Na podlagi
29. člena
Zakon o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 UPB, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 - ZUJF),
Zakon
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB in 110/11 –
ZDIU12) in
Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/2010 in 9/2012)
je občinski svet Občine Bloke na svoji 9. redni seji, 4. 2. 2016,
sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
BLOKE ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto
2016 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov
občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke,
te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
·
prihodki požarne takse po 59 .členu zakona o varstvu pred požari (Uradni
list RS,št. 71/93, 87/01 in 110/02); |
·
prihodki od turistične takse; |
·
prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov; |
·
prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda; |
·
prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
·
prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;; |
·
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenski
prihodki, ki niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v proračun
za naslednje leto. |
|
4. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan odloča
o prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe, če nastanejo za to
utemeljeni razlog, če je na določenih postavkah manjša realizacija, na
drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in realizacija. Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan odloča
o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi v
Načrtu |
razvojnih
programov za obdobje 2016-2019, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz |
nacionalnih
in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim
računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
Župan odloča
o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije. |
Med
izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg
sredstev na kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna
ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina
izvedbe posamezne naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte
proračunske postavke. |
|
5. člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega
porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem
letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
|
6. člen |
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz
prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za
projekte, sofinancirane iz skladov EU. |
|
7. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta, razen v primeru, če gre za pridobivanje sredstev iz
nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih
razlogov. |
|
8. člen |
Proračunski
skladi je: |
1.
račun proračunske
rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska
rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih
prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko
višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh
proračunskih sredstev. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan
in o tem obvesti občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravlanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja države |
|
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
višine 1.500 €. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2016 zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina Bloke, v letu 2016 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
|
11. člen |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko
v letu 2016 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja oziroma
soustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V obdobje
začasnega financiranja občine Bloke v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok
začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-0004/2016 |
Datum: 4. 2.
2016 |
|
|
Občina Bloke |
|
Jože Doles, župan |
|