Na
podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07), v skladu s 17. členom
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09,
80/10-ZUPUDPP,106/10-popr. In 43/11-ZKZ-C) in 7. členom
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter
na podlagi 16. člena
Stata občine Ravne na Koroškem
(Uradni list RS, št. 39/99, …, 23/07) je Občinski svet Občine
Ravne
na
Koroškem
na
22. redni seji dne 22. 5. 2013 sprejel: |
ODLOK |
O PROGRAMU OPREMLJANJA IN MERILIH ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE OBČINE
RAVNE
NA
KOROŠKEM |
Splošni določbi |
1. člen |
(predmet odloka) |
S tem
odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so:
obračunska območja komunalne opreme, skupni in obračunski stroški
obstoječe komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov
na
enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
|
Navedene
podlage so podrobneje prikazane v programu komunalnega opremljanja
stavbnih zemljišč za območje Občine
Ravne
na
Koroškem,
ki je na
vpogled na
sedežu občine. |
2. člen |
(predmet komunalnega prispevka) |
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti
na
območju Občine
Ravne
na
Koroškem, ki se bodo prvič
opremljali bodisi z omrežjem cest, s kanalizacijskim omrežjem, z
vodovodnim omrežjem ali z objekti ravnanja komunalnih odpadkov. |
Podlage za odmero komunalnega prispevka |
3. člen |
(obračunsko območje) |
Območja,
opremljena s posamezno komunalno opremo, so prikazana v kartografskem
delu programa opremljanja. |
Obračunska
območja celotne komunalne opreme so podrobneje prikazana
na
kartah, v merilu 1 : 5.000. |
4. člen |
(skupni in obračunski stroški) |
Skupni [S]
in obračunski [OS] stroški obstoječe komunalne opreme so prikazani v
preglednici 1. |
Preglednica 1: Prikaz skupnih in obračunskih stroškov |
oznaka |
oprema |
S |
OS |
|
|
(€) |
(€) |
|
|
|
|
C |
ceste |
27.221.777 |
24.179.790 |
|
|
|
|
K |
kanalizacija |
21.855.291 |
10.612.029 |
|
|
|
|
V |
voda |
8.855.700 |
8.076.048 |
|
|
|
|
KOM |
odpadki |
4.036.682 |
408.274 |
5. člen |
(stroški opremljanja m2 parcele [Cp(ij)] in neto tlorisne površine
objekta [Ct(ij)] s posamezno komunalno opremo) |
Stroški
opremljanja m2 parcele in neto tlorisne površine objekta se obračuna z
upoštevanjem preglednice 2, pri čemer se za določitev posameznega
območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo
določila 3. in 9. člena tega odloka. |
Preglednica 2: Določitev Cp(ij) in Ct(ij)za določeno vrsto komunalne
opreme na
posameznem obračunskem območju |
Obračunsko območje |
Cp (€/m2) |
Ct (€/m2) |
C
- prometno omrežje |
5,54 |
13,59 |
|
|
|
K
- kanalizacijsko omrežje |
3,40 |
7,43 |
|
|
|
V
- vodovodno omrežje |
2,40 |
5,40 |
|
|
|
KOM - ravnanje z odpadki |
0,09 |
0,23 |
Pomen
Cp(ij) in Ct(ij) je
naslednji: |
Cp(ij) –
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno vrsto komunalne
opreme na
posameznem obračunskem območju; |
Ct(ij) –
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z
določeno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem
območju. |
6. člen |
(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta) |
Razmerje
med merilom parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt]
je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7. |
7. člen |
(faktor dejavnosti) |
Faktor
dejavnosti se skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega
prispevka določi za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok, in se
določi po
naslednjih kriterijih: |
·
faktor
dejavnosti za nestanovanjske kmetijske stavbe (CC-SI: 1271) in za stavbe
splošnega družbenega pomena (CC-SI: 126) se določi v višini 0,7; |
·
faktor
dejavnosti za enostanovanjske stavbe (CC-SI: 1110) in dvostanovanjske
stavbe (CC-SI: 1121) se določi v višini 1,0; |
·
faktor
dejavnosti za vse ostale stavbe se določi v višini 1,3; |
8. člen |
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja kvadratnega metra
parcele z določeno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem
območju [Cp(ij)] in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme
na
posameznem obračunskem območju [Ct(ij)] se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo z uporabo indeksa cen življenjskih potrebščin,
objavljenega s strani Statističnega urada RS,
na
naslednji
način: |
Cp(ij1) = Cp(ij) * I
|
oziroma |
Ct(ij1)= Ct(ij) * I,
|
kjer je I
– faktor indeksacije, ki se indeksira
na dan uveljavitve programa
opremljanja. |
Izračun komunalnega prispevka |
9. člen |
(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo) |
Če
pristojni organ občine ne odloči drugače, velja: |
Vsak
obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni
prispevek, je opremljen s cestnim omrežjem. |
Vsak
predvideni objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če
je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno,
