Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.: št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 -
ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/13) in 101.
člena Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007, 45/2014 in 64/2016) je
Občinski svet Občine Makole na 18. redni seji dne 12.10.2022 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2023 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Makole za leto 2023 določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
|
O P I S |
Plan 2023 (v EUR) |
|
|
|
|
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
2.381.257 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.033.793 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.881.793 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.780.636 |
703 |
|
Davki na premoženje |
55.757 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
45.400 |
|
|
|
|
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
152.000 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
132.250 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
3.000 |
712 |
|
Globe in druge denarne kazni |
7.500 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
9.250 |
|
|
|
|
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
10.000 |
722 |
|
Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov |
10.000 |
|
|
|
|
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
323.664 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
323.664 |
|
|
|
|
78 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV |
13.800 |
787 |
|
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij in iz drugih
držav |
13.800 |
|
|
|
|
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43+45) |
2.332.857 |
|
|
|
|
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
832.737 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
224.400 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
36.190 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
502.803 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
8.200 |
409 |
|
Rezerve |
61.144 |
|
|
|
|
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
896.245 |
410 |
|
Subvencije |
30.400 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
543.920 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
79.775 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
242.150 |
|
|
|
|
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
514.500 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
514.500 |
|
|
|
|
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
89.375 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
17.375 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
72.000 |
|
|
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
48.400 |
|
|
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
|
|
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. -
V.) |
0 |
|
|
|
|
|
C. |
R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
|
|
|
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
0 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
148.400 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
148.400 |
|
|
|
|
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-100.000 |
|
|
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-148.400 |
|
|
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-48.400 |
|
|
|
|
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA |
100.000 |
|
Posebni
del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih
proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in
občinska uprava), ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Makole. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za investicijo v gasilsko
opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole, |
2.
prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje
odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja
zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št. 80/2012 in 98/2015)
in se porabijo na področju ravnanja z odpadno vodo in subvencioniranja
storitev in vlaganj na področju ravnanja z odpadno vodo, |
3.
prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 14/2014) in se
porabijo za sofinanciranje odlagališča odpadkov CERO II. reda –
Pragersko ter za ukrepe zmanjševanja onesnaževanja okolja. |
4.
koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni za namene varstva in vlaganj
v naravne vire v Občini Makole. |
Pravice
porabe namenskih prihodkov proračunaprejšnjega odstavka tega člena, ki
niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Na
predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
okviru posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s
polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu
2023 70% navedenih pravic porabe in |
·
ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih porabnikov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot
5.000 EUR, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
·
Proračunska rezerva, ki deluje kot proračunski sklad, oblikovana po
Zakonu o javnih financah; |
·
Sklad za
nabavo gasilskega vozila, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada za nabavo gasilskega vozila. |
Proračunska rezerva se v letu 2023 oblikuje v višini 26.710 EUR.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF v celoti
odloča župan in o tem obvešča občinski svet. |
V
sredstva rezervnega sklada za nabavo gasilskega vozila se v letu 2023
izloči 30.000 EUR. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2023 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 500 EUR. |
|
10. člen |
Župan
lahko dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine
do vrednosti 9.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja
predkupno pravico ter o tem obvesti občinski svet. |
Za
nepremičnine iz prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis
pogodbe. |
Posamično premično premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno
uvrstiti v letni načrt razpolaganja. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka
likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna. |
O obsegu
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem
primeru odloča občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine za izvrševanje občinskega proračuna za investicije,
predvidene v občinskem proračunu) |
V letu
2023 ni predvideno dolgoročno zadolževanje. |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se v letu 2023 ne bodo zadolževala. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v 2023 ne bodo izdajala poroštev. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2024) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2024, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 900-5/2022-24 |
Datum:
12. 10. 2022 |
|
|
Občina
Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|