Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl US,
51/10, 84/10 – odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih
financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11-ZDIU12,
14/13,101/13) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo
zgornjesavinjskih občin št. 3/11 in 5/12), je Občinski svet Občine
Gornji Grad, na 4. redni seji, dne, 29.1.2015 sprejel |
|
ODLOK
|
O PRORAČUNU
OBČINE GORNJI GRAD ZA LETO 2015 |
|
1.
Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela
proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.336.865 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.158.480 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.984.916 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.831.661 |
703 |
Davki na premoženje |
98.198 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
55.057 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
173.654 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
146.564 |
711 |
Takse in pristojbine |
800 |
712 |
Denarne kazni |
1.100 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
25.100 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
9.410 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
9.410 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
168.975 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
155.177 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sred. proračuna
Evropske unije |
13.798 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.214.750 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
779.452 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
164.209 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
20.900 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
506.343 |
403 |
Plačila domačih obresti |
21.000 |
409 |
Rezerve |
67.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERJI |
904.523 |
410 |
Subvencije |
78.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
548.956 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
112.747 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
164.820 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
511.275 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
511.275 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSERI |
19.500 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski porabniki |
16.500 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim porabnikom |
3.000 |
|
|
|
III.
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
122.115 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ.
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnina iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije namenskega
premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki
imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
|
|
|
VI.
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun leta 2015 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
129.000 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
129.000 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
129.000 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 6.885 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 129.000 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=III.) |
- 122.115 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
6.885 |
9009 Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + |
6.885 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu proračunu in se objavita na
spletni strani Občine Gornji Grad . |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja
proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke- podkonta . |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa; |
2.
Turistična taksa; |
3.
Prihodki od komunalnih prispevkov; |
4.
Prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic
porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna v okviru
področja proračunske porabe med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča župan . |
Župan s poročilom o izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike telefona vode
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot
20.000 €, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 45.000 €. |
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine oblikovanih in razpoložljivih sredstev odloča župan
in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9.
člen |
Za splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 10.000 €. Sredstva splošne proračunske rezervacije so
planirana za nepredvidene namene za katere v proračunu niso zagotovljena
sredstva ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10.
člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer
največ do skupne višine 300 €. |
|
11.
člen |
(načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine) |
Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je sprejel Občinski svet
hkrati s proračunom občine za leto 2015 in katerega posamična vrednost
je nižja od 2.000 €, sprejme župan. |
|
5.
Obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja |
|
12.
člen |
(obseg zadolževanja
občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V primeru sofinanciranja investicij iz proračuna EU se občina lahko
zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni obseg
zadolževanja. |
|
13.
člen |
(Obseg zadolževanja
javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih
poroštev v katerih ima občina neposredno ali posredno odločujoč vpliv
na upravljanje) |
Javni zavodi, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter
druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se v letu 2015 ne smejo zadolževati brez soglasja
ustanoviteljice, prav tako ustanoviteljica v letu 2015 ne bo izdajala
poroštev. |
6.
Prehodne in končne
določbe |
|
14.
člen |
(začasno financiranje v
letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Grad v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 03201-0004/2014-2018-2 |
Gornji Grad, 29.1.2015 |
|
|
Občina Gornji Grad |
|
Stanko Ogradi, župan |
|