Na podlagi 129. člena v povezavi s 119., 128. in 298. členom Zakona o urejanju prostora - ZUreP-3 (Uradni list RS št. 199/2021) ter 24. člena Statuta Občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 54/2017), je župan Občine Žetale Anton Butolen, dne 10. 1. 2023 sprejel

SKLEP

O PRIPRAVI OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

ZA DEL ENOTE UREJANJA PROSTORA HŽ01 ŽETALE – ŠIRITEV KMETIJE KOLAR

1.

(območje in predmet načrtovanja)

Predvidena je izdelava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja prostora HŽ01 Žetale – širitev kmetije Kolar, v nadaljevanju OPPN, v skladu z Zakonom o urejanju prostora ZUreP-3 (Ur. l. RS, št. 199/2021).

Zasebni investitor želi pričeti s pripravo OPPN za širitev obstoječe kmetije v skladu s 3.ea členom Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščen besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D in 79/17), ki dopušča načrtovanje gradnje na kmetijskem zemljišču brez spremembe namenske rabe.

Pobuda za pripravo OPPN se nanaša na širitev kmetije z objekti in napravami, ki služijo kmetijski dejavnosti. Investitor bi želel zagotoviti pogoje za gradnjo hleva za govejo živino, potrebne GJI in koritastega silosa.

Predlagana širitev kmetije je v okviru dela parc. št. 1598/1 in dela parc. št. 1553, obe k.o. 497-Dobrina.

Predlog je opredeljen na območju najboljših kmetijskih zemljišč - K1, v neposredni bližini obstoječega

kmetijskega gospodarstva. Poseg predvideva površino cca. 0,50 ha, kar bi omogočilo dovolj veliko površino za razvoj kmetije. Boniteta kmetijskega zemljišča je 43.

Obstoječi objekti kmetije so locirani v zaselku Dobrina, na območju podeželskega naselja-SK v EUP DO01, kjer kmetija nima več možnosti širitve. Gre za kmetijsko gospodarstvo, ki obsega 54,2 ha zemljišč, od tega 34,2 ha lastnih obdelovalnih površin in 28 ha gozda. V najemu imajo še cca 2 ha obdelovalne zemlje.

Z OPPN se bo načrtovala gradnja hleva za cca. 56 GVŽ za govejo živino (53 mest za krave molznice, 8 mest za presušene  krave, 18 mest za telice  in 15 mest za teleta) ter koritasti silos. Osnutek ureditvene pobude je sestavni del Izhodišč. Trenutno na kmetiji redijo 64 GVŽ (stanje se mesečno spreminja), od tega 34 krav molznic in mlade živine za nadaljno rejo. Z nameravano investicijo načrtujejo enakomernejšo razporeditev živali po posameznih kategorijah. Skupen stalež se bo po investiciji povečal od sedanjih 64 na 71 GVŽ. Predvidena je novogradnja hleva za govejo živino, ki obravnava objekt  pravokotne oblike, bruto tlorisnih dimenzij 42,42 x 26,40 m in 5,7 x 12,34 m, ter nadstreška na JV strani objekta dimenzij 6,0 x 26,4 m in zunanjega povezovalnega kanala za gnojevko, dimenzij 1,75 x 21,0 m. Objekt hleva bo priličen, odprt do slemena, namenjen prireji mleka ter se deli na proizvodni in tehnični del. Na JZ delu objekta  so pomožno-tehnični prostori, ki so potrebni predvsem zaradi pridobivanja mleka. Skupina krav v laktaciji in dostop do robotiziranega mozišča.

Predvidene stavbe ne presegajo praga glede potrebnosti PVO ali PP (manj kot 200 GVŽ – določilo Uredbe o posegih vplivov na okolje, za katero je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15 in 26/17).

