New Page 1

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.: št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/13) in 101. člena Statuta Občine Makole  (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007, 45/2014 in 64/2016) je Občinski svet Občine Makole na 18.  redni seji dne 12.10.2022 sprejel

 

ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2023

 

1.  Splošna določba

 

1. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2023 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

 

2.  Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna

 

2. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani  prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

 

 

Konto

 

O P I S

Plan 2023 (v EUR)

 

 

 

 

 

A.

BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

 

 

 

 

I.

S K U P A J   P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78)

2.381.257

 

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)

2.033.793

70

 

DAVČNI PRIHODKI

1.881.793

700

 

Davki na dohodek in dobiček

1.780.636

703

 

Davki na premoženje

55.757

704

 

Domači davki na blago in storitve

45.400

 

 

 

 

71

 

NEDAVČNI PRIHODKI

152.000

710

 

Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja

132.250

711

 

Takse in pristojbine

3.000

712

 

Globe in druge denarne kazni

7.500

714

 

Drugi nedavčni prihodki

9.250

 

 

 

 

72

 

KAPITALSKI PRIHODKI

10.000

722

 

Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov

10.000

 

 

 

 

74

 

TRANSFERNI PRIHODKI

323.664

740

 

Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih  institucij

323.664

 

 

 

 

78

 

PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV

13.800

787

 

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij in iz  drugih držav

13.800

 

 

 

 

 

II.

S K U P A J   O D H O D K I  (40+41+42+43+45)

2.332.857

 

 

 

 

40

 

TEKOČI ODHODKI

832.737

400

 

Plače in drugi izdatki zaposlenim

224.400

401

 

Prispevki delodajalcev za socialno varnost

36.190

402

 

Izdatki za blago in storitve

502.803

403

 

Plačila domačih obresti

8.200

409

 

Rezerve

61.144

 

 

 

 

41

 

TEKOČI TRANSFERI

896.245

410

 

Subvencije

30.400

411

 

Transferi posameznikom in gospodinjstvom

543.920

412

 

Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam

79.775

413

 

Drugi tekoči domači transferi

242.150

 

 

 

 

42

 

INVESTICIJSKI ODHODKI

514.500

420

 

Nakup in gradnja osnovnih sredstev

514.500

 

 

 

 

43

 

INVESTICIJSKI TRANSFERI

89.375

431

 

Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki

17.375

432

 

Investicijski transferi proračunskim uporabnikom

72.000

 

 

 

 

 

III.

PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)  (I. - II.)

48.400

 

 

 

 

 

B.

RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

 

 

 

75

IV.

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)

0

750

 

Prejeta vračila danih posojil

0

 

 

 

 

44

V.

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)

0

440

 

Dana posojila

0

441

 

Povečanje kapitalskih deležev in naložb

0

 

 

 

 

 

VI.

PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.)

0

 

 

 

 

 

C.

R A Č U N  F I N A N C I R A N J A

 

 

 

 

 

50

VII.

ZADOLŽEVANJE (500+501)

0

500

 

Domače zadolževanje

0

 

 

 

 

55

VIII.

ODPLAČILA DOLGA (550+551)

148.400

550

 

Odplačila domačega dolga

148.400

 

 

 

 

 

IX.

SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

-100.000

 

 

 

 

 

X.

NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)

-148.400

 

 

 

 

 

XI.

NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)

-48.400

 

 

 

 

 

XII.

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA

100.000

 

Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Makole.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

 

3.  Postopki izvrševanja proračuna

 

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta.

 

4. člen

(namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

1.   prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za investicijo v gasilsko opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole,

2.   prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št. 80/2012 in 98/2015) in se porabijo na področju ravnanja z odpadno vodo in subvencioniranja storitev in vlaganj na področju ravnanja z odpadno vodo,

3.   prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 14/2014) in se porabijo za sofinanciranje odlagališča odpadkov CERO II. reda – Pragersko ter za ukrepe zmanjševanja onesnaževanja okolja.

4.   koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni za namene varstva in vlaganj v naravne vire v Občini Makole.

Pravice porabe namenskih prihodkov proračunaprejšnjega odstavka tega člena, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.

 

5. člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe.

Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in njegovi realizaciji.

 

6. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

·        v letu 2023 70% navedenih pravic porabe in

·        ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati  20%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.

 

7. člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot 5.000 EUR, mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

 

8. člen

(proračunski skladi)

Proračunski skladi so:

·        Proračunska rezerva, ki deluje kot proračunski sklad, oblikovana po Zakonu o javnih financah;

·        Sklad za nabavo gasilskega vozila, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi proračunskega sklada za nabavo gasilskega vozila.

Proračunska rezerva se v letu 2023 oblikuje v višini 26.710 EUR.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF v celoti odloča župan in o tem obvešča občinski svet.

V sredstva rezervnega sklada za nabavo gasilskega vozila se v letu 2023 izloči 30.000 EUR.

 

4.  Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja

 

9. člen

(odpis dolgov)

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2023 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 500 EUR.

 

10. člen

Župan lahko dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine do vrednosti 9.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja predkupno pravico ter o tem obvesti občinski svet.

Za nepremičnine iz prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis pogodbe.

Posamično premično premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno uvrstiti v letni načrt razpolaganja.

 

5.  Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja

 

11. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna.

O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski svet.

 

12. člen

(obseg zadolževanja občine za izvrševanje občinskega proračuna za investicije, predvidene v občinskem proračunu)

V letu 2023 ni predvideno dolgoročno zadolževanje.

 

13. člen

(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)

Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2023 ne bodo zadolževala.

Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v 2023 ne bodo izdajala poroštev.

 

6.  Prehodne in končne določbe

 

14. člen

(začasno financiranje v letu 2024)

V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2024, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

 

15. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

Številka: 900-5/2022-24

Datum: 12. 10. 2022

 

 

Občina Makole

 

Franc Majcen, župan