da se zanj lahko izvede priključek
na javno kanalizacijsko ali
vodovodno omrežje. |
Vsak
predvideni objekt, za katerega ni potrebno pridobiti gradbenega
dovoljenja, in vsak obstoječi objekt je opremljen s kanalizacijskim ali
vodovodnim omrežjem, če upravljavec posameznega voda izda soglasje za
priklop na
obstoječe omrežje. |
Če
obstoječega ali predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni potrebno
priklopiti na
kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, velja, da objekt ni opremljen s
kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem. V tem primeru se komunalni
prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
Z objekti
zbiranja komunalnih odpadkov so opremljeni vsi objekti
na
območju občine. |
10. člen |
(izračun komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek za posamezno vrsto
komunalne opreme se izračuna
na
naslednji
način: |
KP(ij) =
(A(parcela) * Cp(ij1)·* Dp) + (K(dejavnost) * A(tlorisna) * Ct(ij1)·*
Dt) |
Zgornje
oznake pomenijo: |
KP(ij)
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju; |
A(parcela)
površina parcele objekta; |
Cp(ij1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju; |
Dp delež
parcele pri izračunu komunalnega prispevka, določen v 6. členu tega
odloka; |
K(dejavnost) faktor dejavnosti, določen v 7. členu tega odloka; |
Ct(ij1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem
območju; |
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta; |
Dt delež
neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka,
določen v 6. členu tega odloka. |
Površina
parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
|
Kadar
parcele objekta ni mogoče izračunati
na
način, določen s prejšnjim
odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le ta določi kot minimalna
gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov občine. |
Če podatka
o površini parcele iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti, se
parcela objekta določi kot fundus objekta, ki se pomnoži s faktorjem
1,5. |
Neto
tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se
povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
Če podatka
o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti
na
način
iz prejšnjega odstavka, se le-ta pridobi iz uradnih evidenc Geodetske
uprave Republike Slovenije. |
Kadar neto
tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti, se komunalni prispevek
odmeri od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
11. člen |
(izračun celotnega komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni prispevek se izračuna
na
naslednji
način: |
KP = Σ KP(ij)
|
Zgornji
oznaki pomenita: |
KP(ij)
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme
na
posameznem obračunskem območju; |
KP celotni
izračunani komunalni prispevek. |
12. člen |
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje
na
obstoječi gradbeni parceli, gradnje
nadomestnega objekta ipd.
se za izračun komunalnega prispevka upošteva le priključna moč objekta.
V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna
stroškov opremljanja
na parcelo, ampak se
upošteva zgolj del, vezan
na neto tlorisno površino
objekta, oziroma faktor dejavnosti. Tako se v primeru gradnje
nadomestnega
objekta neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto
tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega
objekta. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni
prispevek, v
nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna. V primeru
ostalih vrst sprememb površin obstoječih objektov pa se podatek o
spremembi NTP vzame iz priloženega projekta. |
Odmera
komunalnega prispevka se izvrši po
naslednji formuli:
|
[KP(ij) =
K(dejavnost) * (A(tlorisna, nova) – A(tlorisna, obstoječa)) * Ct(ij1) *
Dt] – gradnja
nadomestnega objekta |
[KP(ij) =
K(dejavnost) * A(tlorisna, sprememba) * Ct(ij1) * Dt] – sprememba
površine obstoječega objekta. |
(2) V
primeru spremembe vrste objekta za obstoječe objekte, katerim se neto
tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od
spremembe faktorja dejavnosti, ki je določen s 7. členom tega odloka,
ter neto tlorisne površine, kateri se spreminja
namembnost. Če je vrednost
spremembe faktorja dejavnosti pozitivna, se zanjo obračuna komunalni
prispevek, v
nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
|
Odmera
komunalnega prispevka se izvrši po
naslednji formuli: |
[KP(ij) = (K(dejavnost-novi) – K(dejavnost-obstoječi)) * A(tlorisna)·* Ct(ij1) * Dt].
|
(3) V
primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj
obračuna enako kot za novogradnjo. |
(4)
Komunalni prispevek se
na območju, ki je predmet
investicije v izgradnjo komunalne opreme, odmeri
na
podlagi za to investicijo sprejetega programa opremljanja oziroma po
pogodbi o opremljanju, ki prikaže in obračuna predvidene stroške.
