Na podlagi
64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09)
je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 14. redni seji, dne 6. 4.
2016 sprejel |
|
STATUT |
OBČINE
RAVNE NA KOROŠKEM |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
statuta) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem opredeljuje s tem statutom temeljne pravne in
vsebinske okvire za svoje delo ter organiziranost lokalne skupnosti za
opravljanje nalog iz svojih pristojnosti. |
(2) Za
vsebine, ki po tem statutu niso posebej urejene, se neposredno
uporabljajo določila Zakona o lokalni samoupravi in drugih zakonskih
aktov, ki urejajo pristojnosti, pravice in obveznosti občin v Republiki
Sloveniji. |
|
2. člen |
(območje
občine, sedež in pravice) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z
zakonom na območju naselij Brdinje, Dobrije, Koroški Selovec, Kotlje,
Navrški Vrh, Podgora, Podkraj, Preški Vrh, Ravne na Koroškem, Sele -
del, Stražišče – del, Strojna, Tolsti Vrh pri Ravnah na Koroškem – del,
Uršlja Gora in Zelen Breg. |
|
(2) Sedež
občine je na Ravnah na Koroškem, Gačnikova pot 5, 2390 Ravne na
Koroškem. |
(3) Občino
predstavlja in jo zastopa župan. |
(4) Občina
Ravne na Koroškem je pravna oseba javnega prava, s pravico posedovati,
pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
(5) Območje,
ime in sedež občine se lahko spremeni le z zakonom in po postopku, ki ga
določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom
lahko spremenijo z občinskim odlokom. |
|
3. člen |
(ožji
deli občine) |
(1) Na
območju Občine Ravne na Koroškem so ustanovljeni ožji deli občine,
katerih organizacija in delovanje, naloge ter pravni status so določeni
s tem statutom in z odlokom občine. |
(2) Imena in
območja ožjih delov Občine Ravne na Koroškem so: Četrtna skupnost
Čečovje, Četrtna skupnost Dobja vas, Četrtna skupnost Javornik – Šance,
Četrtna skupnost Trg, Krajevna skupnost Kotlje, Krajevna skupnost
Strojnska Reka, Vaška skupnost Dobrije in Vaška skupnost Strojna. |
|
|
|
|
4. člen |
(občani
in oblike odločanja) |
(1) Osebe,
ki imajo na območju Občine Ravne na Koroškem stalno prebivališče, so
občani Občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: občani). Občani
odločajo o lokalnih javnih zadevah v organih občine, ki jih volijo
svobodno in tajno na podlagi neposredne, splošne in enake volilne
pravice, ter v drugih organih v skladu s tem statutom. Občani sodelujejo
pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov, z
referendumom in ljudsko iniciativo. |
(2) Na
osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja
vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe,
ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine, vendar
nimajo stalnega prebivališča v Občini Ravne na Koroškem. |
|
5. člen |
(sodelovanje z drugimi občinami) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem sodeluje pri uresničevanju skupnih nalog s sosednjimi
in z drugimi občinami, s širšimi lokalnimi skupnostmi, pokrajino in z
državo. Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav
ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
(2) Občina
Ravne na Koroškem sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljnosti
in solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, skupnosti in
združenja, združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter organe skupne
občinske uprave, javne sklade, javne zavode in javna podjetja.
|
|
6. člen |
(simboli
in priznanja občine) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima svoj grb, zastavo in lento, ki jo uporablja župan.
Oblike, vsebine in uporabo teh občinskih simbolov določi občinski svet z
odlokom. |
(2) Praznik
Občine Ravne na Koroškem je 12. april, dan, ko so leta 1952 slovenski
poslanci izglasovali zakon, da postane Ravne na Koroškem mesto. |
(3) Za
prispevek k razvoju in ugledu občine podeljuje Občina Ravne na Koroškem
zaslužnim posameznikom ter podjetjem, organizacijam, skupnostim,
društvom in skupinam ljudi občinska priznanja. Vrste priznanj določi
občinski svet z odlokom, kriterije in postopke za njihovo podeljevanje
pa s pravilnikom. |
|
7. člen |
(žig
občine) |
Občina Ravne
na Koroškem ima svoj žig. Žig je okrogle oblike in ima v zunanjem krogu
na zgornji polovici napis: Občina Ravne na Koroškem. V notranjem krogu
žiga so nazivi organov občine: Občinski svet, Župan, Nadzorni odbor,
Občinska uprava, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine.
Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
|
II. Naloge občine |
|
8. člen |
(zakonsko
predpisane naloge občine) |
Občina Ravne
na Koroškem v okviru ustave in zakonskih predpisov samostojno ureja in
opravlja naloge, določene v Zakonu o lokalni samoupravi in s predpisi
občine na podlagi zakona. |
9. člen |
(izvirne
naloge občine) |
Občina Ravne
na Koroškem samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne
naloge občine), zlasti: |
1.
Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
·
sprejema statut in druge predpise občine, |
·
sprejema proračun in zaključni račun občine, |
·
sprejema programe razvoja občine,
|
·
načrtuje prostorski razvoj ter sprejema
prostorske akte. |
2.
Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
·
pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami
premoženja, |
·
ureja način in pogoje upravljanja z občinskim
premoženjem, |
·
sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi
nepremičnin in premičnin, |
·
sestavlja premoženjsko bilanco, s katero
izkazuje vrednost svojega premoženja, |
·
predpisuje davke in prispevke iz svoje
pristojnosti. |
3.
Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine
tako, da: |
·
spremlja in analizira gospodarske rezultate v
občini, |
·
pospešuje gospodarski razvoj, |
·
sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru
interesov in nalog občine pomaga |
·
gospodarskim subjektom pri reševanju
gospodarskih problemov, |
·
z javnimi sredstvi v skladu s predpisi
pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. |
·
gospodarskih subjektov. |
4.
Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi
za povečanje najemnega sklada neprofitnih stanovanj tako, da: |
·
v prostorskih aktih predvidi gradnjo
stanovanjskih objektov, |
·
sprejema dolgoročni in kratkoročni
stanovanjski program občine, |
·
spremlja in analizira stanje na stanovanjskem
področju občine, |
·
spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v
občini ter se vključuje v stanovanjski trg, |
·
gradi stanovanja za socialno ogrožene in
prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj, |
·
v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje
kreditov za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj. |
5.
Skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
·
zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih
lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
·
nadzira delovanje lokalnih javnih služb, |
·
gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo. |
6.
Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno
in zdravstveno dejavnost tako, da: |
·
ustanovi vzgojne, izobraževalne in
zdravstvene zavode in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njihovo
delovanje, |
·
v skladu z zakoni, ki urejajo to področje,
zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih
možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov, |
·
sodeluje z vzgojnimi, izobraževalnimi in
zdravstvenimi zavodi, |
·
z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno
izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov,
|
·
ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki
je pomembno za razvoj občine in za kakovost življenja njenih
prebivalcev. |
7.
Pospešuje službe socialnega skrbstva,
predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno
ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
·
spremlja stanje na teh področjih, |
·
pristojnim organom in institucijam predlaga
potrebne ukrepe na teh področjih, |
·
sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi
zavodi in drugimi pristojnimi organi |
·
in institucijami s področja socialnega
varstva. |
8.
Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno
dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako da: |
·
omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi
za kulturno dediščino na svojem območju, |
·
določa občinski program športa in zagotavlja
pogoje za njegovo izvajanje, |
·
zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično
dejavnost, |
·
z dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
·
sodeluje z društvi in jih vključuje v
programe aktivnosti občine. |
9.
Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za
varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge
dejavnosti varstva okolja tako, da: |
·
izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe
in drugi predpisi s področja varstva okolja |
·
spremlja stanje na tem področju in v okviru
svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo
okolja, |
·
sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje
in zagotavlja varstvo okolja, |
·
sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi
in jih obvešča o ugotovljenihnepravilnostih, |
·
z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v
občini. |
10.
Upravlja, gradi in vzdržuje: |
·
občinske ceste, ulice in javne poti, |
·
površine za pešce in kolesarje, |
·
igrišča za šport in rekreacijo ter otroška
igrišča, |
·
javne parkirne prostore, parke, trge in druge
javne površine ter |
·
zagotavlja varnost v cestnem prometu na
občinskih cestah in ureja promet v občini. |
11.
Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v
primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in
normativi: |
·
organizira reševalno pomoč v požarih, |
·
organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in
reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč, |
·
zagotavlja sredstva za organiziranje,
opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi
nesrečami, |
·
zagotavlja sredstva za odpravo posledic
elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
·
sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske
službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, |
·
opravlja druge naloge, ki pripomorejo k
boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi
nesrečami. |
12.
Ureja javni red v občini tako, da: |
·
sprejema programe varnosti, |
·
določa prekrške in globe za prekrške, s
katerimi se kršijo predpisi občine, |
·
organizira občinsko redarstvo, |
·
v skladu z zakonskimi določili opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
·
opravlja druge naloge v okviru teh
pristojnosti. |
13.
Zagotavlja
nepretrgano opravljanje nalog iz svoje pristojnosti v vojnem stanju,
tako da: |
·
izdeluje obrambne dokumentesprejema potrebne
ukrepe in akte- opravlja naloge na področju civilne zaščite v skladu z
zakonom, |
·
predlaga upravnemu organu, pristojnemu za
obrambne zadeve, razporeditev občinskih delavcev, potrebnih za delo v
vojni. |
|
10. člen |
(druge
naloge javnega pomena) |
(1) V okviru
lokalnih zadev javnega pomena opravlja Občina Ravne na Koroškem tudi
naloge, ki se nanašajo na: |
·
ugotavljanje javnega
interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in
v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
·
določanje namembnosti
prostora, |
·
gospodarjenje s
stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
·
evidenco občinskih
zemljišč in drugega premoženja, |
·
zagotavljanje varstva
naravnih in kulturnih spomenikov, v sodelovanju s pristojnimi
institucijami, |
·
podeljevanje denarnih
pomoči in simboličnih nagrad ob posebnih priložnostih ali obletnicah
občanov, |
·
inšpekcijsko
nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
·
druge lokalne zadeve
javnega pomena iz njene izvirne pristojnosti, v skladu z zakonom. |
(2) Poleg
lokalnih zadev javnega pomena občina na podlagi in v skladu z zakoni,
ki urejajo posamezna področja, opravlja še z zakoni določene ter
prenesene naloge iz državne pristojnosti. Občina lahko opravlja
posamezne naloge iz državne pristojnosti, če država za to zagotovi
potrebna sredstva. |
11. člen |
(statistični, evidenčni in analitični podatki) |
Občina Ravne
na Koroškem opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za
svoje potrebe ter za te potrebe v skladu z zakonom pridobiva statistične
in evidenčne podatke od pooblaščenih organov za zbiranje teh podatkov.
Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje
pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom, ki ureja to področje
dela. |
|
III. Organi občine |
|
1. Skupne določbe |
|
12. člen |
(obvezni
organi občine) |
(1)
Obvezni organi Občine
Ravne na Koroškem so: |
·
občinski svet,
|
·
župan in
|
·
nadzorni odbor
občine. |
(2) Člani
občinskega sveta, župan in podžupani so občinski funkcionarji. |
|
13. člen |
(drugi organi občine) |
(1) Občinska
volilna komisija je samostojen občinski organ, ki v skladu z zakonom o
lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter s splošnimi akti občine skrbi
za izvedbo volitev in referendumov ter za varstvo zakonitosti volilnih
postopkov. |
(2) Občina
ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določajo zakoni, ta
statut ali na njem temelječi akti občine. Volitve oziroma imenovanja
organov občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z
zakonom, tem statutom in na njem temelječih aktih občine. |
(3) Organizacijo, delovno področje ter
sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni,
ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave, določi
občinski svet oziroma župan na podlagi zakona, s sklepom o ustanovitvi
in imenovanju članov posameznega organa. |
|
14. člen |
(občinska
uprava) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom
in splošnimi akti občine izvaja upravne naloge, strokovne, pospeševalne
in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz
občinske pristojnosti. Občinsko upravo sestavljajo organi občinske
uprave oziroma notranje organizacijske enote. |
(2) Občinska
uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi
stopnji, opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva
oziroma drugih služb nadzora. |
(3) Občinska
uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
občinske organe in za organe ožjih delov občine. |
(4) Občinsko
upravo ustanovi občinski svet na predlog župana z odlokom, s katerim
določi njihovo notranjo organizacijo in delovna področja. |
(5) Občinsko
upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
15. člen |
(javnost
dela občinskih organov) |
(1) Delo
organov Občine Ravne na Koroškem je javno. |
(2) Javnost
dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov preko
sredstev javnega obveščanja, z objavami gradiv in drugih informacij na
spletni strani občine in v občinskem glasilu, z uradnim objavljanjem
splošnih aktov občine, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev
javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov ter z
zagotavljanjem vpogleda v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za
odločanje občinskih organov. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakoni in
poslovnik občinskega sveta. |
|
16. člen |
(omejitve javnosti dela) |
(1) Javnost dela občinskih organov se
lahko omeji le, če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z
zakonom, ki ureja informacije javnega značaja, niso informacije javnega
značaja, ali zaradi zagotovitve integritete posameznikov in institucij.
