Na podlagi 11. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09, 87/12) je Občinski svet Občine Bled na 13. redni seji, dne 19. 02. 2013, sprejel

SKLEP

O UGOTOVITVI JAVNEGA INTERESA ZA SKLENITEV JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA PRI UPRAVLJANJU ŠPORTNO-REKREACIJSKEGA CENTRA STRAŽA

1.  člen

 (ugotovitev javnega interesa)

Občinski svet Občine Bled ugotavlja, da obstaja javni interes za sklenitev javno-zasebnega partnerstva (v nadaljevanju: JZP) pri upravljanju Športno-rekreacijskega centra Straža (v nadaljevanju: ŠRC).

Javni interes je skladen tudi z uresničevanjem Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98 in dalje), kjer je javni interes opredeljen s tem, da lokalna skupnost gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte.

Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa je JZP.

2.  člen

 (vsebina sklepa)

S tem sklepom se določajo predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja, način financiranja izvedbe projekta in druge sestavine razmerja javno-zasebnega partnerstva. Ta sklep vsebuje tudi akt o javno-zasebnem partnerstvu v skladu z 41. členom Zakona o javno-zasebnem partnerstvu.

Javni partner v projektu je Občina Bled. Zasebni partner je pravna ali fizična oseba izbrana na javnem razpisu po postopku konkurenčnega dialoga kot izvajalec javnozasebnega partnerstva.

3.  člen

 (predmet)

JZP se nanaša na zemljišča, objekte in njim pripadajoče naprave ter opremo ŠRC, skladno z Odlokom o razglasitvi javne infrastrukture na področju športa, turizma in rekreacije z dne 21. 12. 2011.

V primeru gradnje novih objektov ali druge infrastrukture bo brezplačno podeljena ustrezna stvarna ali druga pravica, zasebni partner pa po prenehanju koncesijskega obdobja nima pravice do nadomestila za povečano vrednost nepremičnine.

Zasebni partner bo moral v celoti zagotoviti financiranje projekta.

4.  člen

 (namen javno-zasebnega partnerstva)

Namen JZP je učinkovito upravljanje in posodobitev javne infrastrukture.

5.  člen

 (oblika javno-zasebnega partnerstva)

JZP se izvede v obliki koncesijskega partnerstva s podelitvijo koncesije upravljanja izbranemu zasebnemu partnerju. Koncesijsko obdobje zajema čas upravljanja s predmetom.

Po preteku koncesijskega obdobja zasebni partner preda v last in posest javnemu partnerju vsa zemljišča, objekte in njim pripadajoče naprave ter opremo ŠRC.

6.  člen

 (faze postopka)

Postopek izbire zasebnega partnerja se izvede skladno z določbami Zakona o javno-zasebnem partnerstvu, po postopku konkurenčnega dialoga in bo potekal po naslednjih fazah:

·      imenovanje strokovne komisije za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta JZP,

·      priprava razpisne dokumentacije, objava javnega razpisa in izvedba konkurenčnega dialoga,

·      vpogled v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam,

·      izvedba odpiranja vlog za izbor izvajalca JZP,

·      pregled in vrednotenje vlog za izbor izvajalca JZP,

·      poročilo komisije o opravljenem pregledu in vrednotenju vlog,

·      izdaja odločitve o izbiri izvajalca JZP,

·      sklenitev pogodbe o JZP (koncesijska pogodba).

7.  člen

 (obveznosti javnega in zasebnega partnerja)

Obveznosti javnega partnerja so:

·      izbrati zasebnega partnerja,

·      podelitev ustrezne stvarne ali druge pravice zasebnemu partnerju na zemljiščih, predvidenih za gradnjo oz. obnovo,

·      administrativno podpirati aktivnosti koncesionarja,

·      po preteku koncesijskega obdobja v last prevzeti objekt,

·      omogočiti zasebnemu partnerju upravljanje z objektom skozi celotno koncesijsko obdobje na način in pod pogoji dogovorjenimi s koncesijsko pogodbo. Opredelitev koncesijskega obdobja bo predmet konkurenčnega dialoga.