Stroški za obstoječo – že zgrajeno komunalno opremo
na tem območju se obračunajo
na
podlagi tega odloka. Tako velja: |
|
Cp(ij skupni)= Cp(ij obstoječi) + Cp(ij investicija)
|
oziroma |
Ct(ij skupni)= Ct(ij obstoječi) + Ct(ij investicija),
|
kjer so: |
Cp(ij skupni) Cp(ij), ki se odmeri na posameznem območju investicije;
|
Ct(ij skupni) Ct(ij), ki se odmeri na posameznem območju investicije;
|
Cp(ij obstoječi) Cp(ij), ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov;
|
Ct(ij obstoječi) Ct(ij), ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov;
|
Cp(ij investicija) Cp(ij), ki je predmet investicije;
|
Ct(ij investicija) Ct(ij), ki je predmet investicije.
|
Odmera komunalnega prispevka |
13. člen |
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
Zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta,
ki se na
novo priključuje
na komunalno opremo ali
povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost. |
14. člen |
(odmera komunalnega prispevka) |
Komunalni
prispevek se odmeri: |
·
na
zahtevo zavezanca; |
·
ob
prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna; |
·
po
uradni dolžnosti. |
15. člen |
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino) |
Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na
komunalno opremo. |
S pogodbo
iz prejšnjega odstavka se določi predvsem rok za priključitev objekta
na
komunalno opremo. |
Če se
občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam,
na
lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo
na
neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s
pogodbo o opremljanju, v kateri se
natančno opredelijo
pogodbene obveznosti obeh strank. |
Pogodba iz
prejšnjega odstavka vsebuje predvsem: |
·
opredelitev območja opremljanja s seznamom zemljiških parcel, ki jih bo
investitor opremljal; |
·
pregled obstoječe komunalne opreme
na tem območju;
|
·
pregled komunalne opreme, ki jo bo zagotovil investitor; |
·
navedbo
komunalne opreme,
na katero bo investitor
priključil zgrajeno komunalno opremo iz tretje alineje tega odstavka;
|
·
del
komunalnega prispevka, ki ga mora investitor še plačati; |
·
zagotovilo, da se bo območje opremljalo
na osnovi projektne
dokumentacije po predpisih o graditvi objektov, s katero soglaša občina;
|
·
zagotovilo, da bo občina izdala investitorju potrdilo o poravnanih
obveznostih iz
naslova komunalnega prispevka
na podlagi bančne garancije
v višini dela komunalnega prispevka iz pete alineje tega odstavka in
vrednosti popisa del
na podlagi projektne
dokumentacije iz šeste alineje tega odstavka; |
·
rok, v katerem bo investitor zgradil manjkajočo komunalno opremo;
|
·
opredelitev
nadzornega organa občine, ki bo izvajal
nadzor
nad
izvedbo ter predajo komunalne opreme; |
·
pravice in dolžnosti investitorja, povezane z nepravilnostmi,
ugotovljenimi pri občinskem
nadzoru; |
·
bančno garancijo, s katero se zavaruje predvideni rok in obseg del, in
bančno garancijo, s katero se zavaruje dobro izvedbo del in odpravo
napak
v garancijskem roku; |
·
rok, v katerem občina ne bo spreminjala tistega dela prostorskega akta,
ki je podlaga za investicije po tej pogodbi; v primeru, da občina
spremeni prostorski akt v roku iz pogodbe, odgovarja za povzročeno
škodo. |
Stroške
izgradnje v pogodbi predvidene komunalne opreme nosi investitor. Šteje
se, da je investitor
na ta
način
v naravi
plačal komunalni prispevek za izvedbo komunalne opreme, ki jo je sam
zgradil. Investitor je dolžan plačati še preostali del komunalnega
prispevka, kolikor bo obremenil že zgrajeno komunalno opremo,
na
katero bo investitor priključil komunalno opremo iz tretje alineje
prejšnjega odstavka. |
Občina je
dolžna prevzeti komunalno opremo, zgrajeno skladno s pogodbo, ko je
zanjo izdano uporabno dovoljenje. |
Oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka |
16. člen |
(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka) |
Komunalni
prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in
gradnjo neprofitnih stanovanj. Občina lahko uvede olajšave odmere
komunalnega prispevka v skladu z veljavno zakonodajo. |
Prehodne in končne določbe |
17. člen |
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Postopki
za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka,
se končajo po do tedaj veljavnih predpisih. |
18. člen |
(stroški priključevanja) |
Šteje se,
da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški
priključevanja objekta
na komunalno opremo, razen
gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
19. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata
veljati Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za območje
Občine Ravne
na
Koroškem
(Ur.l. RS, št. 76/08) in Odlok o programu opremljanja zemljišč za
gradnjo za območje ZGO v Občini Ravne na Koroškem (Ur.l. RS, št.
108/07). |
20. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Št. 354-0039/2013-300
|
Ravne
na
Koroškem,
dne 22. 5. 2013 |
|
Občina Ravne na Koroškem |
mag. Tomaž Rožen, župan |
|