Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09,
51/10,40/12 – ZUJF,14/15-ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4,14/13,101/13,
55/15 – ZfisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo slovenskih občin,
št.08/16), je Občinski svet Občine Gornji Grad, na 8. redni seji, dne
5.12.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE GORNJI GRAD ZA LETO 2020 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Gornji
Grad za leto 2020 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter
obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.698.445 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.425.979 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.247.210 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.980.460 |
703 |
Davki na premoženje |
179.750 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
87.000 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
178.769 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
147.369 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.400 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
1.200 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
300 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
27.500 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
52.562 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
51.000 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
1.562 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
219.904 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
219.904 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega
prorač.iz sredstev proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.740.151 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
939.438 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
186.414 |
401 |
Prispevki delodajalcev za
socialno varnost |
27.135 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
665.889 |
403 |
Plačila domačih obresti |
2.000 |
409 |
Rezerve |
58.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
957.864 |
410 |
Subvencije |
110.000 |
411 |
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
553.900 |
412 |
Transferi nepridobitnim
organizacijam in ustanovam |
109.300 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
184.664 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
796.454 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih
sredstev |
796.454 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
46.395 |
431 |
Investicijski transferi pravnim
in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
41.500 |
432 |
Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
4.895 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-41.706 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in
finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v
javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
130.872 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
130.872 |
500 |
Domače zadolževanje |
130.872 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
56.242 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
56.242 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
56.242 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
32.923 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
74.629 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
41.706 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
0.000 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu proračunu in se objavita na
spletni strani Občine Gornji Grad. Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.
|
člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
1. Požarna taksa; |
2. Turistična taksa; |
3. Prihodki od komunalnih prispevkov; |
4. Prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna v okviru
področja proračunske porabe med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračunov prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike telefona vode
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov Prevzete obveznosti iz drugega in
tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot 20.000 €, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi
prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2020 oblikuje v višini 24.000 €.
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine oblikovanih in razpoložljivih sredstev odloča župan
in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
Za splošno proračunsko rezervacijo
so planirana sredstva med odhodki proračuna v višini 20.000 €. Sredstva
splošne proračunske rezervacije so planirana za nepredvidene namene za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene za katere se
med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2020 odpiše dolgove, ki jih
imajo dolžniki do občine in sicer največ do skupne višine 300 €.
|
|
11. člen |
(načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem
občine) |
Načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem, ki ga je sprejel Občinski svet hkrati s proračunom občine
za leto 2020 in katerega posamična vrednost je nižja od 2.000 €, sprejme
župan. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
|
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2020 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V primeru sofinanciranja investicij iz proračuna EU se občina lahko
zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni obseg
zadolževanja. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih
podjetij katerih ustanoviteljica je Občina Gornji Grad v letu 2020 ne
sme preseči skupne višine glavnic 38.000 €. |
|
13. člen |
(Obseg zadolževanja in izdanih poroštev
neposrednih uporabnikov občinskega proračuna, javnih zavodov in javnih
podjetij katerih ustanoviteljica je občina, ter pravnih oseb v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Javni zavodi, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter
druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, se v letu 2020 lahko zadolžijo do skupne višine
|
38.000 € po predhodnem soglasju ustanoviteljice, od tega OŠ Frana
Kocbeka Gornji Grad za 3.000 €, Komunala Javno komunalno podjetje Gornji
Grad d.o.o. za 10.000 € in Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje za
25.000 €. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja katerih
ustanoviteljica je občina, ter druge pravne osebe v katerih ima občina
neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv,
v letu 2020 ne smejo izdajati poroštev |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno financiranje v letu 2020) |
V obdobju začasnega financiranja
Občine Gornji Grad v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
|
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji
dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 03201-8/2018-2019-9
|
Datum: 5.12.2019 |
|
|
Občina
Gornji Grad |
|
Anton Špeh, župan |
|