Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni
samoupravi
(Uradni list RS št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 –Odl US,
76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 51/10, 84/10- Odl US in 40/12 - ZUJF), 29.
člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12)
in 16. člena
Statuta Občine Cirkulane
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 1/07, 5/08) je Občinski svet
Občine Cirkulane na 21. redni seji, dne 17.12.2013, sprejel |
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE CIRKULANE ZA LETO 2014 |
1.
Splošna določba |
1.
člen |
S tem
odlokom se za Občino Cirkulane za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
2.
člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v
naslednjih zneskih: |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Skupina / Podskupina kontov / konto |
v
eurih |
I. |
Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) |
3.624.068 |
|
Tekoči prihodki (70+71) |
1.863.237 |
70 |
Davčni prihodki |
1.782.258 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.650.216 |
703 |
Davki na premoženje |
85.742 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
46.300 |
71 |
Nedavčni prihodki |
80.979 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
50.800 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.000 |
712 |
Denarne kazni |
640 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
28.539 |
72 |
Kapitalski prihodki |
117.857 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
43.350 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nemat. premož. |
74.507 |
73 |
Prejete donacije |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
Transferni prihodki |
1.642.974 |
740 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna |
444.246 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
1.198.728 |
|
|
|
II. |
Skupaj odhodki (40+41+42+43+45) |
3.501.668 |
40 |
Tekoči odhodki |
718.160 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
186.360 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
34.370 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
481.430 |
403 |
Plačila domačih obresti |
11.000 |
409 |
Rezerve |
5.000 |
41 |
Tekoči transferji |
767.890 |
410 |
Subvencije |
0 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
505.200 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
62.800 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
199.890 |
42 |
Investicijski odhodki |
1.986.018 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.986.018 |
43 |
Investicijski transferi |
29.600 |
431 |
Investicijski transferi neprofitnim organiacijam in ustanovam |
26.100 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
3.500 |
III. |
Proračunski presežek (I.-II.) |
122.400 |
|
(Proračunski primanjkljaj) |
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina / podskupina kontov |
|
IV. |
Prejeta vračila danih posojil in prodaja kapitalskih delež.
(750+751+752) |
0 |
75 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
750 |
Prejeta posojila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
V. |
Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev (440+441+442+443) |
0 |
44 |
Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 |
Povečanje nam. premoženja v JS in drug. os. javn. prava |
0 |
|
|
|
VI. |
Prejeta minus dana posojila in spremembe kapitalskih deležev
(IV.-V.) |
0 |
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina / podskupina kontov |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
98.400 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
98.400 |
550 |
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
98.400 |
|
|
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SRED. NA RAČUNU(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
24.000 |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-
98.400 |
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.= -III.) |
-
122.400 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
24.000 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k
temu odloku in se
objavi na krajevno običajen način, in sicer na spletni strani občine:
www.cirkulane.si. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta določeno drugače. |
Uporabniki
sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah
sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so
opredeljeni v posebnem delu proračuna. |
5. člen |
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 5.000 EUR. O
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF odloča župan na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
6. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS
št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12), ki se uporabi kot
investicijski transfer PGD Cirkulane. |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov Uradni list RS št. 70/10, 49/13 – Odl. US), ki se uporabi kot
investicijski transfer investitorju s področja ravnanja s komunalnimi
odpadki |
3.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda Uradni list RS št. 123/04, 142/04-popr., 68/05, 77/06,
71/07, 85/08, 104/09), ki se uporabi za financiranje izgradnje
kanalizacije v Občini Cirkulane. |
7. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Za
prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z
uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera
so bila sredstva zagotovljena. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2014 in njegovi realizaciji. |
8. člen |
Župan
lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih,
če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70
% pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2014. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2014. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
9. člen |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
10. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan
odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali
pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
|
11. člen |
Župan
lahko dolžniku do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
4.
Obseg zadolževanja in poroštev občine |
12. člen |
Za
realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se
Občina Cirkulane v letu 2014 ne bo zadolževala. |
V skladu z
Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
5.
Prehodne in končne določbe |
13. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Cirkulane v letu 2015, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
14. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
410-2/2013 |
Cirkulane,
dne 17.12.2013 |
|
|
Občina Cirkulane |
|
Janez Jurgec, župan |
|
Priloge: |
·
Posebni del proračuna |
·
NRP |