Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17 in 21/18 – Zakon o nevladnih organizacijah) in 17. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo SO, št. 59/2017) je Občinski svet Občine Nazarje na svoji 3. seji dne, 21. 03. 2019 sprejel

LETNI PROGRAM ŠPORTA

V OBČINI NAZARJE ZA LETO 2019

1. člen

(vsebina)

Občina Nazarje (v nadaljevanju: občina) v skladu z razvojnimi načrti občine in razpoložljivimi sredstvi proračuna, s kadrovskimi in prostorskimi razmerami v športu z Letnim programom športa v občini Nazarje (v nadaljevanju: LPŠ) za leto 2019 določi:

·   vrsto in obseg športnih programov in področij, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·   višino sredstev občinskega proračuna za športne programe in področja in

·   način zagotavljanja sredstev za športne programe in področja.

2. člen

(izvajalci LPŠ)

Pravico do sofinanciranja športnih programov in področij imajo naslednji izvajalci LPŠ:

·   športna društva in športne zveze, ki so registrirani v RS,

·   zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo športne programe določene z LPŠ,

·   pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

·   samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

·   ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z zakonom, ki ureja ustanove in

·   zasebni športni delavci.

Izvajalci iz prejšnjega odstavka lahko kandidirajo za sredstva, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·   imajo sedež v občini,

·   so na dan objave javnega razpisa (v nadaljevanju: JR) za sofinanciranje LPŠ najmanj eno (1) leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova glavna dejavnost je izvajanje športnih programov,

·   izvajajo športne programe in področja športa skladno z odlokom in LPŠ, se pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje,

·   imajo za prijavljena športne programe in področja: 

·   zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za delo v športu,

·   izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov izvedbe programov,

·   urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih programov.

Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.

3. člen

(programi in področja športa)

V letu 2019 se iz sredstev občinskega proračuna občine sofinancirajo naslednji športni programi in področja:

·   ŠPORTNI PROGRAMI:

·   Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine (ŠVOM prostočasno),

·   Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport (ŠVOM usmerjeni),

·   Kakovostni šport (KŠ),

·   Športna rekreacija (RE),

·   Šport starejših (ŠSta).

·   ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI:

·   Obratovalni stroški športnih objektov, v/na katerih se izvajajo programi LPŠ,

·   Investicije in vzdrževanje športnih objektov, v/na katerih se izvajajo programi LPŠ,

·   ŠD Nazarje: Upravljanje in tekoče vzdrževanje,

·   ŠD Nazarje: nakup opreme, zamenjava poda.

·   RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU:

·   Izpopolnjevanje strokovnih kadrov,

·   Strokovna in informacijska podpora upravljanju športa.

·   ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

·   Delovanje športnih društev.

·   ŠPORTNE PRIREDITVE:

·   Športne prireditve lokalnega pomena,

·   Promocijske športne prireditve.

4. člen

(višina proračunskih sredstev)

Sredstva za realizacijo LPŠ so zagotovljena z Odlokom o proračunu Občine za leto 2019 in sicer:

5. člen

(načini zagotavljanja sredstev)

Občina bo sredstva za izvedbo športnih programov in področij po LPŠ (3. člen) zagotovila na naslednje načine:

·   sredstva proračunske postavke (p. p.: 1805102): sofinanciranje športnih programov, obratovalnih stroškov športnih objektov, investicij v športne objekte, izpopolnjevanja v športu, delovanja športnih društev in športnih prireditev lokalnega pomena:

·   na osnovi izvedbe javnega razpisa in pogodb, ki jih župan podpiše z izbranimi izvajalci.

·   sredstva proračunske postavke (p. p.: 1805101): promocijska športna prireditev:

·   na podlagi potrjenega proračuna občine in sklepa župana.

·   sredstva proračunske postavke (p. p.: 1805105): strokovna in informacijska podpora upravljanju športa:

·   na osnovi veljavne pogodbe z zunanjim strokovnim sodelavcem za področje športa.