Če zakon tega ni določil, lahko občinski svet s sklepom s seje
občinskega sveta javnost izloči le, če to terjajo posebni razlogi.
|
(2) Javnosti
niso dostopni dokumenti in gradiva občinskih organov, ki so zaupne
narave. Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in
drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
2. Občinski svet |
|
17. člen |
(sestav,
mandat in konstituiranje občinskega sveta) |
(1) Občinski
svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti občine. |
(2) Občinski
svet Občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: občinski svet) šteje 22
članov. |
(3) Mandat
članov občinskega sveta določa zakon. |
(4) Občinski
svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov občinskega sveta. |
(5) Prvo
sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v dvajsetih dneh
po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben
drugi krog volitev, pa najkasneje v desetih dneh po drugem krogu
volitev. |
|
18. člen |
(volitve
članov občinskega sveta) |
Volitve
članov Občinskega sveta Občine Ravne na Koroškem se opravijo na podlagi
splošne in enake volilne pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem v
skladu z zakonom. Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. O
oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta v skladu z zakonom
odloči občinski svet z odlokom. |
|
19. člen |
(pristojnosti občinskega sveta) |
(1) Občinski
svet Občine Ravne na Koroškem sprejema statut občine, poslovnik
občinskega sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o
vsebini zakonov in drugih predpisov, ki zadevajo koristi občine. |
(2) V
okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
·
nadzoruje delo
župana, podžupana in občinske uprave glede izvajanja odločitev
občinskega sveta, |
·
sprejema vse planske,
prostorske in razvojne dokumente občine, |
·
sprejema občinske
proračune in zaključne račune, |
·
ustanavlja organe
občinske uprave ter določa njihovo organizacijo in delovna področja, |
·
v sodelovanju z
občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave
ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih
zavodih in javnih podjetjih, |
·
odloča o na občino
prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah
ne odloča drug občinski organ, |
·
potrjuje mandate
članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandatov
občinskih funkcionarjev, |
·
imenuje člane
nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev članov nadzornega odbora, |
·
imenuje in razrešuje
člane komisij in odborov občinskega sveta, |
·
določi, kateri izmed
članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu
predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen, |
·
odloča o najemu
posojil in dajanju poroštev, |
·
razpisuje
referendume, |
·
s svojim aktom, v
skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in
plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev javnih
podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih,
|
·
določa vrste lokalnih
javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
·
ustanavlja javne
zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z
zakonskimi določili, |
·
imenuje in razrešuje
člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane drugih
organov občine, ustanovljenih na podlagi zakonov, |
·
določi organizacijo
in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter
določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, |
·
sprejema programe
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih let,
vključno s petletnimi programi varstva pred požari, |
·
sprejema letne
programe in letne načrte varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
vključno z letnimi načrti varstva pred požari, |
·
določi organizacijo
občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
·
lahko sprejme akt, v
katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter potrebe kraja določi
podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa, |
·
odloča o drugih
zadevah, ki so določene z zakoni ali s tem statutom. |
|
20. člen |
(ne/združljivosti funkcij članov občinskega sveta) |
(1) Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
(2) Funkcija
člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega
odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami,
za katere tako določa zakon. |
(3) Član
občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana
občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem
času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
(4) Funkcija
člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne
enote na območju katere je občina, kot tudi ne z delom v državni upravi
na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z
nadzorom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela
organov občine. |
|
21. člen |
(seje
občinskega sveta) |
(1) Občinski
svet dela in odloča na sejah in sprejema odločitve z javnim glasovanjem.
Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako
sklene občinski svet. |
(2) Način
dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
(3)
Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. Župan in
direktor občinske uprave najmanj enkrat letno poročata občinskemu svetu
o izvrševanju odločitev občinskega sveta. |
|
22. člen |
(vodenje
seje občinskega sveta) |
(1) Občinski
svet predstavlja župan, ki tudi sklicuje in vodi njegove seje, nima pa
pravice glasovanja. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta
pooblasti enega izmed podžupanov ali drugega člana občinskega sveta. Če
je župan odsoten ali zadržan, vodi sejo pooblaščeni podžupan. |
(2) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, pooblaščeni podžupan oziroma
pooblaščeni član občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo
brez posebnega pooblastila vodi drugi podžupan, če pa tudi to ni mogoče,
jo vodi najstarejši član občinskega sveta. |
(3) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami poslovnika
občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora
pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic
seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
|
23. člen |
(prenehanje mandata članom občinskega sveta) |
(1)
Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
(2) Razlogi
za prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi
pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana
občinskega sveta. Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko
občinski svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje
mandata, razen v primeru odstopa. |
(3) Če član
občinskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal odstopno
izjavo županu. Župan mora občinski svet in občinsko volilno komisijo
obvestiti o odstopu člana občinskega sveta v roku osmih dni od prejema
pisne odstopne izjave. |
(4) Če župan
v roku iz prejšnjega odstavka ne obvesti občinskega sveta in občinske
volilne komisije, lahko občinski funkcionar, ki mu je prenehal mandat, v
osmih dneh od poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo na upravno
sodišče. Upravno sodišče o tožbi iz tega odstavka in tožbi iz drugega
odstavka tega člena odloči meritorno v tridesetih dneh. O morebitni
pritožbi odloči vrhovno sodišče v tridesetih dneh. |
(5) Enako
sodno varstvo lahko uveljavlja tudi kandidat za člana občinskega sveta,
ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član občinskega sveta, ki mu
je mandat prenehal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste
kandidatov za člane občinskega sveta, s katere bi bil ta kandidat
izvoljen. |
(6)
Ugotovitveni sklep iz drugega odstavka tega člena sprejme občinski svet
na prvi seji po ugotovitvi nastanka razlogov za prenehanje mandata. |
(7) Za
izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta
se upoštevajo določbe zakona. |
|
2.1
Delovna telesa občinskega sveta |
|
24. člen |
(komisije
in odbori) |
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem
ustanovi komisije in odbore kot svoja stalna ali občasna delovna telesa.
|
|
25. člen |
(stalna delovna telesa občinskega sveta) |
(1) Stalna
delovna telesa Občinskega sveta Občine Ravne na Koroškem so: |
·
komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, |
·
komisija za statut in
normativno pravne akte, |
·
odbor za
gospodarstvo, urejanje prostora in infrastrukturo, |
·
odbor za vzgojo,
izobraževanje, kulturo in šport, |
·
odbor za zdravstvo in
socialno varstvo, |
·
odbor za proračun in
finance. |
(2) Komisiji občinskega sveta, odbor za
gospodarstvo, urejanje prostora in infrastrukturo ter odbor za vzgojo,
izobraževanje, kulturo in šport imajo po sedem članov. Odbor za
zdravstvo in socialne zadeve ter odbor za proračun in finance imata po
pet članov. Natančnejšo organizacijo in delovna področja posameznih
delovnih teles občinskega sveta določa poslovnik občinskega sveta.
