|
Na podlagi
3. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
Občine Dobrna (Uradni list RS, št. 24/99, 99/01), 6. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 113/06) ter 2. in
3. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 23/99) je Občinski
svet Občine Dobrna na 16. redni seji dne 9.10.2012, Občinski svet Občine
Vitanje na 12. redni seji dne 12. 10. 2012 in Občinski svet Občine
Vojnik na 17. redni seji dne 18. 10. 2012 v skladu z 49. a členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08,
76/08, 79/09, 51/10 in 40/12) sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O USTANOVITVI ORGANA SKUPNE OBČINSKE UPRAVE »SKUPNA
OBČINSKA UPRAVA OBČIN DOBRNA, VITANJE IN VOJNIK« |
|
|
I.
SPLOŠNO |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem
odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo ime in
sedež, delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter
zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
|
|
(2) S tem
odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do organa skupne občinske uprave in v
medsebojnih razmerjih. |
|
|
II.
PODROČJA SOU |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Občina
Dobrna, Dobrna 19, Dobrna; Občina Vitanje, Grajski trg 1, Vitanje in
Občina Vojnik, Keršova ulica 8, Vojnik ustanovijo organ skupne občinske
uprave za skupno opravljanje nalog občinske uprave na področju
proračunskega računovodstva. |
|
|
(2)
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejemanja sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanje proračunskih sredstev za delovanje organa
skupne uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani
občin ustanoviteljic. |
|
|
(3) Župani
imenujejo vodjo skupne občinske uprave, sprejmejo kadrovski načrt,
program dela in finančni načrt skupne občinske uprave, nadzorujejo delo
ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in
delovanja skupne občinske uprave. |
|
|
III. IME,
SEDEŽ, ORGANIZACIJA SOU |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Ime
organa skupne občinske uprave je: »SKUPNA OBČINSKA UPRAVA OBČIN DOBRNA,
VITANJE IN VOJNIK«. |
|
|
(2)
Skrajšano ime organa je: SOU občin Dobrna, Vitanje in Vojnik (v
nadaljevanju SOU). |
|
|
(3) SOU ima
status samostojnega skupnega upravnega organa občin Dobrna, Vitanje in
Vojnik. |
|
|
(4) Sedež
SOU je v Občini Vojnik, Keršova ulica 8, 3212 Vojnik. |
|
|
(5) SOU
uporablja žig okrogle oblike, v sredini žiga je napis »Skupna občinska
uprava«, ob zunanjem robu žiga v spodnji polovici pa »občin Dobrna,
Vitanje in Vojnik«. |
|
|
(6) Akti, ki
jih izdajajo pooblaščene osebe SOU, imajo v glavi dokumenta naziv SOU
občin Dobrna, Vitanje in Vojnik, izdajajo pa se v imenu krajevno
pristojne občine ustanoviteljice. |
|
|
IV.
NALOGE SOU |
|
|
4. člen |
|
|
(1) SOU
opravlja svoje delo praviloma v prostorih Občine Vojnik. Zaradi
racionalnosti izvajanja del pa nekatere naloge tudi v prostorih Občine
Dobrna in Vitanje. |
|
|
(2) SOU
opravlja operativne in strokovne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic na področju proračunskega računovodstva: knjigovodstvo,
nadzor, analiza, načrtovanje ter priprava proračuna in zaključnega
računa. |
|
|
(3) SOU
opravlja svoje naloge v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic in so podrobneje opredeljene s sporazumom,
katerega skleniteljice so občine ustanoviteljice, podpisniki pa župani
vseh občin. |
|
|
(4) Pri
odločanju v zadevah iz občinske pristojnosti nastopa SOU kot organ tiste
občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada.
|
|
|
(5) Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v SOU odgovarjajo
občine ustanoviteljice solidarno. |
|
|
(6) SOU mora
pri izvrševanju s sporazumom določenih nalog ravnati po usmeritvah
župana in nalogah direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v
katere krajevno pristojnost zadeva sodi, glede splošnih vprašanj
organiziranja in delovanja uprave pa po skupnih usmeritvah vseh županov
občin ustanoviteljic. |
|
|
V.
