Na podlagi 2. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS 12-481/1991, RS 17-599/1991-I, RS 55-2515/1992, RS 13-587/1993, RS 66-2401/1993, RS 66-2402/1993, RS 45-3034/1994, RS 8-379/1996, RS 31-1439/2000, RS 36-1687/2000, RS 127-5348/2006) je Občinski svet Občine Naklo (v nadaljevanju: ustanovitelj) na 10. redni seji dne 27.5.2020 sprejel naslednji

AKT O USTANOVITVI ZAVODA

DOM ZA STAREJŠE OBČANE NAKLO

I.  Uvodna določba

1. člen

S tem aktom o ustanovitvi ustanovitelj, Občina Naklo, ustanavlja zavod z namenom, da bo kot samostojna pravna oseba izvajal nepridobitno dejavnost na področju socialnega varstva, predvsem institucionalnega varstva starejših občanov in izvajanja pomoči na domu, poleg tega pa tudi gospodarsko dejavnost, povezano z osnovnim neprofitnim namenom ustanovitve.

Zavod si bo prizadeval, da bo pri izvajanju vseh svojih dejavnosti nudil najvišje kvalitete storitve in celostno oskrbo starejših in socialno šibkejših občanov, in za namen izvajanja posameznih dejavnosti kot javne službe pridobil ustrezno koncesijo.

II. Ime in sedež ustanovitelja

2. člen

Ustanovitelj zavoda je Občina Naklo, Stara cesta 61, 4202 Naklo.

Ustanovitelj izvršuje ustanoviteljske pravice prek svojih predstavnikov v svetu zavoda oz. na drug način, določen s tem aktom.

Zavod lahko opravlja dejavnost na celotnem območju Republike Slovenije in v tujini, prvenstveno pa jo opravlja na območju Občine Naklo.

III.  Ime in sedež zavoda

3. člen

Zavod posluje pod imenom: Dom za starejše občane Naklo.

Skrajšano ime zavoda je: DSO Naklo.

Sedež zavoda je v Naklem.

Poslovni naslov zavoda je Stara cesta 63, 4202 Naklo. Sprememba poslovnega naslova, o kateri odloča direktor zavoda, ne pomeni spremembe akta o ustanovitvi.

Zavod ob imenu uporablja tudi znak in grafično podobo, kot se določita s statutom zavoda.

IV. Dejavnosti zavoda

4. člen

Zavod opravlja predvsem naslednje dejavnosti:

·  osnovno dejavnost:

86.210 Splošna zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost

86.230 Zobozdravstvena dejavnost

86 220 Specialistična zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost

86.909 Druge zdravstvene dejavnosti (FT, DT)

87.100 Dejavnost nastanitvenih ustanov za bolniško nego

87.200 Dejavnost nastanitvenih ustanov za oskrbo duševno prizadetih, duševno obolelih in zasvojenih oseb

87.300 Dejavnost nastanitvenih ustanov za oskrbo starejših in invalidnih oseb

87.900 Drugo socialno varstvo z nastanitvijo

88.109 Drugo socialno varstvo brez nastanitve za starejše in invalidne osebe

88.999 Drugo drugje nerazvrščeno socialno varstvo brez nastanitve

·  tržno dejavnost

10.710 Proizvodnja kruha, svežega peciva in slaščic

18.110 Tiskanje časopisov

18.120 Drugo tiskanje

18.130 Priprava za tisk in objavo

18.140 Knjigoveštvo in sorodne dejavnosti

18.200 Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa

47.110 Trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah, pretežno z živili

47.789 Druga trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah (DT)

56.101 Restavracije in gostilne

56.103 Slaščičarne in kavarne

56.104 Začasni gostinski obrati

56.210 Priložnostna priprava in dostava jedi

56.290 Druga oskrba z jedmi

56.300 Strežba pijač

58.120 Izdajanje imenikov in adresarjev

58.190 Drugo založništvo

63.120 Obratovanje spletnih portalov

68.100 Trgovanje z lastnimi nepremičninami

68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin

68.310 Posredništvo v prometu z nepremičninami

68.320 Uprav. nepremič.za plačilo ali po pogodbi

73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora

73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja

74.100 Oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo

74.200 Fotografska dejavnost

74.300 Prevajanje in tolmačenje

74.900 Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti

77.290 Dajanje drugih izdelkov za široko rabo v najem in zakup

81.210 Splošno čiščenje stavb

81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje

81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice

82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in drugih posamičnih dejavnosti

82.200 Dejavnost klicnih centrov

82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj

82.910 Zbiranje terjatev in ocenjevanje kreditne sposobnosti

82.920 Pakiranje

82.990 Drugje nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje

82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj

84.120 Urejanje zdravstva, izobraževanja, kulture in drugih storitev, razen obvezne socialne varnosti

85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in rekreacije

85.520 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju kulture in umetnosti