|
|
|
|
26. člen |
(občasna delovna telesa občinskega sveta) |
Občasna delovna telesa ustanovi občinski
svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število
članov ter opravi imenovanje. |
|
27. člen |
(komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja) |
Komisijo za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja imenuje občinski svet izmed svojih članov. K
poslovniku o delu komisije daje soglasje občinski svet. |
|
28. člen |
(sestava
komisij in odborov) |
(1) Člane
ostalih stalnih delovnih teles imenuje občinski svet izmed svojih članov
in največ polovico članov posameznega delovnega telesa izmed drugih
občanov. Predlog kandidatov za člane komisij in odborov ter njihove
predsednike in namestnike predsednikov pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2)
Predsednik delovnega telesa in njegov namestnik morata biti člana
občinskega sveta. Prvo sejo delovnega telesa v novem mandatu skliče
župan. |
(3) Članstvo
v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
29. člen |
(pristojnosti komisij in odborov) |
(1) Komisije
in odbori občinskega sveta v skladu s poslovnikom občinskega sveta
obravnavajo v okviru svojega delovnega področja zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta ter dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.
|
(2) Komisije
in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njihove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
30. člen |
(razrešitev članov delovnega telesa) |
Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih
teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
3. Župan |
|
31. člen |
(volitve,
mandat in način opravljanja funkcije župana) |
(1) Občina
ima župana, ki ga na neposrednih in tajnih volitvah volijo volivci s
stalnim prebivališčem v Občini Ravne na Koroškem. Volitve župana se
opravijo v skladu z zakonom. Mandatna doba župana traja štiri leta. |
(2) Mandat
funkcije župana določa zakon. |
(3) Župan
opravlja funkcijo nepoklicno, lahko pa se odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti
občinski svet na prvi naslednji seji. |
|
32. člen |
(pristojnosti župana) |
(1) Župan
predstavlja in zastopa občino. |
(2) Poleg
tega župan predvsem: |
·
sklicuje in vodi seje
občinskega sveta, |
·
skrbi za izvajanje
splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
·
predlaga občinskemu
svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in
druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
·
izvršuje občinski
proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog pri
izvrševanju občinskega proračuna, |
·
predlaga ustanovitev
organov občinske uprave, določitev njihovih delovnih področij in
notranje organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi, |
·
odloča o sklenitvi
delovnih razmerij zaposlenih v občinski upravi, o imenovanjih javnih
uslužbencev v nazive ter odloča o drugih pravicah in obveznostih iz
delovnega razmerja javnih uslužbencev v občinski upravi, |
·
imenuje in razrešuje
direktorja občinske uprave in predstojnike organizacijskih enot občinske
uprave, |
·
skupaj z drugimi
župani občin ustanoviteljic imenuje in razrešuje predstojnike organov
skupne občinske uprave, |
·
usmerja in nadzoruje
delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
·
organizira sistem
notranjih kontrol in notranjih revizij, |
·
opravlja druge
zadeve, določene z zakoni ali s tem statutom. |
(3) Če je
tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko župan za proučevanje
posameznih zadev iz svoje pristojnosti imenuje tudi komisije in druge
strokovne organe občine kot strokovna in posvetovalna telesa.
|
|
33. člen |
(zadržanje odločitve občinskega sveta) |
(1) Župan
lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali
nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje.
|
(2) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan
pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti
z ustavo in zakonom. |
(3) Župan
zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita
ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in
predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
(4) Ob
zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno
ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno
sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
(5) Če se
odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v
opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost take odločitve. |
|
34. člen |
(naloge
župana na področju zaščite in reševanja) |
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja v
občini, predvsem: |
·
skrbi za izvajanje
priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje
zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih
nesreč, |
·
imenuje poveljnika in
štab civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
·
sprejme načrt zaščite
in reševanja, |
·
vodi zaščito,
reševanje in pomoč, |
·
določi organizacije,
ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči
in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
·
ugotavlja in razglaša
stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
·
sprejema akte in
ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
·
v primeru nastale
nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
·
predlaga pristojnemu
organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni
zaščiti ter materialno dolžnost, |
·
opravlja druge naloge
v skladu s področno zakonodajo. |
|
35. člen |
(začasni
nujni ukrepi) |
V primeru
razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in
premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati,
lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te ukrepe mora predložiti v
potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
36. člen |
(podžupani) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem ima najmanj enega in največ tri podžupane. Podžupane
imenuje in razrešuje župan izmed članov občinskega sveta. V primeru
imenovanja več kot enega podžupana določi župan s sklepom o imenovanju
podžupana, ki bo v primeru predčasnega prenehanja mandata župana
opravljal funkcijo župana v času do nastopa mandata novega
župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati o
odločitvah občinskega sveta. |
(2) Podžupani pomagajo županu pri
njegovem delu ter opravljajo posamezne naloge iz pristojnosti župana, za
katere jih župan pooblasti. |
(3)
Podžupan, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši podžupan,
nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
(4) V
soglasju z županom se lahko tudi podžupani odločijo, da bodo funkcijo
opravljali poklicno. |
|
37. člen |
(nadomeščanje župana iz vrst članov občinskega sveta) |
Kadar nastopijo razlogi, da tako
župan kot tudi nobeden izmed podžupanov ne more opravljati svoje
funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če
ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta. V času nadomeščanja
opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz pristojnosti župana.
|
|
38. člen |
(prenehanje mandata župana) |
(1)
Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. |
(2) Razlogi
za prenehanje mandata župana se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne
odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi župana. |
(3) Županu
preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma
predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru
odstopa. |
(4) Če župan
odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko o svojem odstopu pisno obvesti
občinski svet in občinsko volilno komisijo. |
(5) Občinski
svet sprejme ugotovitveni sklep iz tretjega odstavka tega člena na seji,
na kateri je dana pisna izjava, ali najkasneje na prvi seji po nastanku
razlogov iz drugega odstavka tega člena. |
(6)
Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne
komisije. |
|
39. člen |
(prenehanje mandata podžupana) |
(1)
Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta
ali če ga razreši župan. |
|
(2)
Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ne vpliva na njegov
mandat člana občinskega sveta. |
|
4.
