Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007 ZLS-UPB2, 76/08, 100/08-odl.US, 79/09,
51/10, 40/12-ZUJF,14/15- ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1 in 30/18), 28. in 29.
člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/2011- uradno prečiščeno besedilo, 14/13- popr.,
101/13, 55/15- ZFisP, 96/15-ZIPRS1617 in 13/18) in 17. člena Statuta Občine Mislinja
(Uradni list RS, št. 63/2010 in Uradno glasilo slovenskih občin št.
05/2012, 27/2016 in 61/2016) je Občinski svet Občine Mislinja na 4.
seji, dne 28.02.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
MISLINJA ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Mislinja za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni Občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
|
|
2. člen |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
|
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Proračun leta 2019 |
|
|
v evrih |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
6.198.892 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.915.460 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
3.280.113 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
2.947.729 |
|
703 |
Davki na premoženje |
|
185.198 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
147.086 |
|
706 |
Drugi davki |
100 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
635.347 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
530.578 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
3.013 |
|
712 |
Globe in druge denarne kazni |
6.300 |
|
713 |
Prihodki prodaje blaga in storitev |
456 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
95.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
105.627 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0,00 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
105.627 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
650,00 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
650,00 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.177.155 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna |
874.220 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz občinskih proračunov |
10.000 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz javnih skladov |
1.051.782 |
|
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna Iz sredstev proračuna EU
iz strukturnih skladov |
241.153 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
780 |
Prejeta sredstva ISPA |
0,0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI |
(40+41+42+43) |
6.377.614 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
|
1.639.703 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
323.131 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
55.080 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitev |
1.158.789 |
|
403 Plačila domačih obresti |
19.466 |
|
409 Rezerve |
83.237 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.844.610 |
|
410 |
Subvencije |
35.667 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.055.973 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
186.674 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
566.296 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.817.091 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.817.091 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
76.210 |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
76.210 |
|
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-178.722 |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
Proračun leta 2019 |
v evrih |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev
|
0,00 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(440+441+442+443) |
|
|
440 |
Dana posojila |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
0,00 |
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina
kontov
Proračun leta 2019 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
100.000 |
|
(500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJ |
100.000 |
|
500 Domače zadolževanje |
100.000 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA |
203.900 |
|
(550) |
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
203.900 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
203.900 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH |
-282.622 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
-103.900 |
|
(VII.-VIII.) |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
178.722 |
|
(VI.+X.-IX) |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
295.865 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine MISLINJA. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namen,
določene v tem zakonu. |
2.
okoljska dajatev, ki se uporabi za izgradnjo kanalizacije in čistilne
naprave. |
|
5. člen |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika župan Župan
s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2019 in njegovi realizaciji. |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje
proračuna pooblasti tudi druge osebe. |
|
6. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske
transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2019 40 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
razen za
investicijske odhodke, za katere je opredeljeno sofinanciranje s strani
države oz. Evropske unije. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
Proračunski skladi so: |
1.
podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 70.000 evrov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 40.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v
letu 2019 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 2.000 evrov. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina
Mislinja se bo v letu 2019 zadolžila za 100.000 evrov. In sicer bo
najela brezobrestni dolgoročni kredit pri državnem proračunu, ki se ne
všteva v kvoto zadolževanja. Občina bo sredstva najetega kredita
porabila za investicije predvidene v odloku o proračunu Občine Mislinja
za leto 2019. |
|
11. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni Občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je Občina) se lahko v letu 2019 zadolžijo za
financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave , namenjene
za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Mislinja v letu 2020, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Šifra:
410-5/2018 |
Datum:
28.02.2019 |
|
|
Občina
Mislinja |
|
Bojan Borovnik, župan |
|