85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje

85.600 Pomožne dejavnosti za izobraževanje

90.010 Umetniško uprizarjanje

90.020 Spremljajoče dejavnosti za umetniško uprizarjanje

90.040 Obratovanje objektov za kulturne prireditve

90.030 Umetniško ustvarjanje

93.299 Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas

95.290 Popravila drugih osebnih ali gospodinjskih izdelkov

96.010 Dejavnost pralnic in kemičnih čistilnic

96.021 Frizerska dejavnost

96.022 Kozmetična in pedikerska dejavnost

96.030 Pogrebna dejavnost

96.040 Dejavnosti za nego telesa

96.090 Druge storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene.

Zavod lahko poleg zgoraj navedenih dejavnosti opravlja tudi druge dejavnosti, ki so prvotno namenjene višji kvaliteti življenja in varstva starejših oz. socialno šibkejših občanov, ter druge gospodarske dejavnosti, če potrebne za njegov obstoj in izvajanje registrirane dejavnosti.

Prav tako zavod lahko opravlja tudi druge dejavnosti, ki niso opredeljene zgoraj, kolikor se opravljajo izjemoma, v občasnem oziroma izrednem obsegu in so namenjene izključno krepitvi osnove dejavnosti zavoda. 

Zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja.

V.  Organi zavoda

5. člen

Organi zavoda so:

·  svet zavoda

·  direktor

·  strokovni svet zavoda.

Svet zavoda

6. člen

Svet zavoda je sestavljen iz 5 članov:

·  3 predstavniki ustanovitelja,

·  1 predstavnik delavcev, ki ga izvolijo delavci v zavodu,

·  1 predstavnik uporabnikov, ki ga izvolijo uporabniki v zavodu.

Mandat članov sveta zavoda traja 4 leta od dneva konstituiranja sveta zavoda.

Člani sveta so po preteku mandata lahko ponovno imenovani oziroma izvoljeni.

7. člen

Svet zavoda ima naslednje pristojnosti:

·  sprejema statut in njegove spremembe ter dopolnitve, s soglasjem ustanovitelja,

·  sprejema druge splošne akte zavoda, če ni njihovo sprejetje v pristojnosti direktorja,

·  sprejema program razvoja zavoda in spremlja njegovo uresničevanje,

·  sprejema letni delovni načrt in letno poročilo o njegovem izvrševanju,

·  sprejema finančni načrt zavoda in letno poročilo o njegovem izvrševanju,

·  sprejema poročilo o popisu osnovnih sredstev in obveznosti do virov sredstev,

·  odloča o razpolaganju s presežkom prihodkov nad odhodki v soglasju z ustanoviteljem,

·  predlaga ustanovitelju način pokrivanja primanjkljaja po sprejetem poročilu o izvrševanju finančnega načrta,

·  daje soglasje k zadolževanju zavoda in vsakršnim poroštvom, jamstvom, akreditivom ali drugim oblikam zadolževanja,

·  določa cene storitev zavoda, s soglasjem ustanovitelja,

·  odloča o uvedbi dodatnih storitev in drugih programov ter določa cene njihovih storitev,

·  opravi postopek imenovanja in razrešitve direktorja zavoda ter imenuje vršilca dolžnosti direktorja zavoda,

·  z direktorjem sklepa pogodbo o zaposlitvi,

·  daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih, ki se nanašajo na dejavnost zavoda,

·  predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,

·  v okviru svojih pristojnosti in nalog po potrebi imenuje stalne in začasne komisije in daje

·  soglasja k njihovim poslovnikom,

·  nadzira zakonitost dela in poslovanje zavoda,

·  obravnava pritožbe zainteresiranih oseb zoper delo direktorja zavoda ali njegove

·  odločitve,

·  sprejema druge odločitve v zvezi z upravljanjem zavoda.

8. člen

Oblikovanje in delo sveta zavoda podrobneje ureja statut zavoda, ki ga sprejme svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem.

Svet zavoda ima predsednika, ki ga med seboj izberejo člani sveta zavoda in zastopa ter izjavlja voljo sveta zavoda v razmerju do ustanovitelja, drugih organov zavoda in tretjih oseb.  Na enak način se izbere tudi podpredsednika sveta zavoda, ki v odsotnosti nadomešča predsednika.

Svet zavoda odloča o vseh vprašanjih z večino vseh članov sveta zavoda. Svet odloča o tem, ali je seja sveta zaprta, odprta le za zainteresirano javnost, ali pa odprta za splošno javnost.

Svet zavoda si mora prizadevati, da bo v največji možni meri sprejemal odločitve na podlagi soglasja vseh članov sveta. Pred preglasovanjem se morajo člani sveta zavoda obvezno medsebojno usklajevati.

