Na podlagi 16. člena Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje
2014-23, (Uradni list RS, št. 26/14) in 16. člena Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007, 45/2014 in 64/2016) je
Občinski svet Občine Makole na svoji 18. redni seji dne 12.10.2022
sprejel |
|
ODLOK |
O
SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA |
V OBČINI
MAKOLE |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
(1)
Odlok o sofinanciranju letnega programa športa v občini Makole (v
nadaljevanju: odlok) določa izvajalce posameznih programov in področij
letnega programa športa v občini v Makole (v nadaljevanju: LPŠ), pogoje
in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja LPŠ, način določitve
višine sofinanciranja, način sklepanja in vsebino pogodb o
sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o
sofinanciranju. |
|
2. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
(1)
Javni interes obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so
določene v Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so
namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s
športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v
občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s
prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da
se: |
·
v
proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
·
načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine
za šport v naravi, |
·
spodbuja
in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih športa. |
|
3. člen |
(izvajalci letnega programa športa) |
(1)
Izvajalci LPŠ po tem odloku so: |
·
športna
društva in športne zveze, ki so registrirani v RS, |
·
zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja, |
·
ustanove
in organizacije, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na
področju športa, v skladu z zakonom, ki ureja ustanove. |
|
4. člen |
(pogoji
za izbiro izvajalcev LPŠ) |
(1)
Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja na
področjih športa, če izpolnjujejo pogoje: |
·
imajo
sedež v občini, |
·
so na
dan objave javnega razpisa (v nadaljevanju: JR) za sofinanciranje LPŠ
najmanj eno (1) leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi,
njihova glavna dejavnost je izvajanje športnih programov, |
·
izvajajo
športne programe in področja športa skladno z odlokom in LPŠ, se
pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne
pogoje, |
·
imajo za
prijavljena športne programe in področja: |
·
zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za delo v športu, |
·
izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov
izvedbe programov, |
·
urejeno
evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih
programov. |
|
(2)
Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri
izvajanju programov in področij LPŠ. |
|
II.
Vsebinske določbe |
|
5. člen |
(opredelitev športnih programov in področij) |
(1)
Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za
vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja
športa: |
|
1.
ŠPORTNI PROGRAMI: |
·
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, |
·
Športna
vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami, |
·
Obštudijske športne dejavnosti, |
·
Športna
vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, |
·
Kakovostni šport, |
·
Vrhunski
šport, |
·
Šport
invalidov, |
·
Športna
rekreacija, |
·
Šport
starejših. |
|
2.
ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI – investira občina sama. |
|
3.
RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
|
·
Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu. |
|
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
|
5.
ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
·
Športne
prireditve. |
|
6. člen |
(merila
za izbiro programov in področij športa) |
(1)
Pri izbiri programov in področij LPŠ se uporabljajo naslednja merila: |
|
1.
ŠPORTNI PROGRAMI: |
NETEKMOVALNI ŠPORTNI PROGRAMI: |
·
število
vadečih v vadbeni skupini, |
·
kompetentnost strokovnega kadra, |
·
uporaba
športnega objekta, |
·
cena
športnega programa. |
|
TEKMOVALNI ŠPORTNI PROGRAMI: |
·
število
športnikov v tekmovalni skupini, |
·
kompetentnost strokovnega kadra, |
·
uporaba
športnega objekta, |
·
razširjenost športne panoge , |
·
konkurenčnost športne panoge, |
·
pomen
športne panoge za lokalno okolje. |
|
2.
ŠPORTNI OBJEKTI - investira občina sama. |
|
3.
RAZVOJNE DEJAVNOSTI: |
USPOSABLJANJE IN IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNIH KADROV: |
·
Deficitarnost. |
|
4.
ORGANIZIRANOST V ŠPORTU: |
·
delovanje/pomen na lokalni ravni, |
·
organiziranost na lokalni ravni, |
·
konkurenčnost/uspešnost športne panoge, |
·
razširjenost: število vadeči/športnikov. |
|
5.
ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA: |
ŠPORTNE
PRIREDITVE: |
·
mednarodna/lokalna odmevnost, |
·
množičnost, |
·
raven
prireditve, |
·
ustreznost; izključno/pretežno športna. |
|
6.
DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU – financira občina sama. |
|
7. člen |
(letni
program športa: LPŠ) |
(1)
LPŠ je dokument, ki opredeli športne programe in področja, ki so v
koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, v občini prepoznana kot
javni interes. |
(2)
Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska
sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ
določi: |
·
športne
programe in področja, ki se v proračunskem letu sofinancirajo iz
občinskega proračuna, |
·
višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje programov in področij športa, |
·
obseg in
vrsto športnih programov in področij, |
·
pogoje,
merila in kriterije za vrednotenje športnih programov in področij. |
(3)
Predlog LPŠ pripravi občinska uprava v sodelovanju z občinsko športno
zvezo. |
(4)
LPŠ sprejme Občinski svet Občine Makole, po predhodnem mnenju občinske
športne zveze. Občinski svet lahko sprejme letni program športa na
lokalni ravni brez predhodnega mnenja, če ga občinska športna zveza ne
poda v roku enega meseca. |
|
8. člen |
(postopek sofinanciranja LPŠ) |
Postopek
sofinanciranja izvajanja LPŠ se iz javnih sredstev se izvede z izvedbo
javnega razpisa ali s sklenitvijo neposredne pogodbe, ob upoštevanju
določil Zakona o športu. |
|
9. člen |
(komisija za izvedbo javnega razpisa) |
(1)
Župan s sklepom imenuje Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju:
komisija), ki je sestavljena iz treh (3) članov. |
(2)
Naloge komisije so: |
·
pregled
in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
·
odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog,
|
·
ocena
vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev navedenih v LPŠ, JR oziroma
razpisni dokumentaciji, |
·
priprava
predloga izvajalcev LPŠ po izbranih športnih programih in področjih,
|
·
potrditev predloga izbire in sofinanciranja LPŠ po športnih programih in
področjih ter izvajalcih, |
·
vodenje
zapisnikov o svojem delu. |
|
10. člen |
(javni
razpis in razpisna dokumentacija) |
(1)
V skladu z veljavno zakonodajo, tem odlokom, sprejetim LPŠ in na podlagi
sklepa župana občina izvede JR. |
(2)
Objava JR mora vsebovati: |
·
ime in
naslov naročnika, |
·
pravno
podlago za izvedbo JR, |
·
predmet
JR, |
·
navedbo
pogojev za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
·
navedbo
pogojev, meril in kriterijev za vrednotenje športnih programov in
področij, |
·
višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
·
obdobje,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
·
rok, do
katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
·
datum in
način odpiranja vlog, |
·
rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
·
navedbo
oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
·
informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3)
Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
·
razpisne
obrazce, |
·
navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
·
informacijo o dostopnosti do odloka, LPŠ ter pogojev, meril in
kriterijev, |
·
vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
11. člen |
(postopek izvedbe javnega razpisa) |
(1)
Občina besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi na svojih spletnih
straneh. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši kot 14 dni od objave
JR. |
(2)
Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »ne odpiraj – vloga«
in navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko tudi elektronska,
če je tako določeno v besedilu JR. Način elektronske predložitve vloge
se določi v razpisni dokumentaciji. |
(3)
Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je
predviden v JR. Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno
izpolnjeni in označeni ovojnici ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. Odpiranje vlog ni javno. |
(4)
Za vsako vlogo Komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost glede na
to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja
ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5)
O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
·
kraj in
čas odpiranja prispelih vlog, |
·
imena
navzočih članov komisije, |
·
naziv
vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
·
ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo
manjkajoče dokumentacije. |
(2)
Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
12. člen |
(poziv
za dopolnitev vloge) |
(1)
Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih (8) dni pisno
pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema sklepa. |
(2)
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
13. člen |
(odločba
o izbiri) |
(1)
Na osnovi odločitve Komisije odločbo o izbiri izda občinska uprava.
Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. |
(2)
Po pravnomočnosti odločbe občina vlagatelja pozove k podpisu pogodbe o
sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
14. člen |
(pritožbeni postopek: ugovor) |
(1)
Zoper odločbo o izbiri je možno podati ugovor v roku osmih (8) dni od
prejema odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti pogoji, merila in
kriteriji za vrednotenje LPŠ. |
(2)
O ugovoru odloči župan v roku trideset (30) dni od prejema ugovora.
Odločitev župana je dokončna. O odločitvi župan obvesti tudi komisijo. |
(3)
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve
odločbe. |
(4)
Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
|
15. člen |
(pogodba
z izbranimi izvajalci LPŠ) |
(1)
Z izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
·
naziv in
naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
·
pravna
osnova za sklenitev pogodbe, |
·
vsebino
in obseg dejavnosti, |
·
čas
realizacije dejavnosti, |
·
višino
dodeljenih sredstev, |
·
terminski plan porabe sredstev, |
·
način
nadzora nad namensko porabo sredstev, izvedbo športnih programov in
področij, ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
·
način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
·
način in
vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
·
način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
·
določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na
naslednjem JR, |
·
druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
16. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1)
Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane športne programe in področja v
obsegu opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbran športni
program in področje v skladu z JR. |
(2)
Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja
občinska uprava in nadzorni odbor občine. |
|
17. člen |
(uporaba
javnih športnih objektov in površin) |
(1)
Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
|
III.
Prehodni določbi |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
(1)
Z dnem uveljavitve tega Odloka preneha veljati Pravilnik o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Makole (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 9/2008). |
|
19. člen |
(veljavnost odloka) |
(1)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 900-5/2022-26 |
Datum:
12. 10. 2022 |
|
|
Občina
Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|