Pobuda in izhodišča za pripravo Občinskega podrobnega prostorskega načrta za širitev kmetije Kolar, občina Žetale (v nadaljnjem besedilu OPPN), je pripravljena kot prva faza postopka priprave OPPN, na osnovi prvega odstavka 108. člena in v povezavi z 2. odstavkom 118. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Uradni list RS, št. 61/2017), ki pripravo OPPN določa v 116., 117., 118 in 119.členu in  Pravilniku o vsebini, obliki in načinu priprave OPPN (Uradni list št. 99/07 in 61/17- ZUreP-2) ter 3.ea člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ, Uradni list RS, št. 59/96, 31/98- odl., 1/99 – ZNIDC, 54/00-ZKme, 68/00-odl., 27/02-odl., 58/02-ZMR-1, 67/02-ZKZ-A, 110/02-ZUreP-1, 110/02-ZGO-1, 36/03- ZKZ-B, 55/03-ZKZ-UPM-1, 43/11-ZKZ-C, 71/11 ZKZ-UPB2, 58/12 ZKZ-D, 27/16 ZKZ_E, 27/17- ZKme-1D in 79/17- ZKZ-F) in 3. odstavkom 298. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3, Uradni list RS, št. 199/2021).

Občina bo na pobudo investitorja priprave prostorskega akta z njim sklenila pogodbo o medsebojnih obveznostih, zlasti glede finančnih in rokovnih vidikov priprave OPPN, lahko pa se s pogodbo tudi dogovori obveznost investitorja priprave prostorskega akta glede rokov izgradnje v OPPN predvidenih gradenj ali obveznost izgradnje v njem predvidenih objektov, ki so v javno korist.

Kot pravna podlaga služi tudi sprejet občinski prostorski načrt OPN občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 10/2013), s katerega določili glede snovanja prostorskih aktov mora biti predmetni OPPN skladen.

2.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).

S tem sklepom se potrdijo strokovne podlage - Izhodišča za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) za širitev kmetije Kolar, Občina Žetale, ki jih je izdelala družba IBIS d.o.o.,

Trg Alfonza Šarha 1, 2310 Slovenska Bistrica  pod št. projekta 24/2021-OPPN, z datumom avgust 2021 in dopolnitev februar 2022. Izhodišča so bila javno razgrnjena od 18. 5. 2022 do 1. 6. 2022. Javna predstavitev Izhodišč je bila izvedena dne 23. 5. 2022. Faza Izhodišča je bila izvedena na podlagi določila 118. člena Zakona o urejanju prostora – ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/2017). Podlaga za izdelavo faze Izhodišča je pobuda naročnika in izpolnjeni vsi zahtevani pogoji, ki so določeni v 3.ea členu Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ, Uradni list RS, št. 59/96, 31/98- odl., 1/99 – ZNIDC, 54/00-ZKme, 68/00-odl., 27/02-odl., 58/02-ZMR-1, 67/02-ZKZ-A, 110/02-ZUreP-1, 110/02-ZGO-1, 36/03- ZKZ-B, 55/03-ZKZ-UPM-1, 43/11-ZKZ-C, 71/11 ZKZ-UPB2, 58/12 ZKZ-D, 27/16 ZKZ_E, 27/17- ZKme-1D in 79/17- ZKZ-F). Pobudnik, nosilec kmetijskega gospodarstva s št. KMG-MID 100293321, izpolnjuje pogoje za vključitev v postopek OPPN. Obrazložitev utemeljenosti izjemnega posega na najboljše kmetijsko zemljišče je izdelala Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije, Zavod Ptuj z dne 5. 8. 2021. K pobudi je prav tako priložen Gnojilni načrt z dne 16. 2. 2022, ki ga je izdelal Kmetijsko gozdarski zavod Ptuj, Kmetijsko svetovalna služba Ptuj.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Ureditev območja bo natančneje določil OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj.

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

3.