Obveznosti zasebnega partnerja so:

·      prevzem zaposlenih na zasedenih sistemiziranih delovnih mestih pri trenutnem upravljavcu Infrastruktura Bled d.o.o. na dan 31. 12. 2012 skladno z delovnopravno zakonodajo,

·      zagotavljanje celoletnega (letnega in zimskega) obratovanja,

·      samostojna priprava in urejanje dokumentacije, urejanje odnosov z lastniki zemljišč, pridobivanje potrebnih dovoljenj ipd.,

·      financirati gradnjo oz. obnovo predmeta,

·      vzdrževati vzpostavljeno infrastrukturo skozi celotno koncesijsko obdobje,

·      izvajati koncesijo s skrbnostjo strokovnjaka, v skladu z zakoni, drugimi predpisi in koncesijsko pogodbo ter kvalitetno opravljanje koncesije, v skladu s predpisi in v javnem interesu;

·      upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem koncesije;

·      kot dober gospodarstvenik uporabljati, upravljati in/oziroma vzdrževati objekte, naprave in druga sredstva, namenjena izvajanju koncesije;

·      vzdrževati objekte in naprave koncesije tako, da se, ob upoštevanju časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranja njihova vrednost;

·      omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem koncesije;

·      vodenje evidenc v zvezi z izvajanjem koncesije;

·      ažurno in strokovno vodenje poslovnih knjig;

·      poročati javnemu partnerju o izvajanju koncesije;

·      najmanj enkrat letno, pred pričetkom obratovanja poletne sezone, posredovanje poročil pristojnih organov za nadzor nad obratovanjem žičniških naprav.

8.  člen

 (strokovna komisija)

Komisijo za izvedbo projekta sestavljajo dva predstavnika občinske uprave, dva predstavnika občinskega sveta in direktor LTO, kot predstavnik turističnega gospodarstva.

Komisijo iz prejšnjega odstavka imenuje župan. Predsednik in člani komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, ki je predmet JZP, da lahko zagotovijo strokovno presojo vlog.

Predsednik in člani komisije morajo izpolnjevati pogoj iz 2. odstavka 52. člena ZJZP, kar potrdijo s podpisom izjave o izpolnjevanju pogoja. Za izvedbo posameznih dejanj v postopku izvedbe postopka izbire zasebnega partnerja morajo biti prisotni predsednik in najmanj en član komisije.

Naloge strokovne komisije iz prvega odstavka tega člena so:

·      priprava in potrditev razpisne dokumentacije,

·      objava javnega razpisa, izvedba konkurenčnega dialoga,

·      omogočanje vpogleda v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam, ki imajo pravni interes,

·      izvedba odpiranja vlog za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva,

·      pregled in vrednotenje vlog za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva,

·      priprava poročila o opravljenem pregledu in vrednotenju vlog,

·      ostale naloge pri izvedbi postopka izbire zasebnega partnerja.

Strokovna komisija iz prvega odstavka tega člena lahko za strokovno-tehnično pomoč in svetovanje pri izvedbi posameznih nalog v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa lahko uporablja zunanje strokovnjake.

9.  člen

 (pooblastilo)

Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca javno-zasebnega partnerstva in podpis koncesijske pogodbe ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javno-zasebnega partnerstva se pooblasti župana.

10. člen

 (nadzor nad izvajanjem koncesije)

Nadzor nad izvajanjem koncesijske pogodbe izvaja javni partner. Javni partner lahko za posamezna strokovna in druga opravila nadzora pooblasti pristojno strokovno službo občinske uprave ali drugo institucijo.

11. člen

 (prenos koncesije)

Koncesionar ne sme brez pisnega soglasja javnega partnerja prenesti koncesije na tretjo osebo.

Koncesionar lahko izvajanje posameznih nalog iz koncesije prenese na podizvajalce le ob predhodnem pisnem soglasju javnega partnerja.

12. člen

 (načini prenehanja koncesijskega razmerja)

Koncesijska pogodba praviloma preneha s pretekom časa, za katerega je bila koncesijska pogodba sklenjena.

Drugi načini prenehanja koncesijskega obdobja, predvsem morebitni načini predhodnega prenehanja, se opredelijo s koncesijsko pogodbo.

13. člen

 (odkup koncesije)

Javni partner si pridržuje pravico predčasnega odkupa koncesije. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

14. člen

 (veljavnost sklepa)

Ta sklep stopi v veljavo, naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 034-1/2013-12

Datum: 19.02.2013