VODENJE SOU |
|
|
5. člen |
|
|
(1) SOU vodi
vodja, ki je uradnik na položaju. Vodjo imenujejo župani občin
ustanoviteljic v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih. Župani lahko
sprejmejo sklep, da je vodja SOU direktor občinske uprave ene izmed
občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) Vodja
SOU mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s
specializacijo ali magisterijem in najmanj 6 let delovnih izkušenj.
|
|
|
(3) Vodja
SOU odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine ustanoviteljice županu in direktorju občinske uprave te
občine, za delo SOU v celoti pa županom občin ustanoviteljic.
|
|
|
(4) Vodja
predstavlja SOU, organizira opravljanje nalog SOU, skrbi za izdelavo in
realizacijo programa dela ter opravlja vse druge organizacijske naloge,
ki so potrebne za redno, pravočasno, strokovno in učinkovito delo SOU.
|
|
|
(5) Župani
občin ustanoviteljic določijo sistemizacijo delovnih mest v SOU na
predlog vodje SOU. Župani odločajo o sklenitvi in prenehanju delovnih
razmerjih v SOU. |
|
|
VI.
KADROVANJE |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina,
v kateri ima SOU sedež, ima za javne uslužbence SOU status delodajalca.
Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v sedežni občini.
|
|
|
(2) Pravice
in dolžnosti delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic. S
pisnim pooblastilom lahko izvrševanje pravic in obveznosti prenesejo na
vodjo SOU. |
|
|
VII.
SREDSTVA ZA DELO, PROSTOR IN OPREMA SOU |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Sredstva
za delo SOU in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice v svojih proračunih, po procentu opravljenih nalog za
posamezno občino, kar znaša za Občino Dobrna 24 %, Občino Vitanje 21 %
in Občino Vojnik 55 % Najmanj enkrat na dve leti se ugotovi dejanski
odstotek opravljenih nalog in se v skladu z ugotovitvami ustrezno
spremeni procent financiranja. |
|
|
(2) Tekoče
upravne in strokovne naloge za SOU opravlja občinska uprava Občine
Vojnik. Občini Dobrna in Vitanje sta dolžni kriti te stroške v skladu s
prejšnjim odstavkom. |
|
|
(3) Nakup
opreme, ki je potrebna za delo SOU, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju vodja SOU. |
|
|
(4) Stroške
za uporabo prostorov, stroške uporabe opreme, obratovalne stroške in
stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice SOU delijo v razmerju,
določenem v prvem odstavku tega člena. |
|
|
(5) Prostor
in opremo za delo SOU ter podrobnejše obveznosti občin ustanoviteljic iz
naslova uporabe premoženja za delo SOU, dogovorijo župani občin
ustanoviteljic z medsebojnim sporazumom iz 9. člena tega odloka.
|
|
|
VIII.
FINANČNI NAČRT SOU |
|
|
8. člen |
|
|
(1) SOU je
neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
|
|
(2) Finančni
načrt SOU, ki ga na predlog vodje SOU določijo župani občin
ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v kateri
ima SOU sedež. |
|
|
(3) Občine
ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za SOU v finančnih načrtih svojih
občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt SOU je priloga k
njihovim proračunom. |
|
|
(4)
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta SOU je vodja SOU, ki je
tudi skrbnik prihodkov. |
|
|
IX.
MEDSEBOJNI SPORAZUM OBČIN USTANOVITELJIC SOU |
|
|
9. člen |
|
|
Občine
ustanoviteljice SOU sklenejo medsebojni sporazum, v katerem so
podrobneje določeni: področje SOU, pravice in obveznosti do SOU, naloge
SOU, program dela, način poročanja, opravljanje
administrativno-strokovnih, pomožnih in drugih del za SOU ter druge, za
nemoteno delo SOU, pomembne zadeve. |
|
|
X.