V primeru predčasnega prenehanja mandata enemu ali dvema članoma, se zanju izvedejo nadomestne volitve/imenovanje s strani tistega subjekta iz 6. člena, ki je imenoval člana, kateremu je mandat prenehal. Če predčasno preneha mandat trem članom istočasno, se na podlagi sklepa ustanovitelja razpusti svet zavoda v celoti in se vse člane izvoli/imenuje na novo.

Direktor

9. člen

Direktorja imenuje svet zavoda na podlagi pisnega soglasja ustanovitelja.

Direktor zastopa in predstavlja zavod v skladu z zakonom. Poleg omejitev, določenih z zakonom in aktom o ustanovitvi, direktor pri vodenju poslov zavoda za odločitve o poslih, katerih predmet je premično premoženje, nepremično premoženje ali druga sredstva, katerih posamična vrednost presega 10.000,00 EUR, potrebuje predhodno potrdilno odločitev sveta zavoda; za pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin pa direktor poleg odločitve sveta zavoda potrebuje še predhodno potrdilno odločitev ustanovitelja.

10. člen

Direktor ima naslednje pristojnosti, naloge in odgovornosti:

·  organizira in usklajuje delovni proces,

·  pripravlja predloge poslovnega načrta, letnih delovnih načrtov in programov razvoja,

·  zavoda ter poročil o njihovem izvrševanju in rezultatih poslovanja zavoda,

·  pripravlja predloge splošnih aktov zavoda, ki jih sprejema svet,

·  sprejema splošne akte s področja organizacije dela zavoda,

·  skrbi za kalkulacije cen, stroškov in ekonomike poslovanja nasploh,

·  pripravlja predloge cen socialno varstvenih in drugih storitev zavoda,

·  odloča o vprašanjih delovnega razmerja z delavci, zaposlenimi v zavodu,

·  izvršuje sklepe organov zavoda in ustanovitelja,

·  je odgovoren za izvajanje ukrepov varstva pri delu in za varovanje zdravja, varstva pred požarom in varstva okolja,

·  skrbi za obveščanje javnosti o delu zavoda,

·  imenuje in vodi strokovni svet zavoda,

·  koordinira in zagotavlja rast strokovnosti in kvalitete zavoda,

·  opravlja druga dela in naloge, določene z zakonom oziroma s splošnimi akti zavoda.

11. člen

Imenovanje in razrešitev direktorja ter naloge in obveznosti podrobneje ureja statut zavoda in druga določila tega akta o ustanovitvi.

Funkcija direktorja je nezdružljiva s članstvom v svetu zavoda.

Strokovni svet zavoda

12. člen

Strokovni svet zavoda je kolegijski strokovni organ zavoda, ki obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda in zagotavlja strokovno podlago za kvalitetno izvajanje dejavnosti zavoda ter nadzor nad le-to.

Člani strokovnega sveta so strokovnjaki, zaposleni v zavodu, in drugi strokovnjaki s področja sociale, zdravstvenega varstva in nege, antropologije, sociologije, psihologije in pedagogike ter andragogike.

Sestava, članstvo, način vpliva ustanovitelja in uporabnikov strokovnega sveta ter druge lastnosti strokovnega sveta se podrobneje določijo s statutom zavoda.

13. člen

Naloge strokovnega sveta so:

·  določa strokovne podlage za programe dela in razvoja zavoda,

·  daje svetu, direktorju mnenja in predloge glede organizacije strokovnega dela in pogojev za razvoj dejavnosti,

·  obravnava predloge letnih delovnih načrtov in programov razvoja zavoda ter poročil o njihovem uresničevanju,

·  predlaga in obravnava uvajanje novih metod dela s stanovalci posameznih Centrov,

·  obravnava predloge letnih načrtov strokovnega izobraževanja, izpopolnjevanja in usposabljanja delavcev,

·  obravnava druga vprašanja s področja strokovnega dela zavoda.

Pri svojem delu lahko strokovni svet pritegne k sodelovanju tudi druge delavce zavoda in zunanje strokovnjake ter upošteva njihova mnenja.

Delo strokovnega sveta podrobneje ureja statut zavoda.

VI. Notranja organizacija zavoda

14. člen

Način organizacije in dela določa statut zavoda in drugi akti, ki jih sprejme svet zavoda.

Zavod ima lahko v svoji sestavi organizacijske enote za opravljanje posamezne dejavnosti.

VII.  Sredstva, ki se zavodu zagotovijo za ustanovitev in začetek dela

15. člen

Sredstva za ustanovitev in začetek dela zagotovi ustanovitelj, ki o tem odloči s posebnim sklepom.

Ustanovitelj s posebnim sklepom odloči tudi o morebitnih dodatnih sredstvih, ki se zagotovijo za nemoteno delovanje zavoda po njegovi ustanovitvi. 