·   sredstva proračunske postavke (p. p.: 1805107): športna dvorana Nazarje:

·   na podlagi potrjenega proračuna občine in/ali podpisane pogodbe z upravljavcem objekta.

6. člen

(javni razpis)

Na osnovi sprejetega LPŠ za leto 2019 bo občinska uprava opravila postopke za izvedbo javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ za leto 2019. Vrednotenje na javni razpis prispelih vlog se izvrši na osnovi Pogojev in meril za sofinanciranje LPŠ, ki so sestavni del LPŠ 2019.

Izvajalci, ki niso izpolnili obveznosti iz Pogodbe o sofinanciranju LPŠ za leto 2018, z enakimi programi ne morejo kandidirati na javnem razpisu za leto 2019.

7. člen

(možnosti prerazporeditve sredstev JR)

Če Komisija za izvedbo javnega razpisa v postopku trajanja razpisa ugotovi, da je število prijav na posameznih področjih manjše od pričakovanj, lahko sredstva znotraj proračunske postavke (p. p.: 1805102) prerazporedi na tista razpisana področja športa, kjer je število prijav večje od pričakovanj.

8. člen

(spremembe LPŠ)

Sprememba občinskega proračuna na področju športa istočasno pomeni spremembo LPŠ 2019.

9. člen

(veljavnost LPŠ)

LPŠ v občini za leto 2019 začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0004/2018-3

Datum : 21. 03. 2019

Priloga:

·   Pogoji in merila za sofinanciranje LPŠ v Občini Nazarje za leto 2019

POGOJI IN MERILA

ZA SOFINANCIRANJE LPŠ V OBČINI NAZARJE ZA LETO 2019

Za uresničevanje javnega interesa v športu se za leto 2019 s Pogoji in merili (v nadaljevanju: merila) opredeli način vrednotenja športnih programov in področij, ki bodo sofinancirana na osnovi izvedbe javnega razpisa (JR).

Za vsa področja športa je z merili vzpostavljen točkovni sistem. Število točk se za vsako področje športa določi na osnovi meril in na JR oddanih prijav izvajalcev. Merila se v času trajanja postopka JR ne smejo spreminjati!

Aktualno vrednost točke za posamezno področje športa se izračuna tako, da se z LPŠ določena višina sredstev za področje deli s številom vseh točk istega področja. Vrednost posameznega področja je zmnožek priznanega števila točk področja in aktualne vrednosti točke.

1.            ŠPORTNI PROGRAMI

Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji in starosti. Športni programi so najbolj opazen del športa in praviloma predstavljajo strokovno organizirano in vodeno celoletno športno vadbo. Pri obsegu vadbe športnih programov je ena (1) ura = 60 minut.

SPLOŠNI POGOJI definirajo merila za izbiro/vrednotenje/sofinanciranje športnih programov:

·   VADEČI V PROGRAMIH: isti udeleženec se pri istem izvajalcu lahko vrednoti le v enem (1) športnem programu,

·   ŠTEVILO VADEČIH (preglednici A-1; A-2):

različne športne panoge in starostne skupine za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih (če je vključenih manj, kot predvidevajo merila, se število točk proporcionalno zmanjša; če je vključenih več, to ne vpliva na dodatno vrednotenje programa; = koeficient popolnosti skupine).

·   KOMPETENTNOST STROKOVNEGA KADRA:

različni športni programi zahtevajo različno angažiranost izobraženega/usposobljenega strokovnega kadra

(= korekcija strokovni kader):

o STOPNJA 1: izvajalcem vseh programov, ki nimajo usposobljenega/izobraženega kadra za strokovno delo v športu, se število točk za strokovni kader za takšne programe korigira s faktorjem 0,000.

o STOPNJA 2: vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe RE in ŠSta.

o STOPNJA 3: vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe ŠVOM prostočasno (netekmovalni programi).

o STOPNJA 4: vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe ŠVOM usmerjeni (tekmovalni programi).