(vrsta postopka)

Postopek OPPN se je začel na podlagi 3.ea členu Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ, Uradni list RS, št. 59/96, 31/98- odl., 1/99 – ZNIDC, 54/00-ZKme, 68/00-odl., 27/02-odl., 58/02-ZMR-1, 67/02-ZKZ-A, 110/02-ZUreP-1, 110/02-ZGO-1, 36/03- ZKZ-B, 55/03-ZKZ-UPM-1, 43/11-ZKZ-C, 71/11 ZKZ-UPB2, 58/12 ZKZ-D, 27/16 ZKZ_E, 27/17- ZKme-1D in 79/17- ZKZ-F) kot materialnega predpisa in je voden po določilih Zakona o urejanju prostora – ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/2017) kot procesnega (postopkovnega) predpisa. Od 1. 6. 2022 se OPPN postopkovno vodi po določilih, ki so predpisana za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov skladno z Zakonom o urejanju prostora ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/2021), v navezavi s tretjim odstavkom 298. člena Zakona o urejanju prostora. V nadaljevanju postopka OPPN se uporabijo že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.

Na podlagi prejete Odločbe Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje, št. 35409-648/2022-2550-4 z dne 2. 12. 2022, celovite presoje vplivov na okolje  ni potrebno izvesti.

4.

(roki za pripravo OPPN in posameznih faz postopka)

V postopku priprave OPPN so predvideni naslednji okvirni roki:

·  izdelava strokovnih podlag  za pripravo OPPN - izhodišča za pripravo OPPN (pri oblikovanju izhodišč je med 18. 5. 2022 do 1. 6. 2022 izvedena javna razgrnitev in javna predstavitev): maj 2022,

·  pridobitev Odločbe Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje o potrebnosti izvedbe postopka celovite presoje plana na okolje: december 2022,

·  razveljavitev sklepa, ki je objavljen v Uradnem glasilu slovenskih občin št. 27/2022 z dne 17. 6. 2022 ter objava novega sklepa o pripravi OPPN, vključno z Odločbo Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje o potrebnosti izvedbe postopka celovite presoje plana na okolje ter pridobitev nove identifikacijske številke (ID) k OPPN (januar 2023),

·  poziv NUP za izdajo podrobnejših usmeritev in pridobitev le-teh (35 dni),

·  priprava osnutka OPPN (20 dni),

·  objava osnutka OPPN na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku OPPN, pridobitev mnenj (30 dni),

·  priprava elaborata ekonomike (EE) – I. faza (10 dni),

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka OPPN, objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

·  javna objava osnutka OPPN dopolnjenih po pridobitvi mnenj v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) in v tiskanih mapah v prostorih občine Žetale: 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

·  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

·  priprava odgovorov in zavzetje stališča župana do podanih pripomb iz javne razgrnitve (20 dni),

·  objava stališč do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve na spletni strani občine in oglasni tabli občine ter osebna seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve (8 dni),

·  prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: naslednji dan po seji,

·  priprava predloga OPPN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 20 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,

·  objava predloga OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 3. dan po prejemu gradiva,

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga OPPN: 35 dni,

·  priprava usklajenega predloga OPPN in elaborata ekonomike – 30 dni po pridobitvi mnenj,

·  izdelava končnega elaborata ekonomike (EE) – II. faza (10 dni),

·  obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Občinskem svetu Občine Žetale (čas odvisen od občine, ki skliče sejo, predvidoma 30 dni),

·  občina posreduje sprejeti odlok o OPPN na MOP, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, ki ga javno objavi na svoji spletni strani in o tem obvesti občino (15 dni),

·  objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na občinskem svetu,

·  izdelava končnih izvodov OPPN (15 dni od uveljavitve odloka o OPPN),

·  občina posreduje končne OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor in inšpekcijski službi ter pristojni upravni enoti za gradbene zadeve: 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Navedeni roki so okvirni in se lahko zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.

5.

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

1.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve),

2.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda)

3.  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom)

4.  Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana (za področje vojnih in prikritih vojnih grobišč,

5.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave)

6.  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine)

7.  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine – v vednost zaradi predhodne seznanitve s predvidenim aktom)

8.  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

9.  Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)

10. Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče (za področje kabelskega komunikacijskega sistema KKS Ptuj)

11. Komunalno podjetje Ptuj d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda)

12. Občina Žetale, Žetale 4, 2287 Žetale (za področje prometa, za občinske ceste);

13. RS, Ministrstvo za okolje in prostor. Direktorat za okolje, Sektor za okoljske presoje, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt - potrebnost izvedbe postopka

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.