Nadzorni odbor |
|
40. člen |
(pristojnosti nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni
odbor Občine Ravne na Koroškem je najvišji organ nadzora nad javno
porabo v občini. |
(2) Nadzorni
odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
·
opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost
in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
·
nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
(3) Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja občinskih organov, občinske uprave, organov ožjih delov
občine, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih
porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev. |
(4) Postopek
izvajana nadzora se v skladu z zakonskimi določili uredi v poslovniku o
delu nadzornega odbora. |
|
41. člen |
(sestava
in imenovanje nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni
odbor Občine Ravne na Koroškem ima pet članov. Člane nadzornega odbora
imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje petinštirideset dni po
svoji prvi redni seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI.
stopnjo strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali
pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupani, člani organov ožjih delov občine (četrtnih, krajevnih in
vaških skupnosti), direktor občinske uprave, delavci občinske uprave ter
člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov
ter drugih organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. |
|
42. člen |
(prenehanje članstva v nadzornem odboru) |
Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata
članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora se smiselno uporabljajo razlogi za
predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi
občinski svet na predlog nadzornega odbora. Občinski svet mora imenovati
novega člana nadzornega odbora v roku petinštirideset dni po dnevu
razrešitve člana. |
|
43. člen |
(sodelovanje nadzornega odbora z občinskim svetom) |
(1) Nadzorni
odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi
občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih
sredstev in drugimi osebami. Pred sprejemom proračuna za naslednje leto
nadzorni odbor s svojim letnim programom dela seznani župana in občinski
svet. |
(2)
Predsednik nadzornega odbora ali od njega pooblaščeni član nadzornega
odbora se je dolžan udeležiti sej občinskega sveta, na katerih se
obravnavajo vprašanja s področja dela nadzornega odbora. |
|
44. člen |
(strokovna in administrativna pomoč nadzornemu odboru) |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. Župan določi javnega uslužbenca v
občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in
odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje
gradiva, spremljanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
(2)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in
mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. |
|
45. člen |
(sredstva
za delo nadzornega odbora) |
Sredstva za
delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
46. člen |
(plačilo
članom nadzornega odbora in izvedencem) |
(1)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljeno delo v skladu s pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov, ki ga sprejme občinski svet. |
(2)
Izvedencu ali drugemu strokovnjaku pripada plačilo, ki se določi v
pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
5. Občinska uprava |
|
47. člen |
(naloge
in način organiziranosti občinske uprave) |
Strokovne,
upravne in administrativne naloge za potrebe delovanja Občine Ravne na
Koroškem opravlja občinska uprava. Notranjo organizacijo in delovno
področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z
odlokom. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. |
|
48. člen |
(organi
skupne občinske uprave) |
Občinski
svet lahko na predlog župana odloči, da z drugo občino ali z drugimi
občinami ustanovijo enega ali več organov skupne občinske uprave.
Organizacija in delo organa skupne občinske uprave se določi s splošnim
aktom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski
sveti občin. |
|
49. člen |
(odločanje o upravnih zadevah) |
(1) Organi
občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb
ter o njihovih pravnih koristih v upravnih zadevah v upravnem postopku,
in sicer s posamičnimi akti o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in
iz prenesene državne pristojnosti. O upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava in na drugi stopnji
župan, če ni za posamezne primere z zakoni drugače določeno. |
(2) O
pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa
drugače. |
|
50. člen |
(podpisovanje aktov in odločanje v upravnih zadevah) |
(1)
Posamične upravne akte iz občinske pristojnosti podpisuje po pooblastilu
župana direktor občinske uprave, ki lahko za opravljanje posameznih
dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v
upravnih zadevah pooblasti tudi druge uradne osebe občinske uprave, ki
izpolnjujejo zakonske pogoje za vodenje postopkov in odločanje v
upravnih zadevah. |
(2) Osebe iz
prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih zadevah iz prenesene
državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
51. člen |
(direktor
občinske uprave) |
Direktor
občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o
splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in
zagotavlja upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade. |
|
52. člen |
(odločanje o pritožbah) |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave
odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti
na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen
z zakonom. |
|
53. člen |
(izločitve iz odločanja o upravnih zadevah) |
(1) O
izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski
upravi iz odločanja v upravnih zadevah odloča direktor občinske uprave,
ki v primeru izločitve predstojnika organa občinske uprave o stvari tudi
odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih zadevah. |
(2) O
izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan, o izločitvi župana pa
občinski svet. |
|
6. Štab civilne zaščite |
|
54. člen |
(naloge štaba civilne zaščite) |
(1) Občina Ravne na Koroškem ima štab
civilne zaščite občine in njegovega poveljnika, ki v skladu s
sprejetimi načrti izvajata operativno strokovno vodenje civilne zaščite
in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v občini. |
(2) Poveljnik, vodje posameznih ekip in
poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni županu. |
|
|
7.
Drugi organi občine |
|
55. člen |
(občinsko
pravobranilstvo) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem lahko ima občinsko pravobranilstvo, katerega
pristojnosti in način delovanja ureja zakon. |
|
56. člen |
(pooblastila za zastopanje občine) |
Župan lahko
za zastopanje občine pooblasti odvetnika ali delavca občinske uprave
oziroma osebo, ki jo je mogoče določiti za pooblaščenca zastopnika v
skladu z zakoni, ki urejajo posamezna področja. |
|
57. člen |
(komisija
za vloge občanov in za priznanja) |
(1) Občinski
svet imenuje na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja tudi sedemčlansko komisijo za vloge občanov in za priznanja.
|
(2) Komisijo
sestavljajo občani, ki niso člani občinskega sveta in niso člani organov
političnih strank. Predloge za člane komisije lahko na osnovi javnega
poziva podajo vse organizacije in skupnosti v občini in vsak občan z
volilno pravico. |
(3) Komisija
obravnava pritožbe, ki se nanašajo na kršitve Kodeksa ravnanja nosilcev
javnih funkcij v Občini Ravne na Koroškem. O primerih kršitev kodeksa,
ki jih obravnava, sprejme komisija pisno odločitev o presoji skladnosti
ravnanja s kodeksom ter o njej obvesti občinski svet in župana. |
(4) Komisija
obravnava tudi vloge in pritožbe občanov v zvezi z delom občinske uprave
ter odgovornim predlaga rešitve. |
(5) Komisija
vodi postopke za podelitev občinskih priznanj, predlaga občinskemu svetu
prejemnike priznanj, obravnava pobude in pripravlja predloge za državna
odlikovanja. |
(6) K
poslovniku o delu komisije daje soglasje občinski svet. |
|
58. člen |
(ustanovitev drugih organov občine) |
Organizacijo, delovna področja ter sestave organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
IV.