·   UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV:

Različni športni programi se izvajajo v/na različnih športnih objektih (= korekcija športni objekt):

Občina zagotavlja brezplačno uporabo terminov v ŠDN za skupine ŠVOM prostočasno, ŠVOM usmerjeni, KŠ odrasli.

o SKUPINA 1: vsi zunanji športni objekti, športni objekti izven občine in brezplačna uporaba ŠDN,

o SKUPINA 2: plačljiva uporaba ŠDN za celoletne programe RE in ŠSta.

Izvajalcem LPŠ, ki programe izvajajo v/na športnih objektih, se korekcija za uporabo športnih objektov upošteva le, če v postopku JR predložijo zahtevana dokazila o najemu/upravljanju športnega objekta.

·   ŠTEVILO PRIZNANIH VADBENIH SKUPIN NA IZVAJALCA:

v razpisanih športnih programih se vsakemu izvajalcu prizna:

o ŠVOM prostočasno: ena skupina v vsakem razpisanem programu: do 5, 6/8, 9/11, 12/15 in 19 let,

o ŠVOM usmerjeni: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-12/13, U-14/15, U-16/17, U-18/19,

o KŠ: največ ena skupina,

o RE: največ tri skupine,

o ŠSta: največ dve skupini.

·   PRIZNANI LETNI OBSEG VADBE:

Z merili je za vse skupine športnih programov določen letni obseg vadbe, ki se sofinancira z LPŠ (preglednice: 2-5). V netekmovalnih športnih programih (ŠVOM prostočasni, RE in ŠSta) vadba praviloma poteka najmanj 30 tednov ali 60 ur. V tekmovalnih programih (ŠVOM usmerjeni, KŠ) je letni obseg vadbe praviloma višji. Izvajalci lahko ob prijavi na JR sami določijo letni obseg za vsak program, ki pa ne sme presegati z LPŠ priznanega letnega obsega vadbe!

1.1.        ŠPORTNI PROGRAMI ŠVOM PROSTOČASNO

Med promocijskimi športnimi programi se v 2019 preko LPŠ sofinancira projekt Naučimo se plavati (NSP).

Šolska športna tekmovanja (ŠŠT) predstavljajo udeležbo šolskih športnih ekip na tekmovanjih v razpisanih športnih panogah (Revija Šport mladih – Informator).

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih aktivnosti za mlade, katerih cilj je  izboljšanje gibalnih zmogljivosti mladih. Raznolikost izvajalcev omogoča kakovostno ponudbo, ob enakih pogojih pa LPŠ daje prednost programom športnih društev.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.2.        ŠPORTNI PROGRAMI ŠVOM USMERJENI V KŠ/VŠ

ŠVOM usmerjeni v KŠ/VŠ predstavlja športne programe, katerih je osnovni cilj doseganje vrhunskih športnih rezultatov, zato vključujejo načrtno skrb za mlade športnike. Pri vrednotenju se upoštevajo le športni programi, katerih udeleženci nastopajo na uradno priznanih tekmovalnih sistemih NPŠZ.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.3.        KAKOVOSTNI ŠPORT

KŠ je pomembna vez med programi ŠVOM usmerjeni ter VŠ, saj vključujejo večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj posameznih športnih panog na nacionalni ravni. V programe se uvrščajo športniki v članskih kategorijah, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskih športnikov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.4.        ŠPORTNA REKREACIJA

RE predstavlja smiselno nadaljevanje ŠVOM prostočasno in KŠ ter je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti za odrasle vseh starosti (nad 19 let) s ciljem aktivne in koristne izrabe prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih. Z vidika javnega interesa so pomembni učinki redne športne vadbe, ki dokazujejo njen pozitivni vpliv na zdravje posameznika in posledično na javno zdravje.

