Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07-UPB2, 76/08, 79/09, |
51/10,40/12 – ZUJF,14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4,14/13,101/13 in 55/15 - ZFisP) in 16.
člena
Statuta Občine Gornji Grad
(Uradno glasilo slovenskih občin
št.8/2016), je Občinski svet Občine Gornji Grad, na 17. redni seji, dne
08.12.2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
GORNJI GRAD ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2017 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna
so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov . |
Splošni del proračuna se na
ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
2.321.818 |
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
2.146.594 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.971.421 |
700 |
Davki na dohodek in
dobiček |
1.797.221 |
703 |
Davki na premoženje |
117.800 |
704 |
Domači davki na
blago in storitve |
56.400 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
175.173 |
710 |
Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja |
146.629 |
711 |
Takse in
pristojbine |
1.900 |
712 |
Globe in druge
denarne kazni |
400 |
713 |
Prihodki od prodaje
blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni
prihodki |
26.244 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
18.958 |
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
3.700 |
721 |
Prihodki od prodaje
zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
15.258 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz
domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz
tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
156.266 |
740 |
Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij |
123.266 |
741 |
Prejeta sredstva iz
državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
33.000 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43+45) |
2.327.161 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
882.562 |
400 |
Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
160.860 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
21.117 |
402 |
Izdatki za blago in
storitve |
608.585 |
403 |
Plačila domačih
obresti |
13.000 |
409 |
Rezerve |
79.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
859.951 |
410 |
Subvencije |
95.000 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
497.000 |
412 |
Transferi
nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
111.860 |
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
156.091 |
414 |
Tekoči transferi v
tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
519.148 |
420 |
Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
519.148 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
65.500 |
431 |
Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
61.500 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
4.000 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-5.343 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila
danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova
privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
107.874 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
107.874 |
500 |
Domače zadolževanje |
107.874 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
129.000 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
129.000 |
550 |
Odplačila domačega
dolga |
129.000 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-26.469 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-21.126 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-5.343 |
XII. |
STANJE SREDSTEV
NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
26.469 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu proračunu in se objavita na spletni strani Občine Gornji
Grad. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarna taksa; |
2. Turistična taksa; |
3. Prihodki od komunalnih prispevkov; |
4. Prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna v okviru področja proračunske porabe
med podprogrami v okviru glavnih programov odloča župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2017 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v
tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je
vključena v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih letih
za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 40% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike telefona vode komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot 20.000 €, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v
letu 2017 oblikuje v višini 45.000 €. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine oblikovanih in razpoložljivih sredstev odloča župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
Za
splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 20.000 €. Sredstva splošne proračunske rezervacije so
planirana za nepredvidene namene za katere v proračunu niso zagotovljena
sredstva ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
4. Posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja občine |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 300 €. |
|
11. člen |
(načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine) |
Načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je sprejel Občinski svet
hkrati s proračunom občine za leto 2017 in katerega posamična vrednost
je nižja od 2.000 €, sprejme župan. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine) |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2016
lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V primeru sofinanciranja
investicij iz proračuna EU se občina lahko zadolži največ do višine
odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev, kar se
ne všteva v zgoraj navedeni obseg zadolževanja. |
Obseg poroštev občine za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih podjetij katerih
ustanoviteljica je Občina Gornji Grad v letu 2017 ne sme preseči skupne
višine glavnic 38.000 €. |
|
13. člen |
(Obseg
zadolževanja in izdanih poroštev neposrednih uporabnikov občinskega
proračuna, javnih zavodov in javnih podjetij katerih ustanoviteljica je
občina, ter pravnih oseb v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Javni zavodi, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se v letu
2017 lahko zadolžijo do skupne višine 38.000 € po predhodnem soglasju
ustanoviteljice, od tega OŠ Frana Kocbeka Gornji Grad za 3.000 €,
Komunala Javno komunalno podjetje Gornji Grad d.o.o. za 10.000 € in
Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje za 25.000 €. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja katerih ustanoviteljica je občina,
ter druge pravne osebe v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, v letu 2017 ne smejo izdajati poroštev |
|
6. Prehodne in
končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Grad v letu 2017, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
03201-0017/2014-2018-7 |
Datum: 8.12.2016 |
|
|
Občina Gornji
Grad |
|
Stanko Ogradi,
župan |
|