Pri pripravi OPPN sodelujejo še naslednji udeleženci:

·  pobudnik: lastnik zemljišč znotraj OPPN:

·  pripravljalec: Skupna občinska uprava v Spodnjem Podravju (za občino Žetale - po pooblastilu)

·  izdelovalec: IBIS d.o.o., Trg Alfonza Šarha 1, 2310 Slovenska Bistrica.

6.

(načrt vključevanja javnosti)

Predvideno je z zakonom predpisano sodelovanje javnosti.

V okviru priprave osnutka OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru.  Osnutek OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, se javno razgrne za najmanj 30 dni.  Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje seznanjena preko objave javnega naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani in na oglasni tabli občine Žetale najmanj 7 dni pred javno razgrnitvijo.

V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava razgrnjenega gradiva, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: sklep o pripravi OPPN skupaj s pridobljeno Odločbo Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje, št. 35409-648/2022-2550-4 z dne 2. 12. 2022, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), dopolnjen  osnutek OPPN, stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog OPPN, veljaven Odlok.

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvedejo tudi druge oblike vključevanja javnosti.

7.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik OPPN financira pripravo in izdelavo OPPN, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike. Stroške vseh javnih in uradnih objav nosi naročnik OPPN.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba), pripravljenih skladno z zahtevami veljavnih predpisov. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki, kot ga določajo tehnična pravila za pripravo občinskih prostorskih izvedbenih aktov v skladu z 21. členom Uredbe o prostorsko informacijskem sistemu (Uradni list RS, št. 119/07, 8/10-ZIPI, 61/17-ZUreP-2 in 199/21-ZUreP-3) – tekstualni del v PDF datoteki, grafični del v PDF, TIFF in TFW, vektorske podatke v formatu Shapefile.

8.

(navedbo ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)

Pripravljalec je na podlagi določil 128. člena ZUreP-3 pridobil Odločbo Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje, št. 35409-648/2022-2550-4 z dne 2. 12. 2022, iz katere izhaja, da za predmetni OPPN celovite presoje vplivov na okolje ni potrebno izvesti. 

9.

(objava sklepa)

Ta sklep se skupaj z Odločbo Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za okoljske presoje, št. 35409-648/2022-2550-4 z dne 2. 12. 2022 o potrebnosti izdelave celovite presoje vplivov na okolje objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Žetale (http://www.zetale.si/). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 350-1/2021-2222

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 3368

Datum: 10. 1. 2023

Ministrstvo za okolje in prostor izdaja na podlagi 38.a člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05-ZDU-1-UPB4, 89/07-odl. US, 126/07-ZUP-E, 48/09, 8/10-ZUP-G, 8/12-ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21 in 189/21), 77. člena Zakona o varstvu okolja (ZVO-2, Uradni list RS, št. 44/22), 119. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Ur. l. RS, št. 61/17, 199/21-ZUreP-3), prvega odstavka 101.a člena Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04-ZON-UPB2, 61/06-ZDru-1, 8/10 ZSKZ-B, 46/14, 21/18-ZNOrg, 31/18, 82/20 in 3/22-ZDeb) in 145. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06- ZUP-UBP2, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20-ZIUOPDVE in 3/22-ZDeb) v upravni zadevi določitve planov, za katere je treba izvesti postopek celovite presoje njihovih vplivov na okolje, za pripravo plana Občinski podrobni prostorski načrt za širitev kmetije Kolar v občini Žetale, pripravljavcu plana Občini Žetale, Žetale 4, 2287 Žetale, naslednjo

ODLOČBO

1.  V postopku priprave in sprejemanja plana Občinski podrobni prostorski načrt za širitev kmetije Kolar v občini Žetale, pripravljavcu plana Občini Žetale, ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.

2.  Pripravljavcu plana, Občini Žetale, ni potrebno izvesti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja za plan naveden pod prvo točko izreka te odločbe.