VIII.  Viri, način in pogoji pridobivanja in odsvajanja sredstev za delo zavoda

16. člen

Zavod je samostojna pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun.

Zavod z vsem svojim premoženjem upravlja samostojno, gospodarno, smotrno in v skladu z veljavnimi predpisi.

17. člen

Zavod pridobiva sredstva za delo:

·  iz sredstev ustanovitelja,

·  iz plačil uporabnikov za storitve,

·  s prodajo blaga in storitev na trgu,

·  s prispevki zainteresiranih oseb, pod pogoji in na način, določen s posebno pogodbo in brez upravljavskih pravic,

·  iz drugih virov (donacije, dotacije, sponzorstvo, kandidatura na javnih natečajih za sredstva iz javnih in nejavnih virov, kandidatura za sredstva Evropske unije idr.).

18. člen

Ustanovitelj lahko odloči, da se določena sredstva v skladu s poslovno usmeritvijo zavoda prenesejo na drugo pravno osebo, če se s tem izboljša ali dopolni poslanstvo zavoda.

19. člen

Podrobnejše načine in pogoje pridobivanja sredstev za delo zavoda določa statut oz. drugi akti zavoda.

IX. Način razpolaganja s presežkom prihdkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja sredstev za delo zavoda

20. člen

Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za izvajanje, izboljšanje in razvoj svoje dejavnosti.

O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča svet zavoda, na predlog direktorja in v soglasju z ustanoviteljem.

21. člen

O načinu pokrivanja morebitnega primanjkljaja odloča svet zavoda, na predlog direktorja in v soglasju z ustanoviteljem.

22. člen

Zavod in vsi njegovi organi ter zaposleni, prav tako pa tudi računovodstvo, so ob vsakem času dolžni ustanovitelju omogočiti vpogled v poslovne knjige, brez omejitev.

X.  Pravice, obveznosti in odgovornosti sveta zavoda v pravnem prometu in odgovornost ustanovitelja zavoda za obveznosti zavoda

23. člen

Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.

Zavod nastopa v pravnem prometu samostojno v okviru svojih dejavnosti, določenih s tem aktom o ustanovitvi.

24. člen

Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti zavoda.

25. člen

Zavod za potrebe opravljanja svojih dejavnosti sklepa delovna razmeja z delavci, v skladu s politiko zaposlovanja, ki jo določi svet zavoda na predlog direktorja.

Delavci uresničujejo pravice iz delovnega razmerja oz. opravljajo delo na podlagi pogodbe o zaposlitvi, zakona in kolektivne pogodbe.

XI. Medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda

26. člen

Za vprašanja razmerij med zavodom in ustanoviteljem se, poleg določil tega akta o ustanovitvi, subsidiarno in smiselno uporabljajo določila zakona, ki ureja položaj zavodov, in zakona, ki ureja gospodarske družbe.

XII.  Statusne spremembe

27. člen

Na podlagi slepa ustanovitelja lahko zavod ustanovi drug zavod ali podjetje.

Ustanovitelj odloča tudi o spremembah pravnoorganizacijske oblike in drugih statusnopravnih povezavah zavoda.

XIII.  Trajanje in prenehanje zavoda

28. člen

Zavod je ustanovljen za nedoločen čas.

29. člen

Zavod preneha s svojim delovanjem, če tako odloči ustanovitelj. Ob likvidaciji se premoženje zavoda prenese na ustanovitelja.

Zavod lahko preneha tudi:

·  če se s pravnomočno sodno odločbo ugotovi ničnost vpisa v sodni register,

·  če je zavodu izrečen ukrep prepovedi opravljanja dejavnosti,

·  zaradi statusnih sprememb,

·  v drugih primerih v skladu z zakonom.

30. člen

Premoženje zavoda se ob prenehanju zavoda v vseh primerih, razen v primeru statusnih sprememb, prenese na ustanovitelja ali na drugo pravno osebo po odločitvi ustanovitelja zavoda.

XIV.  Splošni akti zavoda

31. člen

Splošne akte zavoda sprejema svet zavoda, kolikor statut zavoda oziroma predpisi za njihovo sprejetje ne določajo pristojnosti direktorja. 

Zavod ima predvsem naslednje akte:

·  statut,

·  pravilnik o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,

·  pravilnik o varstvu osebnih podatkov,

·  pravilnik o računovodstvu,

·  in druge akte, po potrebi.

XV.  Končne določbe

32. člen

Vsi v tem aktu uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

33. člen

Z vpisom v sodni register zavod pridobi pravno sposobnost.

Vpis ustanovitve in kakršnih koli sprememb v zvezi z registracijo zavoda mora biti opravljen najkasneje v 15 dneh po sprejetju ustreznih aktov.

34. člen

Prečiščeno besedilo akta o ustanovitvi začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 122-0005/2020

Datum: 27.5.2020