1.5.        ŠPORT STAREJŠIH

ŠSta predstavlja športno rekreativno dejavnost starejših ljudi praviloma nad doseženim 65. letom. Za posameznika redna športna vadba predstavlja kakovostno ohranjanje telesnega, duševnega in socialnega zdravja ter ohranjanja ustvarjalne življenjske energije.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2.            ŠPORTNI OBJEKTI:

Učinkovita in dostopna mreža kakovostnih športnih objektov je pomemben dejavnik športnega udejstvovanja.

2.1.        OBRATOVALNI STROŠKI

LPŠ 2019 določa merila za sofinanciranje obratovalnih stroškov športnih objektov in površin za šport v naravi: električna energija, komunalne storitve, energent (ogrevanje zgradbe) in material (vzdrževanje planinskih poti na območju občine in travnatih športnih površin).

Za vrednotenje in določitev števila točk se upoštevajo obratovalni stroški, ki jih prijavitelj dokaže s predložitvijo kopij uradnih računov izstavljenih v 2019. Prijavitelju se sofinancira do največ 75 % dokazljivih obratovalnih stroškov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2.2.        INVESTICIJE V ŠPORTNE OBJEKTE

Pri sofinanciranju investicijskih vzdrževalnih del v/na športnih objektih se upoštevajo naslednja merila:

·   lastništvo športnega objekta,

·   delež lastnih sredstev prijavitelja v skupni vrednosti načrtovane investicije,

·   namen uporabe športnega objekta (netekmovalni ali tekmovalni športni programi),

·   predvideni čas zaključka investicijsko-vzdrževalnih del (leto 2019 ali pozneje).

Komisija za izvedbo JR oceni prispele vloge in pripravi predlog izbora. O prednostnem vrstnem redu investicijsko-vzdrževalnih del svoje mnenje poda Odbor za šport.

3.            RAZVOJNE DEJAVNOSTI – IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA

Kakovostni strokovni kadri v športu so temelj razvoja in uspešnosti. Programe izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ (ločeno za programe usposabljanja in izpopolnjevanja).

·   IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA:

o za sredstva izpopolnjevanja lahko kandidirajo izvajalci, katerih trenerji imajo trenersko in/ali vodniško licenco, ki so jo pridobili/potrdili na ustreznem programu izpopolnjevanja v letu 2018!

o izvajalcem športnih programov se prizna največ toliko udeležencev izpopolnjevanja, kolikor bodo v letu 2019 imeli priznanih popolnih vadbenih skupin, kjer se sofinancira strokovni kader.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

4.            ORGANIZIRANOST V ŠPORTU – DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV

Športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le-ti v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese, so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

·   DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV: merila določajo štiri (4) kriterije za vrednotenje delovanja društev:

o leta neprekinjenega delovanja društva,

o člani društva s plačano članarino,

o število priznanih popolnih celoletnih netekmovalnih skupin,

o število priznanih popolnih celoletnih tekmovalnih skupin.

Vsakemu izvajalcu se pri vsakem kriteriju prizna največ 100 točk.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: 

5.            ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Udeležba na uradnih tekmovanjih NPŠZ (državna, ligaška, pokalna tekmovanja) ni predmet vrednotenja po teh merilih.

Med druge športne prireditve prištevamo množične športne prireditve in športne prireditve lokalnega pomena, ki upoštevajo trajnostne kriterije in so usmerjene k povečanju števila športno dejavnega prebivalstva. V letu 2019 se na JR vsakemu izvajalcu ovrednotita največ tri (3) športne in/ali rekreacijske prireditve.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: 

Število točk iz preglednice 9 se lahko pomnoži:

·   s korekcijskim faktorjem 1,250, če je prireditev tradicionalna in poteka več kot 5 let zaporedoma,

s korekcijskim faktorjem 1,500, če je prireditev namenjena izključno otrokom do 15. leta starosti.