3.  V tem postopku ni bilo stroškov.

Obrazložitev

Ministrstvo za okolje in prostor, Sektor za okoljske presoje (v nadaljevanju ministrstvo) je dne 17. 10. 2022 prejelo vlogo št. 3505-10/2021-25 z dne 13. 10. 2022 Skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju, za stranko Občine Žetale, za izdajo odločbe o potrebnosti izvedbe postopka celovite presoje vplivov na okolje za plan Občinski podrobni prostorski načrt za širitev kmetije Kolar v občini Žetale (v nadaljevanju OPPN kmetija Kolar Žetale). Ministrstvo je vlogo obravnavalo kot vlogo za izdajo odločbe o potrebnosti izvedbe postopka celovite presoje vplivov na okolje po 77. členu Zakona o varstvu okolja (ZVO-2) ter po 110. in 119. členu Zakona o urejanju prostora ZUreP-2.

Vlogi je bila predložena in tekom postopka pridobljena naslednja dokumentacija, ki je bila podlaga za vodenje postopka in odločanje:

·        Vloga št. 3505-10/2021-25, 13. 10. 2022, SOU občin v Spodnjem Podravju,

·        Mnenje Ministrstva za zdravje št. 350-154/2021-5, 6. 1. 2022 in mnenje Nacionalnega laboratorija za zdravje, okolje in hrano št. 2940-09/1649-22/NP-3501410, 5. 1. 2022,

·        Mnenje Ministrstva za kulturo št. 35012-199/2021/4, 29. 11. 2021,

·        Mnenje Direkcije RS za vode št. 35021-93/2021-2, 3. 1. 2022,

·        Mnenje Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0159/2021-3, 25. 11. 2021,

·        Mnenje Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0071/2022-2, 19. 4. 2022,

·        Mnenje Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0003/2022-2, 27. 1. 2022,

·        Mnenje Zavoda za gozdove Slovenije št. 350-51/2021-2, 15. 12. 2021,

·        Mnenje Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 3504-188/2021/2, 12. 11.

·        2021,

·        Obrazložitev utemeljenosti izjemnega posega na najboljše kmetijsko zemljišče v korist kmetije, 5. 8. 2021, Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije, Zavod Ptuj,

·        Sklep o pripravi OPPN kmetija Kolar Žetale št. 350-1/2021-21, 8. 6. 2022,

·        Javno naznanilo o objavi javnih izhodišč za pripravo OPPN kmetija Kolar Žetale, št.

·        350-1/2021, 9. 5. 2022, Občina Žetale,

·        Zapisnik javne predstavitve faze izhodišča za pripravo OPPN št. 3505-10/2022-20 (5036), 7. 6. 2022, SOU občin v Spodnjem Podravju,

·        Izračun proizvodnje dušika na kmetijo Kolar, 16. 2. 2022, Kmetijska svetovalna služba Slovenije, Darja Artenjak,

·        Pobuda in izhodišča za pripravo OPPN kmetija Kolar Žetale, št. 24/2021-OPPN, avgust 2021, dopolnitev februar 2022, IBIS d. o. o., Slovenska Bistrica.

Po 77. členu Zakona o varstvu okolja (v nadaljevanju ZVO-2) je treba v postopku priprave plana, programa, načrta ali drugega splošnega akta in njegovih sprememb (v nadaljnjem besedilu plan), katerega izvedba lahko pomembno vpliva na okolje, izvesti celovito presojo vplivov njegove izvedbe na okolje, s katero se ugotovi in oceni vplive na okolje ter vključenost zahtev varstva okolja, ohranjanja narave, varstva človekovega zdravja, podnebnih ciljev in odpornosti na podnebne spremembe, krajine in kulturne dediščine v plan, ter pridobiti potrdilo ministrstva o sprejemljivosti njegove izvedbe na okolje. Celovita presoja vplivov na okolje se izvede za plan, ki predstavlja okvir za presojo vplivov na okolje, ali če se z njim določa ali načrtuje poseg v okolje, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje v skladu z ZVO-2, ali je zanj zahtevana presoja sprejemljivosti po predpisih o ohranjanju narave. Celovita presoja vplivov na okolje se izvede tudi za drug plan, če ministrstvo oceni, da bi lahko njegova izvedba pomembneje vplivala na okolje. Merila za ocenjevanje pomembnejših vplivov izvedbe plana na okolje predpiše vlada. Na podlagi določila 264. člena ZVO-2 predpis Vlade RS Uredba o merilih za ocenjevanje verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana, programa, načrta ali drugega splošnega akta in njegovih sprememb na okolje v postopku celovite presoje vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 9/09) velja do izdaje novega predpisa.

Ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora v 21. dneh, po določilu 110. člena ZUreP-2, odloči ali je za plan ali njegovo spremembo, treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje.

Po določilu 4. odstavka 89. člena ZVO-2 vlada predpiše vrste posegov v okolje, pri katerih zaradi njihove velikosti, obsega, lokacije ali drugih značilnosti, lahko vplivajo na okolje in je zanje presoja vplivov obvezna in vrsto posegov v okolje, pri katerih se zaradi značilnosti nameravanega posega ali njegove lokacije lahko pričakujejo pomembni škodljivi vplivi na okolje in zanje ministrstvo izvede predhodni postopek iz 90. člena ZVO-2.

Obveznost te presoje se ugotavlja po določilih Uredbe o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15, 26/17, 105/20 in 44/22-ZVO-2, v nadaljevanju Uredba). Predpisi Vlade, izdani na podlagi Zakona o varstvu okolja ZVO-1, veljajo do izdaje novih (264. člen ZVO-2).

Ministrstvo je gradivo, ki je bilo predloženo preučilo in ugotovilo, da se s pripravo obravnavanega plana ne načrtuje poseg iz Uredbe iz Priloge 1 iz rubrike PVO1. Ministrstvo je v ugotovitvenem postopku ugotovilo, da za obravnavani plan ni treba izvesti presoje vplivov na okolje na podlagi 89. člena ZVO-2 v povezavi z Uredbo, Prilogo 1 iz rubrike PVO1 (vrste posegov v okolje, za katere je presoja vplivov na okolje obvezna). Navedeno pomeni, da

presoja vplivov na okolje ni potrebna, zato posledično tudi celovita presoja vplivov na okolje ni potrebna.

Območje plana obsega zemljišča velikosti 0,50 ha. Z obravnavanim planom se načrtuje izgradnja objektov za govejo živino. Predvideva se gradnja hleva za ca. 56 GVŽ ter koritasti silos. Skupen stalež po izvedbi bo 120 GVŽ, kar je manj kot je predpisan prag v točki A.IV.7 (zmogljivost namestitve najmanj 500 GVŽ).

Glede na velikost območja je ministrstvo ugotovilo, da ne gre za plan s katerim bi se načrtoval

poseg iz točke A (Kmetijstvo, gozdarstvo, ribogojstvo).

Ministrstvo se pred izdajo odločbe o tem, ali je treba za plan izvesti celovito presojo vplivov na okolje posvetuje tudi z ministrstvi in organizacijami, pristojnimi za področja, na katera bi plan lahko pomembno vplival. Ministrstvo je to posvetovanje izvedlo s pridobitvijo mnenj ministrstev in organizacij pristojnih za varstvo in zaščito narave, gozdov, kmetijstva, voda, kulture in zdravja ljudi.

Iz mnenja Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 3504-188/2021/2 z dne 12. 11. 2021 izhaja, da plan ne bo pomembno vplival na okolje z vidika kmetijstva.

Iz mnenja Zavoda za gozdove Slovenije št. 350-51/2021-2 z dne 15. 12. 2021 izhaja, da bodo vplivi izvedbe plana s stališča gozdarstva in lovstva sprejemljivi.

Iz mnenja Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0071/2022-2 z dne 19. 4. 2022 izhaja, da bo ob upoštevanju usmeritev navedenih v mnenju, vplive možno oceniti kot nebistvene.

