Na podlagi določila 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17 in 1/19 – odl. US; v nadaljevanju ZZDej) Občinski svet Občine Žiri na 7. redni seji dne 10.10.2019 sprejel

ODLOK

O PREDMETU IN POGOJIH ZA PODELITEV KONCESIJE ZA OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE V OSNOVNI ZDRAVSTVENI DEJAVNOSTI NA PODROČJU DRUŽINSKE MEDICINE V OBČINI ŽIRI

1. člen

S tem odlokom Občina Žiri (v nadaljevanju: Občina) določa vrsto in predviden obseg opravljanja koncesijske dejavnosti, njeno trajanje in možnost podaljšanja v osnovni zdravstveni dejavnosti na področju družinske medicine v Občini Žiri.

Odlok predstavlja koncesijski akt, ki utemeljuje razloge za podelitev koncesije, skladno z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.

2. člen

S tem odlokom se določijo:

·   dejavnost, ki je predmet javne službe;

·   območje opravljanja javne službe, uporabnike ter razmerja do uporabnikov;

·   pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar;

·   javna pooblastila koncesionarju;

·   splošni pogoji za opravljanje javne službe in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo zagotavljajo;

·   obseg opravljanja koncesijske dejavnosti;

·   začetek in čas trajanja koncesije;

·   viri financiranja javne službe;

·   nadzor nad opravljanjem javne službe;

·   prenehanje koncesijskega razmerja;

·   organ, ki opravi izbor koncesionarja;

·   organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe in

·   druge sestavine, potrebne za določitev in opravljanje javne službe.

3. člen

Koncesija je pooblastilo, ki se podeli pravni ali fizični osebi za opravljanje javne zdravstvene službe.

Koncesija za opravljanje zdravstvene dejavnosti se podeli, če koncedent ugotovi, da javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstvene službe, oziroma če javni zdravstveni zavod ne more zagotoviti potrebne dostopnosti do zdravstvenih storitev.

Koncesija na področju družinskega zdravstva se podeli, ker javni zdravstveni zavod Osnovno Zdravstvo Gorenjske (v nadaljevanju tudi: Zavod) ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstvene službe in ne more zagotoviti potrebne dostopnosti do zdravstvenih storitev na področju družinske medicine. Navedeno izhaja iz dopisa Osnovnega zdravstva Gorenjske st. 1406/2019-01 z dne 21.6.2019. V dopisu Zavod zahteva tudi, da se izbrani koncesionar enakomerno in enakopravno vključuje v službo nujne medicinske pomoči in dežurne službe, ki je za območje občin Žiri, Gorenja vas – Poljane, Škofja Loka in Železniki organizirana v ZD Škofja Loka.

4. člen

Javna služba po tem odloku obsega storitve družinske medicine.

Javno službo v osnovni zdravstveni dejavnosti na družinske medicine v Občini Žiri lahko opravljajo na podlagi koncesije domače in tuje pravne in fižene osebe, če izpolnjujejo pogoje, določene z zakonom, podzakonskimi akti, odlokom ter drugimi predpisi, ki urejajo način izvajanja javne službe.

5. člen

Koncesija za opravljanje zdravstvene dejavnosti družinske medicine v občini Žiri se bo podelila na podlagi izvedenega javnega razpisa, ki bo objavljen na spletni strani Občine in na portalu javnih naročil.

Javni razpis mora poleg podatkov glede na posebnost zdravstvene dejavnosti na predmetnem področju, vsebovati tudi podatke, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.

6. člen

Dejavnost javne službe se kot koncesionirana dejavnost izvaja na območju Občine Žiri in območju ZD Škofja Loka, kjer je organizirana služba nujne medicinske pomoči za občine Žiri, Gorenja vas – Poljane, Škofja Loka in Železniki.

Koncesijo za opravljanje javne službe na primarni ravni zdravstvene dejavnosti se podeli v predvidenem obsegu 1,4 programa.

7. člen

Ponudnik mora za pridobitev in opravljanje koncesije izpolnjevati pogoje, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost in druge pogoje, opredeljene v razpisni dokumentaciji.

Pri izboru koncesionarja Občina upošteva merila, ki jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost in druge okoliščine in merila, glede na posebnost osnovne zdravstvene dejavnosti določene v razpisni dokumentaciji.

8. člen

Uporabniki na območju občine imajo pravico do uporabe storitev javne službe na pregleden in nepristranski način pod pogoji, določenimi z zakonom in na njegovi podlagi sprejetimi predpisi.

9. člen

Koncesijo za opravljanje javne službe na primarni ravni zdravstvene dejavnosti podeli Občina s soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje, z odločbo o izbiri koncesionarja.

Medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesije, Občina in koncesionar uredita s koncesijsko pogodbo.

10. člen

Koncesijo za opravljanje javne službe na primarni ravni zdravstvene dejavnosti se podeli za obdobje 15 let.

11. člen

Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu, ki se nanaša na razmerje med občino in koncesionarjem oziroma njune medsebojne pravice in obveznosti, izvaja občina.

Koncesionar mora na zahtevo občine v roku, ki mu ga ta določi, Občini poročati o svojem poslovanju v delu, ki se nanaša na opravljanje koncesijske dejavnosti.

12. člen

Koncesijska pogodba preneha na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.

13. člen

Občina koncesionarju z odločbo odvzame koncesijo, na način in pod pogoji, kot to določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.

14. člen

Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen.

15. člen

Za koncesije, vključeno z ureditvijo pravnega varstva, se uporablja zakon, ki ureja podeljevanje koncesij, če z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, posamezno vprašanje ni posebej urejeno.

15. člen

Odlok je bil sprejet s soglasjem Ministrstva za zdravje in Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije.

16. člen

Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po njegovi objavi.

Številka: 007-0011/2019-8

Datum: 10. 10. 2019