ZAČETEK DELA SOU |
|
|
10. člen |
|
|
(1) SOU
prične z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva za začetek
dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi prostore
in opremo, vendar najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi tega
odloka. |
|
|
(2) SOU
prevzame od občin ustanoviteljic naloge in pristojnosti na področjih v
skladu z 2. členom tega odloka. |
|
|
(3)
Najkasneje do dne, ko prične z delom, prevzame SOU javne uslužbence,
zaposlene v SOU Vitanje in Vojnik in Višjo svetovalko za proračun in
finance iz občinske uprave Občine Dobrna. |
|
|
(4) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izdajo sklepi o razporeditvi na
delovna mesta v skladu s sistemizacijo delovnih mest v SOU ter se jim v
podpis predloži pogodbe o zaposlitvi. |
|
|
(5) Z akti
iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v SOU ne more
poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v občinski upravi
posamezne občine ustanoviteljice. |
|
|
XI.
PRISTOP IN IZSTOP IZ SOU |
|
|
11. člen |
|
|
(1) V
primeru, da druge občine izrazijo interes, lahko pristopijo k
ustanovitvi SOU, če sklep o tem sprejmejo pristojni organi občin
ustanoviteljic. |
|
|
(2) O
izstopu iz SOU odloča občina ustanoviteljica samostojno in avtonomno s
pisno najavo županu sedežne občine 6 mesecev pred izstopom. Pred
izstopom mora občina poravnati vse svoje obveznosti do SOU v tekočem
proračunskem letu izstopa. |
|
|
(3) Občina,
ki izstopa mora: |
|
|
- poravnati
vse svoje materialne obveznosti do skupne občinske uprave za tekoče
proračunsko leto v celoti; |
|
|
- prevzeti v
svojo občinsko upravo sorazmeren del javnih uslužbencev, ki ob
ustanovitvi iz posamezne občine skladno z 10. členom vstopajo v SOU in
ki bi zaradi izstopa občine postali presežni uslužbenci ali plačati del
stroškov prenehanja delovnega razmerja zaposlenih, če jim preneha
delovno razmerje v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje.
|
|
|
(4) Občina,
ki izstopa iz skupne občinske uprave mora prevzeti v izvršitev,
izterjavo ali izpolnitev tudi pravice in obveznosti, ki izhajajo iz
odločitev organa skupne občinske uprave v upravnih postopkih, če
posamezna zadeva spada pod njeno krajevno pristojnost. |
|
|
(5) SOU
lahko občine ustanoviteljice ukinejo s soglasno odločitvijo. Odlok o
prenehanju SOU mora vsebovati obveznosti občin do javnih uslužbencev
zaposlenih v SOU. |
|
|
(6) V
primeru da nobena od občin ustanoviteljic ne prevzame javnih uslužbencev
SOU, so jim občine dolžne zagotoviti pravice, ki jih določa zakonodaja
glede presežnih delavcev. |
|
|
(7) Finančne
obveznosti, ki izhajajo iz prejšnjega odstavka so občine dolžne
zagotoviti v skladu s sporazumom iz 9. člena tega odloka. |
|
|
XII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(1) V
tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine
v soglasju z županoma občin soustanoviteljic akt o sistemizaciji
delovnih mest v SOU in kadrovski načrt SOU. V nadaljnjih šestdesetih
dneh v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih imenuje vodjo SOU. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Ta odlok
se sprejme v enakem besedilu v občinah ustanoviteljicah in začne veljati
osmi dan po zadnji objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic,
uporabljati pa se začne s 1. januarjem 2013. |
|
|
(2) Z dnem
uporabe tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave »Skupna občinska uprava občin Vitanje in Vojnik« (Uradni
list RS št. 24/2011) |
|
|
Številka:
410-0005/2012-3 (2) |
|
|
Dobrna, dne
09.10.2012 |
|
|
|
Občina Dobrna |
|
Župan Martin Brecl |
Številka:
032-01/2011-06 |
|
|
Vitanje, dne
12. 10. 2012 |
|
|
|
Občina Vitanje |
|
Župan Slavko Vetrih |
Številka:
032-0017/2012-3 |
|
|
Vojnik, dne
18. 10. 2012 |
|
|
|
Občina Vojnik |
|
Župan Benedikt Podergajs |
|
|