Iz mnenja Direkcija RS za vode št. 35021-93/2021-2 z dne 3. 1. 2022 izhaja, da izvedba posegov verjetno ne bo pomembnejše vplivala na okolje s stališča vpliva predvidenih ureditev na vodni režim in stanje voda ter varstvo pred škodljivim delovanjem voda.

Iz mnenja Ministrstva za kulturo št. 35012-199/2021/4 z dne 29. 11. 2021 izhaja, da menijo, da ni verjetnosti pomembnejših vplivov plana na kulturno dediščino.

Iz mnenja Ministrstva za zdravje št. 350-154/2021-5 z dne 6. 1. 2022 izhaja, da soglašajo z mnenjem Nacionalnega laboratorija za zdravje, okolje in hrano št. 2940-09/1649-22/NP- 3501410 z dne 5. 1. 2022. V tem mnenju Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano ocenjuje, da s stališča njihove pristojnosti varovanja zdravja ljudi pred vplivi iz okolja ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.

Merila za ocenjevanje verjetnih pomembnejših vplivov plana na okolje, skladno z določbami sedmega odstavka 77. člena ZVO-2, so določena z Uredbo o merilih ocenjevanja verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana, programa, načrta ali drugega splošnega akta in njegovih sprememb na okolje v postopku celovite presoje vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 9/09, v nadaljevanju Uredba o merilih).

Ministrstvo je v ugotovitvenem postopku upoštevalo merila za ocenjevanje verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana na okolje in ugotovilo, da so značilnosti plana takšne, da s plani v neposredni soseščini tvori enovit poseg človeka v okolje in je zato potrebno upoštevati kumulativne značilnosti vplivov.

Glede značilnosti plana ministrstvo ugotavlja, da plan ne vpliva na veljavne DPN, ki so v bližini. Plan predstavlja podlago za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnjo hleva in silosa. Plan ima vpliv na spodbujanje razvoja kmetijstva, saj se bo s planom ustvarila možnost širitve kapacitet živinoreje, kar lahko hkrati pozitivno prispeva k razvoju kraja in občine.

Iz podatkov, ki jih je predložila stranka in so predpisani v Zakonu o varstvu okolja s podzakonskimi akti in v Zakonu o urejanju prostora, ni prepoznanih okoljskih problemov, ki bi se nanašali na plan.

Območje plana nima preseženih okoljskih standardov kakovosti. S planom se povečuje intenziteta rabe prostora, kar je v konkretni obravnavani situaciji dopustno in razumljivo, ker je v neposredni bližini že območje, kjer so objekti s podobno funkcijo. Sicer se veča delež pozidanega zemljišča, a se ne ustvarja popolnoma novo območje.

Ministrstvo je po pregledu predloženega gradiva ter na podlagi mnenj resorjev in meril iz 2. člena Uredbe o merilih, ki se nanašajo na značilnost plana, značilnost vplivov ter pomen in ranljivost območij, ki bodo verjetno prizadeta, ugotovilo, da pri izvedbi obravnavanega plana verjetno ne bo prišlo do pomembnih vplivov na okolje. Skladno z zgoraj navedenim ministrstvo ocenjuje, da za obravnavani plan ni potrebno izvesti celovite presoje vplivov na okolje skladno z določbami 77. člena ZVO-2, zato je ministrstvo odločilo tako, kot izhaja iz 1. in 2. točke izreka te odločbe.

V tem postopku stroški niso nastali, zato je ministrstvo odločilo tako, kot izhaja iz 3. točke izreka te odločbe.

Pouk o pravnem sredstvu: Zoper to odločbo ni pritožbe po redni upravni poti, pač pa je dovoljen upravni spor z vložitvijo tožbe na Upravno sodišče Republike Slovenije, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana, v roku 30 dni po vročitvi te odločbe. Tožba se lahko vloži neposredno pisno ali pa se pošlje po pošti.

Številka:           35409-648/2022-2550-4

Datum: 02. 12. 2022

Postopek vodil:

Jernej Per                                                                                           mag. Vesna Kolar Planinšič

podsekretar                                                                                  vodja Sektorja za okoljske presoje