % glavnega programa. |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
|
5.
člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2017 30 % navedenih
pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 30
% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide ali lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
6.
člen |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) spreminja vrednost projektov
v načrtu razvojnih programov do 20% izhodiščne vrednosti. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za 20% ali več in katerih veljavna vrednost
in vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta presega 30.000
€, mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
7.
člen |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini 31.000,00 EUR.
|
Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5 % prejemkov
proračuna. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
8.
člen |
Za potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto
ni bilo mogoče predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže,
da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo
sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 30.000,00 EUR. O
uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42.
členom ZJF. |
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov
proračuna. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
9.
člen |
O pridobitvi neodplačnega premičnega in nepremičnega premoženja občine
odloča župan. Župan odloča o odtujitvi premičnega premoženja do višine
1.000 EUR, vendar skupni letni znesek ne sme preseči 5.000 EUR.
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
posameznemu dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
Občina se za proračun leta 2016 za kritje presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v
računu financiranja ne zadolži. |
Občina v letu 2016 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Markovci.
|
|
11.
člen |
V skladu z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni
zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12.
člen |
V primeru, da bo v letu 2016 potrebno začasno financiranje, se
uporabljajo določila tega odloka in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
13. člen |
Sestavni del tega odloka so naslednje priloge: |
·
Splošni del, |
·
Posebni del, |
·
NRP – ji, |
·
Obrazložitve, |
·
Kadrovski načrt. |
|
14.
člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 410-0089/2015 |
Datum:
16. 12. 2015 |
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|