Ožji deli občine |
|
59. člen |
(četrtne,
krajevne in vaške skupnosti) |
(1) Zaradi
zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih
naselij so v Občini Ravne na Koroškem kot ožji deli občine ustanovljene
četrtne, krajevne in vaške skupnosti, ki so del občine v teritorialnem,
funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko-finančnem in pravnem
smislu. |
(2) Pobudo
za ustanovitev nove četrtne, krajevne ali vaške skupnosti, njeno
ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela
občine ali deset odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na
način, ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. Občinski svet
mora pobudo obvezno obravnavati. |
(3) Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje
občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu
in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki
jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost. |
|
60. člen |
(pristojnosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v
občini na naslednjih področjih: |
·
urejanje prostora, |
·
zagotavljanje
obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja,
|
·
gradnja in
vzdrževanje cest in drugih javnih površin, |
·
upravljanje s
premoženjem, namenjenim za potrebe krajevnega prebivalstva ter |
·
pospeševanje
kulturnih, športnih in drugih društvenih dejavnosti, |
·
opravljanje drugih
zadev javnega pomena v občini, če je tako določeno z zakonom. |
|
61. člen |
(status
ožjih delov občine) |
Četrtne, krajevne in vaške skupnosti v
Občini Ravne na Koroškem nimajo statusa pravne osebe javnega prava. Svet
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti deluje pri izvajanju svojih
odločitev v okviru nalog skupnosti in s proračunom občine določenih
sredstev za izvajanje teh nalog. |
|
62. člen |
(sredstva
in oprema za dejavnost četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
(1) Za
delovanje in opravljanje nalog četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti
se zagotovijo sredstva v proračunu občine. Kriteriji in merila za
financiranje nalog in delovanje četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti
iz proračuna občine se določijo z odlokom. Občina ne prevzema finančnih
obveznosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, ki niso zajete v
občinskem proračunu. |
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev četrtnih,
krajevnih in vaških skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz
prostovoljnih prispevkov njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in
drugih organizacij ter samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je
občina dolžna posebej evidentirati in porabiti v skladu z njihovim
namenom. |
(3)
Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, zagotovi in z
njimi upravlja občina. |
(4)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti in njihovih svetov zagotavlja
občinska uprava. |
|
63. člen |
(svet
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Organ
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s
stalnim prebivališčem na območju četrtne, krajevne in vaške skupnosti.
Način izvolitve članov sveta določa zakon. |
(2) Število
članov sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi volilne
enote za volitve v svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti.
|
(3) Volitve
v svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti razpiše župan. Redne
volitve se opravijo sočasno z volitvami župana in članov občinskega
sveta. |
(4) Mandat
članov sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti se začne in konča
hkrati s končanjem mandata članov občinskega sveta. |
(5) Člani
sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
(6) Član
sveta ne more biti župan, podžupan, član nadzornega odbora občine in
javni uslužbenec v občinski upravi. |
(7) Določbe
zakona in tega statuta, ki urejajo predčasno prenehanje mandata članu
občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje mandata
člana sveta ožjega dela občine. |
|
64. člen |
(konstituiranje sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
Prvo sejo
sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti skliče župan najkasneje
dvajset dni po izvolitvi članov sveta četrtne, krajevne in vaške
skupnosti. Svet je konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici
njegovih članov. Za potrditev mandatov in konstituiranje sveta se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za konstituiranje občinskega
sveta. |
|
65. člen |
(predsednik in podpredsednik sveta četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe
izvolijo člani sveta. |
(2)
Predsednik sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti predstavlja in
zastopa skupnost, sklicuje in vodi seje sveta ter opravlja druge naloge,
ki mu jih določi svet četrtne, krajevne in vaške skupnosti. |
(3) Svet na predlog predsednika
izvoli podpredsednika. Podpredsednik sveta nadomešča predsednika in
opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
|
66. člen |
(način
dela sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve
na seji, na kateri je navzočih večina članov, z večino opredeljenih
glasov navzočih članov. |
(2) Župan in
člani občinskega sveta imajo pravico biti navzoči na seji sveta četrtne,
krajevne in vaške skupnosti in razpravljati, vendar pa nimajo pravice
glasovati. |
(3)
Predsednik sveta skliče svet četrtne, krajevne ali vaške skupnosti
najmanj štirikrat na leto. Predsednik mora sklicati svet četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj polovica
članov sveta. |
(4) Za
delovanje sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti se smiselno
uporablja poslovnik občinskega sveta. |
|
67. člen |
(naloge
sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu z
zakonom naloge ožjih delov občine. |
(2) Svet
ožjega dela lokalne skupnosti lahko predlaga občinskemu svetu odločitve,
ki se nanašajo na ožji del občine. Občinski svet mora pred sprejetjem
odločitve, ki se nanaša na ožji del občine, pridobiti mnenje sveta
ožjega dela občine. |
(3) Stališča
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti niso pogoj za izvrševanje nalog
občine, za katere so pristojni občinski svet, župan ali občinska uprava,
in jih ne zavezujejo, razen če ni z občinskim odlokom drugače določeno.
|
|
68. člen |
(svet
predsednikov svetov četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
Zaradi
obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz
občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov svetov
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
69. člen |
(izvrševanje porabe sredstev) |
Četrtne,
krajevne in vaške skupnosti se ne smejo zadolževati. Za izvrševanje
porabe sredstev občinskega proračuna v skladu z letnimi plani četrtne,
krajevne in vaške skupnosti je odgovoren predsednik sveta skupnosti. |
|
V. Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
|
70. člen |
(zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa) |
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v Občini Ravne na
Koroškem so: |
·
zbor občanov,
|
·
referendum
|
·
in ljudska
iniciativa. |
|
1. Zbor občanov |
|
71. člen |
(pristojnosti zbora občanov) |
(1) Občani
na zboru občanov: |
·
obravnavajo pobude in
predloge za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža ter
dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
·
obravnavajo predloge
in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše
samoupravne lokalne skupnosti, |
·
obravnavajo pobude in
predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za
spremembo njihovih območij, |
·
predlagajo,
obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij naselij, imen
naselij ter imen ulic, |
·
opravljajo naloge
zborov volivcev v skladu z zakonom, |
·
dajejo predloge
občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
·
oblikujejo stališča v
zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, energetskih
objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
·
obravnavajo in
oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako
določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za
katere tako sklene občinski svet ali župan. |
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in jih pri izvajanju svojih nalog v okviru možnosti tudi
upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud,
stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je
občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje
predstaviti in utemeljiti. |
|
72. člen |
(sklic
zbora občanov) |
(1) Zbor
občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več četrtnih,
krajevnih ali vaških skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek.
