Na podlagi 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), in 17. člena Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 63/10 in Uradno glasilo slovenskih občin št. 5/12) je Občinski svet Občine Mislinja na 3. redni seji dne 18.12.2014 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE IN SPODBUJANJE RAZVOJA PODJETNIŠTVA V OBČINI MISLINJA

I.       Splošne določbe

1. člen

S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev za pospeševanje in spodbujanje podjetništva v Občini Mislinja (v nadaljevanju: občina).

2. člen

Za uresničevanje ciljev občine na področju pospeševanja in spodbujanja razvoja podjetništva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013).

Skupna vrednost pomoči, dodeljena enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« ne bo presegla 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). Enotno podjetje je definirano kot vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

·      eno podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;

·      eno podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

·      pogodba med podjetjema ali določba v njuni družbeni pogodbi ali statutu, daje pravico enemu podjetju, da izvršuje prevladujoč vpliv na drugo podjetje;

·      eno podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic;

·      podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz prejšnjih alinej, preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

Do de minimis pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev:

a)  ribištva in akvakulture,

b)  primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

c)   pomoči, dodeljene podjetjem, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

·      če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

·      če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

Pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za nabavo vozil za komercialni cestni prevoz tovora.

Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega.

Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči.

Občina bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila pisno izjavo o:

1.    že prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč,

2.    drugih že prejetih (ali zaprošenih v kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.

Občina bo prejemnika pomoči pisno obvestila, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis« in  o znesku de minis pomoči ter hranila evidenco o individualni pomoči  de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.

3. člen

Sredstva po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto.

II.     Področja in namen pomoči

4. člen

Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so osebe, ki so se samozaposlile v obdobju, določenim z razpisom in mikro nova podjetja, ki izpolnjujejo pogoje po tem pravilniku.

5. člen

Višina sredstev, ki jih lahko pridobi upravičenec za samozaposlitev in sredstva za sofinanciranje investicij mikro novih podjetij, se določi z vsakokratnim javnim razpisom, ki ga objavi Občina Mislinja.

III.    Upravičenci

6. člen

Upravičenci do sredstev za spodbujanje samozaposlovanja po tem pravilniku so samozaposlene osebe (samostojni podjetniki, gospodarske družbe), ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

·      imajo registrirano dejavnosti na podlagi Zakona o gospodarskih družbah,

·      gospodarski subjekt mora imeti sedež in dejavnost na območju Občine Mislinja,

·      dejavnost mora pomeniti edini in glavni poklic,

·      oseba mora biti samozaposlena za polni delovni čas oziroma za krajši delovni čas v skladu z odločbo o invalidnosti,

·      samozaposlitev mora biti ohranjena vsaj eno leto,

·      oseba še ni prejela sredstev iz omenjenega naslova.

7. člen

Upravičenci do sredstev za sofinanciranje investicij mikro novih podjetij po tem pravilniku so:

·     mikro podjetja, katerih obdobje delovanja od njihove ustanovitve ni daljše od dveh let in izpolnjujejo pogoje za mikro podjetja v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah,

·     niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije,

·     so v stanju kapitalske ustreznosti po 11. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju,

·     niso v težavah in ne dobivajo državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje,

·     imajo sedež in izvajajo dejavnost v občini Mislinja ter je kraj investicije v občini Mislinja,

·     investirajo v razvoj in razširitev obstoječe dejavnosti, oziroma v novo dejavnost oz. v razvoj novih produktov/storitev na območju občine Mislinja in zagotovijo vsaj 25 % lastnih virov za kritje stroškov posamezne investicije. Investicija se mora ohraniti na območju občine vsaj eno leto po prejemu sredstev,

·     investitorji, ki še niso prejeli sredstev iz omenjenega naslova,

·     investitorji, ki imajo poravnane zapadle obveznosti do Občine Mislinja in nimajo blokiranega TRR.

8. člen

Predmet sofinanciranja po tem pravilniku so naslednje investicije mikro novih podjetij:

·     nakup nove opreme in strojev,

·     nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za gradnjo poslovnih prostorov,

·     nakup, gradnja ali preureditev poslovnih prostorov,

·     nakup nematerialnih investicij (stroški nakupa patentov, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme).

Višina dodeljenih sredstev ne sme presegati 50 % upravičenih stroškov celotne vrednosti posamezne investicije.

IV.    Javni razpis

9. člen

Sredstva za pospeševanje samozaposlovanja in sofinanciranje investicij mikro novih podjetij se dodeljujejo na podlagi javnih razpisov, ki ju za proračunsko leto objavi Občina Mislinja.

10. člen

Javna razpisa za dodeljevanje finančnih sredstev za vzpodbujanje samozaposlovanja v Občini Mislinja in za sofinanciranje investicij mikro novih podjetij v Občini Mislinja morata vsebovati:

·      predmet razpisa,

·      skupen znesek sredstev namenjenih za sofinanciranje samozaposlovanja,

·      pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji,

·      višino sredstev, ki jih lahko pridobijo upravičenci,

·      pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·      navedbo dokazil, ki jih mora predložiti vlagatelj,

·      rok za oddajo vlog,

·      rok, v katerem bo sprejet sklep o odobritvi sredstev.

11. člen

Vlagatelj mora k vlogi za pridobitev sredstev spodbujanja samozaposlovanja predložiti naslednja dokazila:

·      potrdilo o stalnem prebivališču v občini, ki ne sme biti starejši od 30 dni,

·      dokazilo o samozaposlitvi (fotokopijo obrazca M1/M2, iz katere je razvidno, da je samozaposlitev realizirana za polni delovni čas in z izjavo »Fotokopija enaka originalu« in podpisom prijavitelja),

·      dokazilo o opravljanju gospodarske dejavnosti (Potrdilo AJPES) ali druga ustrezna dokazila v skladu z veljavno zakonodajo.

12. člen

Postopek za dodelitev pomoči »de minimis« vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Na podlagi ugotovitve komisije o upravičenosti do dodelitve pomoči odloči župan s sklepom.

V.      Ostale določbe

13. člen

Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo. Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ.

14. člen

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.

V kolikor se iz katerih koli razlogov prekine samozaposlitev v predpisanem roku, je prejemnik sredstev dolžan vrniti prejeta sredstva vključno z zakonsko zamudnimi obrestmi. Prejemnik sredstev mora na zahtevo občinskega upravnega organa dokazati, da je ohranil samozaposlitev vsaj eno leto.

VI.    Končne določbe

15. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 313-01/2014

Mislinja, dne 18.12.2014