|
(2) Zbor
občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali
sveta četrtne, krajevne oz. vaške skupnosti. |
(3) Župan
mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj pet
odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v četrtni, krajevni in vaški
skupnosti pa na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
(4) Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam
volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati imena in priimke
volivcev, datume rojstev in naslove stalnih prebivališč ter njihove
podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni
podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči
pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
73. člen |
(vsebina
sklica zbora občanov) |
Sklic zbora
občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor občanov,
kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. Sklic zbora
volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način. |
|
74. člen |
(vodenje
zbora občanov, sprejemanje odločitev in vodenje zapisnika) |
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru
občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja
občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta,
če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
(3) Javni
uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave,
ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za
njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom
zbora občanov seznani direktor občinske uprave občinski svet in župana
ter ga na krajevno običajen način objavi. |
|
2. Referendum |
|
2.1
Referendum o splošnem aktu občine |
|
75. člen |
(vsebina
referenduma) |
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
(2) Občinski
svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na
predlog župana ali člana občinskega sveta. Občinski svet mora razpisati
referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če
tako določa zakon. |
|
76. člen |
(predlog
in zahteva za razpis referenduma) |
(1) Predlog
za razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta
najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
(2)
Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je treba
občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za vložitev zahteve za
razpis referenduma. |
(3) Če je
vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za
vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega
akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na
referendumu. |
|
77. člen |
(naknadni
referendum) |
(1)
Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo
ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
(2) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen,
ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
(3) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni
akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.
|
(4)
Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine
zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje
občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum,
sprejel, do konca njegovega mandata. |
|
78. člen |
(pobuda
za vložitev zahteve za referendum) |
(1) Pobuda
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu
občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano
zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo
vprašanje, ki naj bo predmet referenduma in obrazložitev. |
(2) Pobudo
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda
mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo
pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov:
ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
(3) Pobudnik
o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno
seznani občinski svet in pobudo predloži županu. |
(4) Če župan
meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega
člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih
dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje,
da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in
občinski svet. |
(5) Pobudnik
lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva,
naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
|
79. člen |
(podpora
zahtevi za razpis referenduma) |
(1) Volivci
dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem.
Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje
jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje
podpisov. |
(2) Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma
vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno
število volivcev. |
|
80. člen |
(izvedba
referenduma) |
(1) Občinski
svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o
predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v
petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v
skladu z zadnjim stavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom
zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
(2)
Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni
od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
(3) Z aktom
o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni
akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo
na referendumu tako, da se bo obkrožilo »ZA« oziroma »PROTI«, dan
razpisa in dan glasovanja. |
(4) Akt o
razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za
objavo splošnih aktov občine. Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi
občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih občilih. |
|
81. člen |
(pravica
glasovanja in sprejem odločitve na referendumu) |
Pravico
glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje
večina volivcev, ki so glasovali. |
|
82. člen |
(vodenje
referenduma, glasovanje in poročilo o izidu) |
(1) Postopek
za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O
ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska
volilna komisija. |
(2) Glede
glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma
veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter
lokalne volitve. |
(3) Poročilo
o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna komisija
občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen
za objavo splošnih aktov občine. |
|
2.2
Svetovalni referendum |
|
83. člen |
(izvedba
svetovalnega referenduma) |
(1) Občinski
svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti
razpiše svetovalni referendum. Svetovalni referendum se razpiše za vso
občino ali za njen del. |
(2)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine. Odločitev volivcev na
svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
|
2.3
Drugi referendumi |
|
84. člen |
(referendum o samoprispevku) |
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. Referendum iz prejšnjega stavka se
opravi v skladu z določbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in
ureja referendum, ni drugače določeno. |
(2)
Odločitev o uvedbi samoprispevka je sprejeta, če je zanjo glasovala
večina volivcev, ki so glasovali v občini oz. v delu občine, za katerega
se bo uvedel samoprispevek. |
|
3. Ljudska iniciativa |
|
85. člen |
(zahteva
za izdajo ali razveljavitev odločitve občinskega sveta) |
(1) Najmanj
pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. Glede pobude volivcem za vložitev
zahteve iz prejšnjega stavka in postopka s pobudo se primerno
uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen
referendum o splošnem aktu občine. |
(2) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. Če se zahteva nanaša na
odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje
v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
VI. Občinske javne službe |
|
86. člen |
(izvajanje javnih služb) |
(1) Občina
Ravne na Koroškem zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama
določi. Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po
zakonu obvezne. |
(2)
Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
·
neposredno v okviru
občinske uprave, |
·
z ustanavljanjem
javnih zavodov in javnih podjetij, |
·
z dajanjem koncesij. |
(3) Pravne
osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja
občina z odlokom, ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
87. člen |
(javne
službe na področju družbenih dejavnosti) |
Na področju
družbenih dejavnosti zagotavlja Občina Ravne na Koroškem izvajanje
javnih služb na naslednjih področjih dejavnosti: |
·
osnovnošolsko
izobraževanje, |
·
predšolska vzgoja in
varstvo otrok, |
·
zdravstvo in
lekarniška dejavnost, |
·
osebna pomoč družini, |
·
knjižničarstvo, |
·
glasbena vzgoja,
|
·
izobraževanja
odraslih, |
·
kultura,
|
·
šport,
|
·
druge dejavnosti, s
katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
88. člen |
(gospodarske javne službe) |
(1) Na
področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: |
·
oskrbo s pitno vodo, |
·
ravnanje s
komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
·
odvajanje in čiščenje
odpadnih in padavinskih voda, |
·
javno snago in
čiščenje javnih površin, |
·
upravljanja s
pokopališči, urejanja ter vzdrževanja pokopališč in pogrebnih storitev, |
·
urejanje javnih poti,
površin za ceste in zelenih površin, |
·
vzdrževanje občinskih
javnih cest. |
(2) Občina
lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so
pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne
dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških
funkcij občine. |
|
89. člen |
(skupno
izvajanje javne službe z drugimi občinami) |
Zaradi
gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih
javnih služb lahko Občina Ravne na Koroškem skupaj z drugimi občinami
ustanovi skupne pravne osebe javnega prava za izvajanje občinskih javnih
služb. |
|
90. člen |
(skupni
organ ustanoviteljic) |
Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ustanovljenih za območje dveh ali več občin, ustanovi Občinski
svet Občine Ravne na Koroškem skupaj z občinskimi sveti ostalih občin
ustanoviteljic skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin
ustanoviteljic. V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove
naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
VII. Premoženje in financiranje občine |
|
91. člen |
(gospodarjenje z občinskim premoženjem) |
(1)
Premoženje Občine Ravne na Koroškem sestavljajo nepremične in premične
stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. |
(2) Občina
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
92. člen |
(prihodki
občine) |
(1) Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
(2) Občina
je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev finančne
izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
93. člen |
(proračun
občine) |
(1) Prihodki
in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki Občine Ravne na Koroškem
so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku,
določenem v poslovniku občinskega sveta. |
(2) Občinski
svet sprejme proračun občine in njegove sestavne dele v skladu predpisi,
ki urejajo financiranje javne porabe, v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
94. člen |
(pristojnosti župana pri izvrševanju proračuna) |
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
(2) V okviru
izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugimi splošnimi akti občine. |
(3) Župan
mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na
podlagi zakona. |
(4) Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana ali posamezne javne uslužbence občinske
uprave. |
(5) Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
(6) Župan
poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu septembru.
Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
|
|
|
95. člen |
(odlok o
proračunu) |
(1) Proračun
občine se sprejme z odlokom o proračunu občine, rebalans proračuna pa z
odlokom o spremembi proračuna. |
(2) Odlok o
proračunu občine določa tudi ukrepe za zagotavljanje likvidnosti
proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja
proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge
ukrepe in posebna pooblastila župana za izvrševanje proračuna v
posameznem letu. |
(3) V odloku
o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih
poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
(4) Predlogi
za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje
prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve,
splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
(5) Rebalans
proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti
proračuna občine. |
|
96. člen |
(začasno
financiranje občine) |
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu. |
(2) Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega
sveta podaljša še za tri mesece. |
|
97. člen |
(uporaba
proračunskih sredstev) |
(1) Sredstva
proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
(2)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
98. člen |
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
(1) Če se
med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
(2) Župan
mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu vsako leto v
mesecu septembru. |
|
99. člen |
(zaključni račun proračuna) |
(1) Po
preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
(2) O
sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance, v tridesetih dneh po sprejemu. |
|
100. člen |
(zadolževanje občine) |
(1) Občina
se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski
svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
(2) Posredni
proračunski uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja in javni
zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko zadolžujejo v skladu
z zakonom in le s soglasjem občinskega sveta. |
|
101. člen |
(finančna
in knjigovodska služba) |
(1) Finančno
poslovanje Občine Ravne na Koroškem izvršujeta finančna in knjigovodska
služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. |
|
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
|
VIII. Splošni in posamični akti občine |
|
1. Splošni akti občine |
|
102. člen |
(vrste
splošnih aktov občine) |
(1) Splošni
akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, odredbe,
pravilniki in navodila. |
(2) Občinski
svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti
splošnih aktov. |
(3) Kadar ne
odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni
ali posamični akt. |
(4) Postopek
za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
103. člen |
(statut
občine) |
Statut je
temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko
večino glasov vseh članov občinskega sveta. Statut se sprejme po enakem
postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
|
104. člen |
(poslovnik občinskega sveta) |
S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih
članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter
uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
105. člen |
(odlok) |
Z odlokom
ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja
organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja
javne službe. Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene
pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
106. člen |
(pravilnik) |
(1) S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njihovega izvrševanja. |
(2) S
pravilnikom ureja občina tudi zadeve, ki urejajo določen segment njene
pristojnosti. |
|
107. člen |
(odredba) |
Z odredbo
uredi občina določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način
ravnanja v takih razmerah. |
|
108. člen |
(navodilo) |
Z navodilom
se lahko podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri
izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
109. člen |
(objava
splošnih aktov in pričetek veljave) |
Statut,
odloki in drugi predpisi Občina Ravne na Koroškem morajo biti objavljeni
v Uradnem glasilu slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno. V Uradnem glasilu slovenskih
občin se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski
svet. |
|
2. Posamični akti občine |
|
110. člen |
(vrste
posamičnih aktov občine) |
Posamični
akti Občine Ravne na Koroškem so odločbe, odredbe, navodila in sklepi. S
posamičnimi akti odloča občina o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti
in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
111. člen |
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte) |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih zadevah iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
IX. Varstvo občine ter pravic posameznikov in organizacij |
|
112. člen |
(zahteva
za presojo ustavnosti in zakonitosti in spor o pristojnosti) |
(1) Občinski
svet ali župan Občine Ravne na Koroškem lahko vloži zahtevo za presojo
ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v
ustavni položaj in v pravice občine. |
(2) Občinski
svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti,
če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
113. člen |
(pristojnosti župana v upravnem ali sodnem postopku) |
(1) Župan
lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in
ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni
spor lahko sproži tudi, če osebe javnega ali zasebnega prava z
dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi
občine. |
(2) Župan
mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je Občina Ravne na
Koroškem obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni
državni organ odloča na podlagi predpisov občine. |
(3) Župan
vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient v imenu občine, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če
so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
|
114. člen |
(dolžnosti delovnih teles) |
Delovna
telesa občinskega sveta so dolžna za potrebe sveta oblikovati mnenje
glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine. Na tej
podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu
zboru. |
|
X. Nadzor nad zakonitostjo dela občinske uprave |
|
115. člen |
(pristojnosti ministrstev pri nadzoru dela občinske uprave) |
(1) Nadzor
nad zakonitostjo splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne
pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni javni
uslužbenci občinske uprave, izvajajo resorna ministrstva v skladu z
zakonodajo. |
(2) V
zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna
ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega
dela. Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem stavku lahko pristojno
ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne
pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter
daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
XI. Prehodne in končne določbe |
|
116. člen |
(veljavnost predpisov bivših občin) |
Predpisi, ki
so jih sprejeli organi nekdanje Občine Ravne na Koroškem pred letom 1995
in organi Občine Ravne-Prevalje in zadevajo območje sedanje Občine Ravne
na Koroškem, se uporabljajo do sprejema novih predpisov, če niso v
nasprotju z veljavno zakonodajo. |
|
117. člen
|
(pričetek
uporabe določil posameznih členov) |
Določila 25.
člena in petega odstavka 57. člena tega statuta se pričnejo uporabljati
z novim mandatom občinskega sveta po volitvah leta 2018. |
|
118. člen |
(pričetek
veljavnosti statuta) |
Ta statut
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine
Ravne na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin št. 20/2013).
|
|
Številka:
0141-0001/2015 |
Datum:
6.4.2016 |
|
|
Občina Ravne na Koroškem |
|
dr. Tomaž Rožen, župan |
|